STF ACO 317 / SP - SÃO PAULO AÇÃO CÍVEL ORIGINÁRIA
PROCESSUAL CIVIL. AÇÃO DISCRIMINATORIA DAS TERRAS
PUBLICAS SITUADAS NA "ILHA DO CARDOSO", NO LITORAL PAULISTA,
PROPOSTA PELO ESTADO DE SÃO PAULO. OPOSIÇÃO MANIFESTADA PELA
UNIÃO, AO FUNDAMENTO DE QUE SE TRATA DE TERRAS DE DOMÍNIO DA
UNIÃO.
1. REMEDIO JUDICIAL DESTINADO AO DESLINDE DO QUE
RESTA DE TERRA DEVOLUTA EM ÁREA PREVIAMENTE DELIMITADA, A FIM
DE EXTREMA-LA DAS TERRAS OBJETO DE DOMINIALIDADE ALHEIA.
2. LEGITIMADO PARA EXERCITA-LO, TODAVIA, E O ENTE
FEDERADO COM DOMÍNIO SOBRE A ÁREA DESCRIMINANDA.
3. INCERTEZAS ACERCA DA DOMINIALIDADE DAS TERRAS
DEVOLUTAS, NAS ILHAS COSTEIRAS, ATÉ O ADVENTO DA CONSTITUIÇÃO
FEDERAL DE 1988, QUE, NO ART. 20, IV, INCLUI EXPRESSAMENTE AS
ILHAS DA ESPÉCIE ENTRE OS BENS DA UNIÃO.
4. A RESSALVA CONTIDA NO MENCIONADO DISPOSITIVO, QUANTO
AS AREAS, NELAS SITUADAS, QUE ESTIVEREM NO DOMÍNIO DOS ESTADOS,
TEM SENTIDO EXPLICITATIVO QUANTO A POSSIBILIDADE DE PARCELAS DE
TAIS ILHAS TEREM SIDO, NO PASSADO, E VIREM A SER, NO FUTURO,
TRANSFERIDAS PARA OS ESTADOS, PELOS MEIOS REGULARES DE DIREITO.
5. DESSAS AREAS E QUE CUIDA O ART. 26, II, DA CARTA DE
1988, AO REFERIR AS AREAS, NAS ILHAS COSTEIRAS, QUE ESTIVEREM NO
DOMÍNIO DOS ESTADOS.
6. TRATA-SE DE TERRAS QUE, DADA A NATUREZA DO RESPECTIVO
TÍTULO AQUISITIVO, HAO DE ESTAR NELES DEVIDAMENTE DESCRITAS,
DELIMITADAS E EXTREMADAS, BASTANDO, PARA SUA DEFESA, O EMPREGO DAS
AÇÕES QUE O NOSSO SISTEMA POE A DISPOSIÇÃO DOS PROPRIETARIOS E
POSSUIDORES EM GERAL, ENTRE AS QUAIS NÃO SE CONTA A AÇÃO
DISCRIMINATORIA.
7. ILEGITIMIDADE DO ESTADO DE SÃO PAULO PARA A AÇÃO EM
TELA. PROCEDENCIA DA OPOSIÇÃO.
Ementa
PROCESSUAL CIVIL. AÇÃO DISCRIMINATORIA DAS TERRAS
PUBLICAS SITUADAS NA "ILHA DO CARDOSO", NO LITORAL PAULISTA,
PROPOSTA PELO ESTADO DE SÃO PAULO. OPOSIÇÃO MANIFESTADA PELA
UNIÃO, AO FUNDAMENTO DE QUE SE TRATA DE TERRAS DE DOMÍNIO DA
UNIÃO.
1. REMEDIO JUDICIAL DESTINADO AO DESLINDE DO QUE
RESTA DE TERRA DEVOLUTA EM ÁREA PREVIAMENTE DELIMITADA, A FIM
DE EXTREMA-LA DAS TERRAS OBJETO DE DOMINIALIDADE ALHEIA.
2. LEGITIMADO PARA EXERCITA-LO, TODAVIA, E O ENTE
FEDERADO COM DOMÍNIO SOBRE A ÁREA DESCRIMINANDA.
3. INCERTEZAS ACERCA DA DOMINIALIDADE DAS TERRAS
DEVOLUTAS, NAS ILHAS COSTEIRAS, ATÉ O ADVENTO DA CONSTITUIÇÃO
FEDERAL DE 1988, QUE, NO ART. 20, IV, INCLUI EXPRESSAMENTE AS
ILHAS DA ESPÉCIE ENTRE OS BENS DA UNIÃO.
4. A RESSALVA CONTIDA NO MENCIONADO DISPOSITIVO, QUANTO
AS AREAS, NELAS SITUADAS, QUE ESTIVEREM NO DOMÍNIO DOS ESTADOS,
TEM SENTIDO EXPLICITATIVO QUANTO A POSSIBILIDADE DE PARCELAS DE
TAIS ILHAS TEREM SIDO, NO PASSADO, E VIREM A SER, NO FUTURO,
TRANSFERIDAS PARA OS ESTADOS, PELOS MEIOS REGULARES DE DIREITO.
5. DESSAS AREAS E QUE CUIDA O ART. 26, II, DA CARTA DE
1988, AO REFERIR AS AREAS, NAS ILHAS COSTEIRAS, QUE ESTIVEREM NO
DOMÍNIO DOS ESTADOS.
6. TRATA-SE DE TERRAS QUE, DADA A NATUREZA DO RESPECTIVO
TÍTULO AQUISITIVO, HAO DE ESTAR NELES DEVIDAMENTE DESCRITAS,
DELIMITADAS E EXTREMADAS, BASTANDO, PARA SUA DEFESA, O EMPREGO DAS
AÇÕES QUE O NOSSO SISTEMA POE A DISPOSIÇÃO DOS PROPRIETARIOS E
POSSUIDORES EM GERAL, ENTRE AS QUAIS NÃO SE CONTA A AÇÃO
DISCRIMINATORIA.
7. ILEGITIMIDADE DO ESTADO DE SÃO PAULO PARA A AÇÃO EM
TELA. PROCEDENCIA DA OPOSIÇÃO.Decisão
Por votação unânime, o Tribunal julgou procedente a ação de oposição, nos termos do voto do Relator. Votou o Presidente. Impedido o Ministro Sepúlveda Pertence. Plenário, 17.09.92.
Data do Julgamento
:
17/09/1992
Data da Publicação
:
DJ 20-11-1992 PP-21610 EMENT VOL-01685-01 PP-00027
Órgão Julgador
:
Tribunal Pleno
Relator(a)
:
Min. ILMAR GALVÃO
Parte(s)
:
OPOENTE : UNIÃO FEDERAL
OPOSTOS : ESTADO DE SÃO PAULO
ADVS. : JOSE BONIFACIO DA SILVA E OUTROS ; EUGENIO DE TOLEDO
: ARTIGAS E OUTROS;
ADV. : JOEL CARNEIRO DOS SANTOS; GUNTER HELMUT AMERICO FISCHER,
: SUA MULHER E OUTROS
ADV. : IVONNE A. GUAZZO; JOAO EVANGELISTA ALVES, SUA MULHER
: E OUTROS
ADV. : ROBERTO ROSA (CURADOR); CHARLOTTE B. BRANDAO, COMO
: INVENTARIANTE DO ESPOLIO DE SILVIO BRANDAO
ADVS. : LUIZ ANTONIO SUNDFELD E OUTROS; HAROLDO LAURO LIPPE,
: SUA MULHER E OUTRO
ADVS. : EDUARDO CARVALHO TESS E OUTROS; WILD BRASIL I. TECNICA LTDA.
ADV. : HEBER PERILO FLEURY; JOSE FERREIRA DE LIMA
ADVA. : VANIA MOIA GAMA; DIVA ANITA DO VALLE
ADV. : FRENOR PEREIRA; PUGLIESE EMPREENDIMENTOS PREDIAIS LTDA
: E OUTROS
ADV. : CARLOS EDUARDO MORAES PIRAJA; ANDRE ROSEIRA DE MATTOS
: E OUTROS
ADVS. : FABIO FERREIRA DE OLIVEIRA E OUTRO; CAROLINA ANGELINA DE
: OLIVEIRA GOMES COMO INVENTARIANTE DO ESPOLIO DE PAULO DE
: ALMEIDA GOMES
ADV. : MARIO DE ARAUJO FRANQUEIRA FILHO; JOAQUIM CARDOSO E SUA
: MULHER
ADV. : JOSE ROBERTO BAFFOS; MARIA ISABEL CORDEIRO KEUTENEDJIAN
: E SEU MARIDO
ADVS. : JONAS DE BARROS PENTEADO E OUTRO
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