AgRg no REsp 1326908 / PRAGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL2012/0115528-8
ADMINISTRATIVO. PROCESSUAL CIVIL. CURSO SUPERIOR PARA CAPACITAÇÃO À DISTÂNCIA DE DOCENTES DA REDE ESTADUAL DE ENSINO. REGISTRO DE DIPLOMAS. INTERESSE DA UNIÃO. LEGITIMIDADE PASSIVA AD CAUSAM.
INTELIGÊNCIA DA LEI DE DIRETRIZES E BASES DA EDUCAÇÃO.
CREDENCIAMENTO DE INSTITUIÇÕES PRIVADAS. USURPAÇÃO DA COMPETÊNCIA DA UNIÃO PELO ESTADO FEDERATIVO. AUSÊNCIA DE RESPONSABILIDADE CIVIL DA UNIÃO. PRECEDENTE.
1. A jurisprudência desta Corte já se firmou no sentido de que a União é parte legítima para figurar no polo passivo das demandas em que se discute a ausência/obstáculo de credenciamento da instituição de ensino superior pelo Ministério da Educação como condição de expedição de diploma aos estudantes, sendo inegável o seu interesse jurídico nas referidas causas. Entendimento, inclusive, firmado sob o procedimento dos recursos repetitivos, previsto no art.
543-C do CPC (REsp 1.344.771/PR, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, Primeira Seção, REPDJe 29/8/2013, DJe 2/8/2013).
2. A Segunda Turma desta Corte firmou o entendimento segundo o qual: "A atribuição conferida aos Estados para a realização de programas de capacitação para os professores, valendo-se, inclusive, dos recursos da educação à distância - art. 87, III, da LDB - não autoriza os referidos entes públicos a credenciarem instituições privadas para promoverem cursos nessa modalidade, considerando-se o regramento expresso no art. 80, § 1º, da Lei n. 9.394/1996, o qual confere à União essa prerrogativa" (REsp 1.486.330/PR, Rel.
Ministro OG FERNANDES, SEGUNDA TURMA, DJe 24/02/2015).
3. Se o Estado usurpou a competência da União relativa ao credenciamento de instituições privadas de ensino à distância para capacitação de docentes da rede estadual, a tal ente deve ser imputada a responsabilidade por eventuais danos causados aos docentes, o que afasta a responsabilidade da União.
Agravo regimental provido.
(AgRg no REsp 1326908/PR, Rel. Ministro HUMBERTO MARTINS, SEGUNDA TURMA, julgado em 07/04/2015, DJe 13/04/2015)
Ementa
ADMINISTRATIVO. PROCESSUAL CIVIL. CURSO SUPERIOR PARA CAPACITAÇÃO À DISTÂNCIA DE DOCENTES DA REDE ESTADUAL DE ENSINO. REGISTRO DE DIPLOMAS. INTERESSE DA UNIÃO. LEGITIMIDADE PASSIVA AD CAUSAM.
INTELIGÊNCIA DA LEI DE DIRETRIZES E BASES DA EDUCAÇÃO.
CREDENCIAMENTO DE INSTITUIÇÕES PRIVADAS. USURPAÇÃO DA COMPETÊNCIA DA UNIÃO PELO ESTADO FEDERATIVO. AUSÊNCIA DE RESPONSABILIDADE CIVIL DA UNIÃO. PRECEDENTE.
1. A jurisprudência desta Corte já se firmou no sentido de que a União é parte legítima para figurar no polo passivo das demandas em que se discute a ausência/obstáculo de credenciamento da instituição de ensino superior pelo Ministério da Educação como condição de expedição de diploma aos estudantes, sendo inegável o seu interesse jurídico nas referidas causas. Entendimento, inclusive, firmado sob o procedimento dos recursos repetitivos, previsto no art.
543-C do CPC (REsp 1.344.771/PR, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, Primeira Seção, REPDJe 29/8/2013, DJe 2/8/2013).
2. A Segunda Turma desta Corte firmou o entendimento segundo o qual: "A atribuição conferida aos Estados para a realização de programas de capacitação para os professores, valendo-se, inclusive, dos recursos da educação à distância - art. 87, III, da LDB - não autoriza os referidos entes públicos a credenciarem instituições privadas para promoverem cursos nessa modalidade, considerando-se o regramento expresso no art. 80, § 1º, da Lei n. 9.394/1996, o qual confere à União essa prerrogativa" (REsp 1.486.330/PR, Rel.
Ministro OG FERNANDES, SEGUNDA TURMA, DJe 24/02/2015).
3. Se o Estado usurpou a competência da União relativa ao credenciamento de instituições privadas de ensino à distância para capacitação de docentes da rede estadual, a tal ente deve ser imputada a responsabilidade por eventuais danos causados aos docentes, o que afasta a responsabilidade da União.
Agravo regimental provido.
(AgRg no REsp 1326908/PR, Rel. Ministro HUMBERTO MARTINS, SEGUNDA TURMA, julgado em 07/04/2015, DJe 13/04/2015)Acórdão
"A Turma, por unanimidade, deu provimento ao agravo regimental, nos
termos do voto do(a) Sr(a). Ministro(a)-Relator(a)." Os Srs.
Ministros Herman Benjamin, Og Fernandes, Mauro Campbell Marques
(Presidente) e Assusete Magalhães votaram com o Sr. Ministro
Relator.
Data do Julgamento
:
07/04/2015
Data da Publicação
:
DJe 13/04/2015
Órgão Julgador
:
T2 - SEGUNDA TURMA
Relator(a)
:
Ministro HUMBERTO MARTINS (1130)
Referência legislativa
:
LEG:FED LEI:009394 ANO:1996***** LDBE-96 LEI DE DIRETRIZES E BASES DA EDUCAÇÃO NACIONAL DE1996 ART:00048 PAR:00001 ART:00053 INC:00001 ART:00080 PAR:00001 PAR:00002 PAR:00003 ART:00087 PAR:00003 INC:00003LEG:FED CFB:****** ANO:1988***** CF-1988 CONSTITUIÇÃO FEDERAL DE 1988 ART:00105 INC:00003 LET:ALEG:FED SUM:*********** SUM(STJ) SÚMULA DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA SUM:000083
Veja
:
(LEGITIMIDADE PASSIVA DA UNIÃO - CREDENCIAMENTO DA INSTITUIÇÃO DEENSINO SUPERIOR - MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO - EXPEDIÇÃO DE DIPLOMA) STF - RE-AGR 698440-RS STJ - REsp 1344771-PR (RECURSO REPETITIVO), AgRg no AgRg no REsp 1275629-PR, AgRg no REsp 1324501-PR, REsp 1313021-PR, AgRg no REsp 1335504-PR(CREDENCIAMENTO DE INSTITUIÇÕES PRIVADAS - CURSOS DE EDUCAÇÃO ÀDISTÂNCIA - PROGRAMAS DE CAPACITAÇÃO - ESTADOS-MEMBROS) STJ - REsp 1486330-PR, REsp 1493726-PR(CREDENCIAMENTO DE INSTITUIÇÕES PRIVADAS - CURSOS DE EDUCAÇÃO ÀDISTÂNCIA - PROGRAMAS DE CAPACITAÇÃO - ESTADOS-MEMBROS - DANOSCAUSADOS AOS DOCENTES - RESPONSABILIDADE) STJ - REsp 1491052-PR, RESP 1510984-PR, RESP 1510980-PR, RESP 1489775-PR, RESP 1488786-RS(RECURSO ESPECIAL INTERPOSTO PELA ALÍNEA 'A' DO PERMISSIVOCONSTITUCIONAL - SÚMULA 83 DO STJ) STJ - AgRg no Ag 1168707-AM, AgRg no Ag 1197348-RJ, AgRg no Ag 723265-MS, AgRg no Ag 958448-MG
Sucessivos
:
AgRg no REsp 1566161 RS 2015/0288288-1 Decisão:02/02/2016
DJe DATA:11/02/2016AgRg no AREsp 662109 PA 2015/0030462-4 Decisão:05/05/2015
DJe DATA:11/05/2015AgRg no AREsp 650990 SC 2015/0004744-0 Decisão:16/04/2015
DJe DATA:22/04/2015
Informações adicionais
:
"[...] a jurisprudência desta Corte está sedimentada em relação
à existência de interesse jurídico da União nas causas em que se
discute a ausência/obstáculo de credenciamento da instituição de
ensino superior pelo Ministério da Educação como condição de
expedição de diploma aos estudantes, como na hipótese dos autos, e
consequentemente a competência da justiça federal [...]. Assim,
estando o acórdão recorrido de acordo com a jurisprudência desta
Corte Superior de Justiça, não há como afastar a incidência da
Súmula 83/STJ. Lembrando que o teor do referido enunciado aplica-se,
inclusive, aos recursos especiais interpostos com fundamento na
alínea 'a' do permissivo constitucional".
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