main-banner

Jurisprudência


STF ADI 3853 / MS - MATO GROSSO DO SUL AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE

Ementa
AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. EMENDA CONSTITUCIONAL N. 35, DE 20 DE DEZEMBRO DE 2006, DA CONSTITUIÇÃO DO ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL. ACRÉSCIMO DO ART. 29-A, CAPUT e §§ 1º, 2º E 3º, DO ATO DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS GERAIS E TRANSITÓRIAS DA CONSTITUIÇÃO SUL-MATO-GROSSENSE. INSTITUIÇÃO DE SUBSÍDIO MENSAL E VITALÍCIO AOS EX-GOVERNADORES DAQUELE ESTADO, DE NATUREZA IDÊNTICA AO PERCEBIDO PELO ATUAL CHEFE DO PODER EXECUTIVO ESTADUAL. GARANTIA DE PENSÃO AO CÔNJUGE SUPÉRSTITE, NA METADE DO VALOR PERCEBIDO EM VIDA PELO TITULAR. 1. Segundo a nova redação acrescentada ao Ato das Disposições Constitucionais Gerais e Transitórias da Constituição de Mato Grosso do Sul, introduzida pela Emenda Constitucional n. 35/2006, os ex-Governadores sul-mato-grossenses que exerceram mandato integral, em 'caráter permanente', receberiam subsídio mensal e vitalício, igual ao percebido pelo Governador do Estado. Previsão de que esse benefício seria transferido ao cônjuge supérstite, reduzido à metade do valor devido ao titular. 2. No vigente ordenamento republicano e democrático brasileiro, os cargos políticos de chefia do Poder Executivo não são exercidos nem ocupados 'em caráter permanente', por serem os mandatos temporários e seus ocupantes, transitórios. 3. Conquanto a norma faça menção ao termo 'benefício', não se tem configurado esse instituto de direito administrativo e previdenciário, que requer atual e presente desempenho de cargo público. 4. Afronta o equilíbrio federativo e os princípios da igualdade, da impessoalidade, da moralidade pública e da responsabilidade dos gastos públicos (arts. 1º, 5º, caput, 25, § 1º, 37, caput e inc. XIII, 169, § 1º, inc. I e II, e 195, § 5º, da Constituição da República). 5. Precedentes. 6. Ação direta de inconstitucionalidade julgada procedente para declarar a inconstitucionalidade do art. 29-A e seus parágrafos do Ato das Disposições Constitucionais Gerais e Transitórias da Constituição do Estado de Mato Grosso do Sul.
Decisão
Após o voto da Senhora Ministra Cármen Lúcia (Relatora), que julgava procedente a presente ação para declarar a inconstitucionalidade do artigo 29-A, caput, e seus parágrafos, do Ato das Disposições Constitucionais Gerais e Transitórias da Constituição do Estado de Mato Grosso do Sul, no que foi acompanhada pelos Senhores Ministros Ricardo Lewandowski e Sepúlveda Pertence, pediu vista dos autos o Senhor Ministro Eros Grau. Presidência da Senhora Ministra Ellen Gracie. Plenário, 18.04.2007. Decisão: Após o voto-vista do Senhor Ministro Eros Grau, julgando improcedente a ação, e dos votos dos Senhores Ministros Joaquim Barbosa, Carlos Britto e Cezar Peluso, que acompanhavam a Relatora para julgarem procedente a ação direta, pediu vista dos autos o Senhor Ministro Gilmar Mendes. Na seqüência, o Tribunal, por maioria, vencido o Senhor Ministro Eros Grau, deferiu a cautelar para suspender os efeitos da legislação impugnada. Votou a Presidente, Ministra Ellen Gracie. Plenário, 01.08.2007. Decisão: O Tribunal, por maioria, julgou procedente a ação direta, vencido o Senhor Ministro Eros Grau, que a julgou improcedente em voto proferido na assentada anterior. Votou a Presidente, Ministra Ellen Gracie. Não votou o Senhor Ministro Menezes Direito por suceder ao Senhor Ministro Sepúlveda Pertence, que já proferira voto. Ausente, licenciado, o Senhor Ministro Eros Grau. Plenário, 12.09.2007.

Data do Julgamento : 12/09/2007
Data da Publicação : DJe-131 DIVULG 25-10-2007 PUBLIC 26-10-2007 DJ 26-10-2007 PP-00029 EMENT VOL-02295-04 PP-00632 RTJ VOL-00203-01 PP-00139
Órgão Julgador : Tribunal Pleno
Relator(a) : Min. CÁRMEN LÚCIA
Parte(s) : REQTE.(S): CONSELHO FEDERAL DA ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL ADV.(A/S): MARCELO ROCHA DE MELLO MARTINS REQDO.(A/S): ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL
Referência legislativa : LEG-FED CF ANO-1967 ART-00184 REDAÇÃO DADA PELA EMC-1/1969 CF-1967 CONSTITUIÇÃO FEDERAL LEG-FED EMC-000001 ANO-1969 EMENDA CONSTITUCIONAL LEG-FED EMC-000011 ANO-1978 EMENDA CONSTITUCIONAL LEG-FED CF ANO-1988 ART-00001 ART-00005 "CAPUT" ART-00025 PAR-00001 ART-00037 "CAPUT" INC-00010 INC-00011 INC-00013 ART-00039 PAR-00004 ART-00040 PAR-00002 REDAÇÃO DADA PELA EMC-20/1998 PAR-00013 ART-00056 ART-00059 ART-00169 PAR-00001 INC-00001 INC-00002 ART-00195 INC-00001 INC-00002 PAR-00005 ART-00201 PAR-00001 CF-1988 CONSTITUIÇÃO FEDERAL LEG-FED EMC-000019 ANO-1998 EMENDA CONSTITUCIONAL LEG-FED EMC-000020 ANO-1998 EMENDA CONSTITUCIONAL LEG-FED ADCT ART-00011 ATO DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS TRANSITÓRIAS LEG-FED LEI-000277 ANO-1890 LEI ORDINÁRIA LEG-FED LEI-001593 ANO-1952 LEI ORDINÁRIA LEG-FED LEI-003684 ANO-1959 LEI ORDINÁRIA LEG-FED LEI-004812 ANO-1965 LEI ORDINÁRIA LEG-FED LEI-005667 ANO-1971 LEI ORDINÁRIA LEG-FED LEI-005806 ANO-1972 LEI ORDINÁRIA LEG-FED LEI-006038 ANO-1974 LEI ORDINÁRIA LEG-FED LEI-006095 ANO-1974 LEI ORDINÁRIA LEG-FED LEI-007705 ANO-1988 LEI ORDINÁRIA LEG-FED LEI-008400 ANO-1992 LEI ORDINÁRIA LEG-FED DEL-005060 ANO-1942 DECRETO-LEI LEG-FED DEC-002554 ANO-1912 DECRETO LEG-FED DEC-001439 ANO-1905 DECRETO LEG-FED DEC-001447 ANO-1905 DECRETO LEG-FED DEC-001347 ANO-1994 DECRETO LEG-EST CES CONSTITUIÇÃO ESTADUAL, MS LEG-EST EMC-000035 ANO-2006 EMENDA CONSTITUCIONAL, MS LEG-EST ADCT ART-0029A "CAPUT" PAR-00001 PAR-00002 PAR-00003 REDAÇÃO DADA PELA EMC-35/2006 ATO DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS TRANSITÓRIAS, MS
Observação : - Acórdãos citados: ADI 152, Rp 892 (RTJ 66/659), Rp 949 (RTJ 81/332), Rp 1175 (RTJ 117/32), Rp 1193, ADI 1231, Rp 1309 (RTJ 123/869), ADI 1461, ADI 1746 MC, ADI 3105 (RTJ 193/137), ADI 3305, RE 77453 (RTJ 72/181), RE 121840 (RTJ 167/979). - Legislação estrangeira citada: art. 59 da Constituição da República da Itália; art. 56 da Constituição da França. Número de páginas: 104 Análise: 05/11/2007, JOY.
Mostrar discussão