STF ADI 773 MC-ED / RJ - RIO DE JANEIRO EMB.DECL.NA MEDIDA CAUTELAR NA AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE
- AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. MEDIDA CAUTELAR.
EMBARGOS DE DECLARAÇÃO. MEDIDA CAUTELAR DEFERIDA, PARA SUSPENDER, "EX
NUNC" E ATÉ O JULGAMENTO FINAL DA AÇÃO, NA ALINEA "D", DO INCISO VI,
DO ART. 193, DA CONSTITUIÇÃO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO, AS
EXPRESSÕES "E VEÍCULOS DE RADIODIFUSAO", BEM COMO NO INCISO XIV, DO
ART. 40 DA LEI FLUMINENSE N. 1.423, DE 27.01.1989, AS EXPRESSÕES "E
VEÍCULO DE RADIODIFUSAO". NÃO HÁ, NO JUÍZO CAUTELAR, DECISÃO SOBRE O
MÉRITO DA ARGUIDA INVALIDADE DE NORMAS IMPUGNADAS. DEFERE-SE A
CAUTELAR, DESDE QUE CARACTERIZADA A RELEVÂNCIA DOS FUNDAMENTOS
JURIDICOS DO PEDIDO E PRESENTE O "PERICULUM IN MORA" OU A
CONVENIENCIA DE A NORMA ATACADA NÃO PROSSEGUIR PRODUZINDO EFEITOS,
ENQUANTO NÃO OCORRER DECISÃO FINAL DA CORTE SOBRE O MÉRITO DO PEDIDO
INICIAL, CUJO OBJETO E A DECLARAÇÃO, EM ABSTRATO DE DESCONFORMIDADE
DE REGRA INFRACONSTITUCIONAL OU CONSTITUCIONAL ESTADUAL
COM PRECEITO DA LEI MAGNA DA REPUBLICA (CF, ART..102, I, LETRA "A").
NÃO CABE, EM CONSEQUENCIA, NO JUÍZO CAUTELAR, DE EFICACIA PROVISORIA,
SE PROJETEM CONCLUSÕES ACERCA DOS REFLEXOS DA DECISÃO NELE ADOTADA
SOBRE RELAÇÕES JURIDICAS DIVERSAS. OU SITUAÇÕES INDIVIDUAIS
CONSTITUIDAS PELA ANTERIOR INCIDENCIA DA NORMA SUSPENSA, OU AINDA EM
TORNO DE FATOS JURIDICOS QUE POSSAM SUCEDER EM VIRTUDE DO JULGAMENTO
CAUTELAR. NÃO COMPORTA, DESTARTE, EM EMBARGOS DE DECLARAÇÃO AO ARESTO
NA MEDIDA CAUTELAR, QUE SUSPENDEU A VIGENCIA DE NORMAS SOBRE
IMUNIDADE ISENÇÃO, ENFRENTAR "QUAESTIO JURIS" NOVA, CONCERNENTE AO
PODER DE TRIBUTAR DO ESTADO, A PARTIR DA AFIRMAÇÃO DE EXISTÊNCIA,
OU NÃO, NO ORDENAMENTO LOCAL, DE LEI QUE AUTORIZE, DE IMEDIATO, A
COBRANÇA DO TRIBUTO. NÃO HÁ DUVIDA, OMISSAO OU OBSCURIDADE, NO
ACÓRDÃO EMBARGADO. EMBARGOS DE DECLARAÇÃO REJEITADOS.
Ementa
- AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. MEDIDA CAUTELAR.
EMBARGOS DE DECLARAÇÃO. MEDIDA CAUTELAR DEFERIDA, PARA SUSPENDER, "EX
NUNC" E ATÉ O JULGAMENTO FINAL DA AÇÃO, NA ALINEA "D", DO INCISO VI,
DO ART. 193, DA CONSTITUIÇÃO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO, AS
EXPRESSÕES "E VEÍCULOS DE RADIODIFUSAO", BEM COMO NO INCISO XIV, DO
ART. 40 DA LEI FLUMINENSE N. 1.423, DE 27.01.1989, AS EXPRESSÕES "E
VEÍCULO DE RADIODIFUSAO". NÃO HÁ, NO JUÍZO CAUTELAR, DECISÃO SOBRE O
MÉRITO DA ARGUIDA INVALIDADE DE NORMAS IMPUGNADAS. DEFERE-SE A
CAUTELAR, DESDE QUE CARACTERIZADA A RELEVÂNCIA DOS FUNDAMENTOS
JURIDICOS DO PEDIDO E PRESENTE O "PERICULUM IN MORA" OU A
CONVENIENCIA DE A NORMA ATACADA NÃO PROSSEGUIR PRODUZINDO EFEITOS,
ENQUANTO NÃO OCORRER DECISÃO FINAL DA CORTE SOBRE O MÉRITO DO PEDIDO
INICIAL, CUJO OBJETO E A DECLARAÇÃO, EM ABSTRATO DE DESCONFORMIDADE
DE REGRA INFRACONSTITUCIONAL OU CONSTITUCIONAL ESTADUAL
COM PRECEITO DA LEI MAGNA DA REPUBLICA (CF, ART..102, I, LETRA "A").
NÃO CABE, EM CONSEQUENCIA, NO JUÍZO CAUTELAR, DE EFICACIA PROVISORIA,
SE PROJETEM CONCLUSÕES ACERCA DOS REFLEXOS DA DECISÃO NELE ADOTADA
SOBRE RELAÇÕES JURIDICAS DIVERSAS. OU SITUAÇÕES INDIVIDUAIS
CONSTITUIDAS PELA ANTERIOR INCIDENCIA DA NORMA SUSPENSA, OU AINDA EM
TORNO DE FATOS JURIDICOS QUE POSSAM SUCEDER EM VIRTUDE DO JULGAMENTO
CAUTELAR. NÃO COMPORTA, DESTARTE, EM EMBARGOS DE DECLARAÇÃO AO ARESTO
NA MEDIDA CAUTELAR, QUE SUSPENDEU A VIGENCIA DE NORMAS SOBRE
IMUNIDADE ISENÇÃO, ENFRENTAR "QUAESTIO JURIS" NOVA, CONCERNENTE AO
PODER DE TRIBUTAR DO ESTADO, A PARTIR DA AFIRMAÇÃO DE EXISTÊNCIA,
OU NÃO, NO ORDENAMENTO LOCAL, DE LEI QUE AUTORIZE, DE IMEDIATO, A
COBRANÇA DO TRIBUTO. NÃO HÁ DUVIDA, OMISSAO OU OBSCURIDADE, NO
ACÓRDÃO EMBARGADO. EMBARGOS DE DECLARAÇÃO REJEITADOS.Decisão
Por votação unânime, o Tribunal rejeitou os embargos declaratórios.
Votou o Presidente. Ausentes, ocasionalmente, os Ministro Francisco
Rezek e Marco Aurélio. Plenário, 26.05.1993.
Data do Julgamento
:
26/05/1993
Data da Publicação
:
DJ 08-04-1994 PP-07224 EMENT VOL-01739-03 PP-00505
Órgão Julgador
:
Tribunal Pleno
Relator(a)
:
Min. NÉRI DA SILVEIRA
Parte(s)
:
EMBTE. : ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO
EMBDO. : SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
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