STF ADI 507 MC / DF - DISTRITO FEDERAL MEDIDA CAUTELAR NA AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE
AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE - CONSTITUIÇÃO DO
ESTADO DO AMAZONAS E RESPECTIVO ADCT - AUDITOR DO TRIBUNAL DE
CONTAS LOCAL - OUTORGA DE VENCIMENTOS E VANTAGENS DO CARGO DE
CONSELHEIRO - EQUIPARAÇÃO QUE DESATENDE AO MODELO FEDERAL -
EXERCÍCIO DE MANDATO ELETIVO - INCOMPATIBILIDADE COM A CONDIÇÃO
FUNCIONAL DE AUDITOR DO TRIBUNAL DE CONTAS - AUDITOR ADJUNTO -
ACESSO AO CARGO DE AUDITOR INDEPENDENTEMENTE DE CONCURSO PÚBLICO -
OFENSA AO PRINCÍPIO DA ISONOMIA - MEDIDA CAUTELAR DEFERIDA.
- A CONCESSÃO, AOS AUDITORES, DOS MESMOS VENCIMENTOS E
VANTAGENS DEFERIDOS AOS CONSELHEIROS DOS TRIBUNAIS DE CONTAS
EXTRAPOLA A PREVISÃO CONSTITUCIONAL (CF, ART.73, PAR. 4.) QUE PREVE
ESSA EQUIPARAÇÃO, NO ÂMBITO FEDERAL, APENAS QUANTO A GARANTIAS E
IMPEDIMENTOS.
- A NORMA INSCRITA EM CONSTITUIÇÃO ESTADUAL QUE,
AFASTANDO A INCIDENCIA DOS IMPEDIMENTOS PERTINENTES A MAGISTRATURA,
AUTORIZA O AUDITOR DO TRIBUNAL DE CONTAS, DESDE QUE NO EXERCÍCIO
DE MANDATO PARLAMENTAR NA DATA DA PROMULGAÇÃO DA CARTA ESTADUAL, A
POSTULAR QUALQUER CARGO ELETIVO, CRIA EXCEÇÃO NÃO PREVISTA E NEM
AUTORIZADA PELO MODELO FEDERAL, CUJO REGRAMENTO IMPOSITIVO SE
ESTENDE, POR FORÇA DE NORMA CONSTITUCIONAL EXPLICITA (CF, ART. 75),
AS CORTES DE CONTAS LOCAIS.
- A CIRCUNSTANCIA DE A NOVA CONSTITUIÇÃO DO BRASIL NÃO
MAIS SE REFERIR A PRIMEIRA INVESTIDURA EM CARGO PÚBLICO (ART. 37,
II) - COMO FAZIA A CARTA FEDERAL DE 1969 (ART. 97, PAR. 1.) -
PARECE CONFERIR PLAUSIBILIDADE JURÍDICA A TESE QUE CONSIDERA
INCONVIVENTE COM O PRINCÍPIO DO CONCURSO PÚBLICO O CONTEUDO DE
NORMA CONSTITUCIONAL ESTADUAL QUE PRIVILEGIA, PARA EFEITO DE
INGRESSO NO CARGO EFETIVO DE AUDITOR, OS SERVIDORES QUE, A ÉPOCA DA
PROMULGAÇÃO DA CONSTITUIÇÃO DO ESTADO, OSTENTASSEM A CONDIÇÃO
FUNCIONAL DE AUDITORES ADJUNTOS.
Ementa
AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE - CONSTITUIÇÃO DO
ESTADO DO AMAZONAS E RESPECTIVO ADCT - AUDITOR DO TRIBUNAL DE
CONTAS LOCAL - OUTORGA DE VENCIMENTOS E VANTAGENS DO CARGO DE
CONSELHEIRO - EQUIPARAÇÃO QUE DESATENDE AO MODELO FEDERAL -
EXERCÍCIO DE MANDATO ELETIVO - INCOMPATIBILIDADE COM A CONDIÇÃO
FUNCIONAL DE AUDITOR DO TRIBUNAL DE CONTAS - AUDITOR ADJUNTO -
ACESSO AO CARGO DE AUDITOR INDEPENDENTEMENTE DE CONCURSO PÚBLICO -
OFENSA AO PRINCÍPIO DA ISONOMIA - MEDIDA CAUTELAR DEFERIDA.
- A CONCESSÃO, AOS AUDITORES, DOS MESMOS VENCIMENTOS E
VANTAGENS DEFERIDOS AOS CONSELHEIROS DOS TRIBUNAIS DE CONTAS
EXTRAPOLA A PREVISÃO CONSTITUCIONAL (CF, ART.73, PAR. 4.) QUE PREVE
ESSA EQUIPARAÇÃO, NO ÂMBITO FEDERAL, APENAS QUANTO A GARANTIAS E
IMPEDIMENTOS.
- A NORMA INSCRITA EM CONSTITUIÇÃO ESTADUAL QUE,
AFASTANDO A INCIDENCIA DOS IMPEDIMENTOS PERTINENTES A MAGISTRATURA,
AUTORIZA O AUDITOR DO TRIBUNAL DE CONTAS, DESDE QUE NO EXERCÍCIO
DE MANDATO PARLAMENTAR NA DATA DA PROMULGAÇÃO DA CARTA ESTADUAL, A
POSTULAR QUALQUER CARGO ELETIVO, CRIA EXCEÇÃO NÃO PREVISTA E NEM
AUTORIZADA PELO MODELO FEDERAL, CUJO REGRAMENTO IMPOSITIVO SE
ESTENDE, POR FORÇA DE NORMA CONSTITUCIONAL EXPLICITA (CF, ART. 75),
AS CORTES DE CONTAS LOCAIS.
- A CIRCUNSTANCIA DE A NOVA CONSTITUIÇÃO DO BRASIL NÃO
MAIS SE REFERIR A PRIMEIRA INVESTIDURA EM CARGO PÚBLICO (ART. 37,
II) - COMO FAZIA A CARTA FEDERAL DE 1969 (ART. 97, PAR. 1.) -
PARECE CONFERIR PLAUSIBILIDADE JURÍDICA A TESE QUE CONSIDERA
INCONVIVENTE COM O PRINCÍPIO DO CONCURSO PÚBLICO O CONTEUDO DE
NORMA CONSTITUCIONAL ESTADUAL QUE PRIVILEGIA, PARA EFEITO DE
INGRESSO NO CARGO EFETIVO DE AUDITOR, OS SERVIDORES QUE, A ÉPOCA DA
PROMULGAÇÃO DA CONSTITUIÇÃO DO ESTADO, OSTENTASSEM A CONDIÇÃO
FUNCIONAL DE AUDITORES ADJUNTOS.Decisão
Por votação unânime, o Tribunal deferiu medida cautelar para suspender a eficácia dos artigos 38 e 46 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias da Constituição do Estado do Amazonas e, por maioria de votos, deferiu medida cautelar, pra
suspender, no texto do parágrafo único do art. 44 da Constituição do Estado, as expressões "vencimentos e vantagens", vencidos, em parte os Ministros Sepúlveda Pertence, Paulo Brossard e Néri da Silveira, que a deferiam em extensão diversa. Votou o
Presidente. Procurador - Geral da República, Dr. Moacir Antônio Machado da Silva, na ausência ocasional do Dr. Aristides Junquieira Alvarenga.
Data do Julgamento
:
09/04/1992
Data da Publicação
:
DJ 18-09-1992 PP-15407 EMENT VOL-01676-01 PP-00085 RTJ VOL-00143-01 PP-00049
Órgão Julgador
:
Tribunal Pleno
Relator(a)
:
Min. CELSO DE MELLO
Parte(s)
:
REQUERENTE: PROCURADOR - GERAL DA REPÚBLICA
REQUERIDA: ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO AMAZONAS
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