STF ADI 219 / PB - PARAÍBA AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE
I - TRIBUNAL DE CONTAS DOS ESTADOS: ORGANIZAÇÃO SUBMETIDA
AS NORMAS CONSTITUCIONAIS REGENTES DO TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO
(CF, ART. 75): INTELIGENCIA, QUANTO A ORDEM DE NOMEAÇÃO E A DIVISAO
DAS ESCOLHAS.
1 - A ORDEM DOS INCISOS DO ART. 73, PAR. 2., CF NÃO
RESOLVE NEM VISOU A RESOLVER A QUESTÃO TRANSITORIA DO SISTEMA DE
PROVIMENTO DAS VAGAS NO TRIBUNAL DE CONTAS, SUBSEQUENTES A
PROMULGAÇÃO CONSTITUCIONAL: LOGO - NÃO OBSTANTE O ART. 75
CF - NÃO IMPORTA QUE, AO IMITAR O MODELO FEDERAL, HAJA A
CONSTITUIÇÃO DO ESTADO INVERTIDO A SUA ENUNCIAÇÃO.
2 - A VISTA DOS TEXTOS CONSTITUCIONAIS PRETERITOS, TODOS
OS MEMBROS DOS TRIBUNAIS DE CONTAS, SOB ELES NOMEADOS, HAVIAM SIDO
ESCOLHIDOS PELO PODER EXECUTIVO; ORA O PRINCÍPIO A OBSERVAR, NO CAMPO
DO DIREITO CONSTITUCIONAL INTERTEMPORAL, E O QUE RESOLVE O PROBLEMA
TRANSITORIO, SEMPRE QUE POSSIVEL, DE MODO A PROPICIAR A EFETIVAÇÃO
MAIS RAPIDA DO NOVO SISTEMA CONSTITUCIONAL PERMANENTE: PORTANTO, E
INDEPENDENTEMENTE DA ORDEM DA PREVISÃO NO TEXTO DA COMPETÊNCIA
RESPECTIVA, A PRIORIDADE NO PROVIMENTO DAS VAGAS NO TRIBUNAL DE
CONTAS, SUBSEQUENTES A PROMULGAÇÃO DAS NOVAS CONSTITUIÇÕES ESTADUAIS,
DEVERIA TOCAR AO PODER LEGISLATIVO.
3 - INCONSTITUCIONALIDADE DA CONSTITUIÇÃO DO ESTADO NO
PONTO EM QUE RESERVOU, A ESCOLHA DA ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA, CINCO DAS
VAGAS DE CONSELHEIROS DO TRIBUNAL DE CONTAS, UMA VEZ QUE, LIMITADA
A ESCOLHA DO GOVERNADOR PARA AS DUAS RESTANTES AOS AUDITORES E
MEMBROS DO MINISTÉRIO PÚBLICO, AO CONTRARIO DO MODELO FEDERAL
OBRIGATORIO, NENHUMA FICOU ENTREGUE A LIVRE ESCOLHA DO PODER
EXECUTIVO: DECISÃO, NO PONTO, POR MAIORIA DE VOTOS, VENCIDO O
RELATOR.. II - INCONSTITUCIONALIDADE: E DE DECLARAR-SE A
INCONSTITUCIONALIDADE DE PRECEITO TRANSITORIO DA CONSTITUIÇÃO
ESTADUAL CUJO ÚNICO EFEITO UTIL OFENDERIA A LEI FUNDAMENTAL DA
REPUBLICA.
III - AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE: INEPCIA DA
PETIÇÃO INICIAL, DADO QUE NÃO IMPUTA VIOLAÇÃO DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL
A NORMA QUESTIONADA, LIMITANDO-SE A TACHA-LA DE "ILUSAO
CONSTITUCIONAL", POR ISSO, INEXEQUIVEL.
Ementa
I - TRIBUNAL DE CONTAS DOS ESTADOS: ORGANIZAÇÃO SUBMETIDA
AS NORMAS CONSTITUCIONAIS REGENTES DO TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO
(CF, ART. 75): INTELIGENCIA, QUANTO A ORDEM DE NOMEAÇÃO E A DIVISAO
DAS ESCOLHAS.
1 - A ORDEM DOS INCISOS DO ART. 73, PAR. 2., CF NÃO
RESOLVE NEM VISOU A RESOLVER A QUESTÃO TRANSITORIA DO SISTEMA DE
PROVIMENTO DAS VAGAS NO TRIBUNAL DE CONTAS, SUBSEQUENTES A
PROMULGAÇÃO CONSTITUCIONAL: LOGO - NÃO OBSTANTE O ART. 75
CF - NÃO IMPORTA QUE, AO IMITAR O MODELO FEDERAL, HAJA A
CONSTITUIÇÃO DO ESTADO INVERTIDO A SUA ENUNCIAÇÃO.
2 - A VISTA DOS TEXTOS CONSTITUCIONAIS PRETERITOS, TODOS
OS MEMBROS DOS TRIBUNAIS DE CONTAS, SOB ELES NOMEADOS, HAVIAM SIDO
ESCOLHIDOS PELO PODER EXECUTIVO; ORA O PRINCÍPIO A OBSERVAR, NO CAMPO
DO DIREITO CONSTITUCIONAL INTERTEMPORAL, E O QUE RESOLVE O PROBLEMA
TRANSITORIO, SEMPRE QUE POSSIVEL, DE MODO A PROPICIAR A EFETIVAÇÃO
MAIS RAPIDA DO NOVO SISTEMA CONSTITUCIONAL PERMANENTE: PORTANTO, E
INDEPENDENTEMENTE DA ORDEM DA PREVISÃO NO TEXTO DA COMPETÊNCIA
RESPECTIVA, A PRIORIDADE NO PROVIMENTO DAS VAGAS NO TRIBUNAL DE
CONTAS, SUBSEQUENTES A PROMULGAÇÃO DAS NOVAS CONSTITUIÇÕES ESTADUAIS,
DEVERIA TOCAR AO PODER LEGISLATIVO.
3 - INCONSTITUCIONALIDADE DA CONSTITUIÇÃO DO ESTADO NO
PONTO EM QUE RESERVOU, A ESCOLHA DA ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA, CINCO DAS
VAGAS DE CONSELHEIROS DO TRIBUNAL DE CONTAS, UMA VEZ QUE, LIMITADA
A ESCOLHA DO GOVERNADOR PARA AS DUAS RESTANTES AOS AUDITORES E
MEMBROS DO MINISTÉRIO PÚBLICO, AO CONTRARIO DO MODELO FEDERAL
OBRIGATORIO, NENHUMA FICOU ENTREGUE A LIVRE ESCOLHA DO PODER
EXECUTIVO: DECISÃO, NO PONTO, POR MAIORIA DE VOTOS, VENCIDO O
RELATOR.. II - INCONSTITUCIONALIDADE: E DE DECLARAR-SE A
INCONSTITUCIONALIDADE DE PRECEITO TRANSITORIO DA CONSTITUIÇÃO
ESTADUAL CUJO ÚNICO EFEITO UTIL OFENDERIA A LEI FUNDAMENTAL DA
REPUBLICA.
III - AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE: INEPCIA DA
PETIÇÃO INICIAL, DADO QUE NÃO IMPUTA VIOLAÇÃO DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL
A NORMA QUESTIONADA, LIMITANDO-SE A TACHA-LA DE "ILUSAO
CONSTITUCIONAL", POR ISSO, INEXEQUIVEL.Decisão
Decisão: Apresentado o feito em mesa, o julgamento foi adiado em virtude do adiantado da hora. Plenário, 01.07.91.
Decisão: Por votação unânime, o Tribunal não conheceu da ação, quanto ao art. 37 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias da Constituição do Estado da Paraíba. Votou o Presidente. Prosseguindo no julgamento, quanto aos incisos I e II do § 2°
do art. 73, da parte permanente da Constituição Estadual, após os votos dos Ministros Relator e Carlos Velloso, julgando improcedente a ação e dos Ministros Ilmar Galvão e Marco Aurélio, julgando-a procedente, pediu vista dos autos o Ministro Paulo
Brossard. Em seguida, após o voto do Ministro Relator, julgando-a procedente, quanto ao art. 35 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias, pediu vista dos autos o Ministro Célio Borja. Os autos irão com vista, inicialmente, ao Ministro Paulo
Brossard. Ausente, justificadamente, o Ministro Celso de Mello. Plenário, 11.9.91.
Decisão: Por votação unânime, o Tribunal não conheceu da ação, quanto ao art. 37 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias da Constituição do Estado da Paraíba. Votou o Presidente. Em seguida, o Tribunal, prosseguindo no julgamento, por
maioria de votos, julgou procedente a ação, para declarar a inconstitucionalidade dos inciso I e II do § 2° do art. 73 da Constituição do Estado da Paraíba, vencidos os Ministros Relator e Carlos Velloso, que a julgavam improcedente e constitucional o
dispositivo impugnado; e, por unanimidade, julgou procedente a ação, para declarar a inconstitucionalidade do art. 35 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias. Votou o Presidente. Não votou o Ministro Francisco Rezek, pois, à época do início
do julgamento, não integrava à Corte. Plenário, 24.06.93.
Data do Julgamento
:
24/06/1993
Data da Publicação
:
DJ 23-09-1994 PP-25312 EMENT VOL-01759-01 PP-00039
Órgão Julgador
:
Tribunal Pleno
Relator(a)
:
Min. SEPÚLVEDA PERTENCE
Parte(s)
:
REQUERENTE: GOVERNADOR DO ESTADO DA PARÁBA
ADVOGADO: ROMERO ABDON QUEIROZ DA NOBREGA
REQUERIDA: ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA DO ESTADO DA PARAÍBA
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