main-banner

Jurisprudência


STF ADI 2666 / DF - DISTRITO FEDERAL AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE

Ementa
AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. CONTRIBUIÇÃO PROVISÓRIA SOBRE MOVIMENTAÇÃO OU TRANSMISSÃO DE VALORES E DE CRÉDITOS E DIREITOS DE NATUREZA FINANCEIRA-CPMF (ARTS. 84 E 85, ACRESCENTADOS AO ADCT PELO ART. 3º DA EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 37, DE 12 DE JUNHO DE 2002). 1 - Impertinência da preliminar suscitada pelo Advogado-Geral da União, de que a matéria controvertida tem caráter interna corporis do Congresso Nacional, por dizer respeito à interpretação de normas regimentais, matéria imune à crítica judiciária. Questão que diz respeito ao processo legislativo previsto na Constituição Federal, em especial às regras atinentes ao trâmite de emenda constitucional (art. 60), tendo clara estatura constitucional. 2 - Proposta de emenda que, votada e aprovada na Câmara dos Deputados, sofreu alteração no Senado Federal, tendo sido promulgada sem que tivesse retornado à Casa iniciadora para nova votação quanto à parte objeto de modificação. Inexistência de ofensa ao art. 60, § 2º da Constituição Federal no tocante à supressão, no Senado Federal, da expressão "observado o disposto no § 6º do art. 195 da Constituição Federal", que constava do texto aprovado pela Câmara dos Deputados em 2 (dois) turnos de votação, tendo em vista que essa alteração não importou em mudança substancial do sentido do texto (Precedente: ADC nº 3, rel. Min. Nelson Jobim). Ocorrência de mera prorrogação da Lei nº 9.311/96, modificada pela Lei nº 9.539/97, não tendo aplicação ao caso o disposto no § 6º do art. 195 da Constituição Federal. O princípio da anterioridade nonagesimal aplica-se somente aos casos de instituição ou modificação da contribuição social, e não ao caso de simples prorrogação da lei que a houver instituído ou modificado. 3 - Ausência de inconstitucionalidade material. O § 4º, inciso IV do art. 60 da Constituição veda a deliberação quanto a proposta de emenda tendente a abolir os direitos e garantias individuais. Proibida, assim, estaria a deliberação de emenda que se destinasse a suprimir do texto constitucional o § 6º do art. 195, ou que excluísse a aplicação desse preceito a uma hipótese em que, pela vontade do constituinte originário, devesse ele ser aplicado. A presente hipótese, no entanto, versa sobre a incidência ou não desse dispositivo, que se mantém incólume no corpo da Carta, a um caso concreto. Não houve, no texto promulgado da emenda em debate, qualquer negativa explícita ou implícita de aplicação do princípio contido no § 6º do art. 195 da Constituição. 4 - Ação direta julgada improcedente.
Decisão
Indexação (CÍVEL) - CARACTERIZAÇÃO, MATÉRIA CONSTITUCIONAL, QUESTÃO IMPUGNADA. INEXISTÊNCIA, CARÁTER "INTERNA CORPORIS", MATÉRIA, POSSIBILIDADE, ANÁLISE, JUDICIÁRIO, NORMAS, AUSÊNCIA, NATUREZA REGIMENTAL. - AUSÊNCIA, CONFIGURAÇÃO, INCONSTITUCIONALIDADE FORMAL. DESNECESSIDADE, RETORNO, CASA INICIADORA, PROPOSTA, EMENDA, INOCORRÊNCIA, MUDANÇA SUBSTANCIAL, CONTEÚDO, NORMA. - INSUBSISTÊNCIA, ALEGAÇÃO, INCONSTITUCIONALIDADE MATERIAL, OBSERVÂNCIA, PRINCÍPIO DA ANTERIORIDADE NONAGESIMAL, EXISTÊNCIA, ENTENDIMENTO, (STF), PRINCÍPIO CONSTITUCIONAL, ANTERIORIDADE, NATUREZA JURÍDICA, CLÁUSULA PÉTREA, CARACTERIZAÇÃO, GARANTIA INDIVIDUAL, CONTRIBUINTE, IMPOSSIBILIDADE, ATUAÇÃO, PODER CONSTITUINTE REFORMADOR. TERMO INICIAL, CONTAGEM, PRAZO NONAGESIMAL, EDIÇÃO, MEDIDA PROVISÓRIA, CONVERSÃO, LEI. INTEMPESTIVIDADE, PROMULGAÇÃO, EMENDA, PRORROGAÇÃO, PRAZO, VIGÊNCIA, (CPMF), POSTERIORIDADE, EXPIRAÇÃO, PRAZO, VALIDADE, CONTRIBUIÇÃO. EXISTÊNCIA, ENTENDIMENTO, PLENÁRIO, (STF), OCORRÊNCIA, REPRISTINAÇÃO, LEI. Legislação LEG-FED CF ANO-1988 ART-00060 PAR-00002 PAR-00004 INC-00004 ART-00150 INC-00003 LET-B ART-00195 PAR-00006 CF-1988 CONSTITUIÇÃO FEDERAL LEG-FED ADCT ANO-1988 ART-00075 "CAPUT" PAR-00001 ART-00084 LEG-FED EMC-000021 ANO-1999 LEG-FED EMC-000037 ANO-2002 LEG-FED LEI-009311 ANO-1996 LEG-FED LEI-009539 ANO-1997 Observação Votação: unânime. Resultado: improcedente. Acórdãos citados: ADI-3 (RTJ-142/363), ADI-939 (RTJ-151/755), ADI-14397, ADI-2031. Número de páginas: (13). Análise:(MML). Revisão:(AAF). Inclusão: 22/04/03, (SVF). Alteração: 23/01/04, (SVF). Acórdãos no mesmo sentido ADI 2673 ANO-2002 UF-DF TURMA-TP MIN-ELLEN GRACIE N.PÁG-013 DJ 06-12-2002 PP-00051 EMENT VOL-02094-01 PP-00190

Data do Julgamento : 03/10/2002
Data da Publicação : DJ 06-12-2002 PP-00051 EMENT VOL-02094-01 PP-00177
Órgão Julgador : Tribunal Pleno
Relator(a) : Min. ELLEN GRACIE
Parte(s) : REQTE. : PARTIDO SOCIAL LIBERAL - PSL ADVDO. : WLADIMIR SÉRGIO REALE REQDO. : CONGRESSO NACIONAL
Mostrar discussão