STF ADI 839 MC / DF - DISTRITO FEDERAL MEDIDA CAUTELAR NA AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE
E M E N T A: AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE - LEI Nº 8.624/93,
QUE DISPÕE SOBRE O PLEBISCITO DESTINADO A DEFINIR A FORMA E O
SISTEMA DE GOVERNO - REGULAMENTAÇÃO DO ART. 2º DO ADCT/88,
ALTERADO PELA EC 02/92 - IMPUGNAÇÃO A DIVERSOS ARTIGOS (ARTS. 4º,
5º E 6º) DA REFERIDA LEI Nº 8.624/93 - ORGANIZAÇÃO DE FRENTES
PARLAMENTARES, SOB A FORMA DE SOCIEDADE CIVIL, DESTINADAS A
REPRESENTAR O PARLAMENTARISMO COM REPÚBLICA, O PRESIDENCIALISMO
COM REPÚBLICA E O PARLAMENTARISMO COM MONARQUIA - NECESSIDADE DE
REGISTRO DESSAS FRENTES PARLAMENTARES, PERANTE A MESA DIRETORA DO
CONGRESSO NACIONAL, PARA EFEITO DE ACESSO GRATUITO ÀS EMISSORAS
DE RÁDIO E DE TELEVISÃO, PARA DIVULGAÇÃO DE SUAS MENSAGENS
DOUTRINÁRIAS ("DIREITO DE ANTENA") - ALEGAÇÃO DE QUE OS PRECEITOS
LEGAIS IMPUGNADOS TERIAM TRANSGREDIDO OS POSTULADOS
CONSTITUCIONAIS DO PLURALISMO POLÍTICO, DA SOBERANIA POPULAR, DO
SISTEMA PARTIDÁRIO, DO DIREITO DE ANTENA E DA LIBERDADE DE
ASSOCIAÇÃO - SUPOSTA USURPAÇÃO, PELO CONGRESSO NACIONAL, DA
COMPETÊNCIA REGULAMENTAR OUTORGADA AO TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL
- CONSIDERAÇÕES, FEITAS PELO RELATOR ORIGINÁRIO (MINISTRO NÉRI DA
SILVEIRA), EM TORNO DE CONCEITOS E DE VALORES FUNDAMENTAIS, TAIS
COMO A DEMOCRACIA, O DIREITO DE SUFRÁGIO, A PARTICIPAÇÃO POLÍTICA
DOS CIDADÃOS, A ESSENCIALIDADE DOS PARTIDOS POLÍTICOS E A
IMPORTÂNCIA DE SEU PAPEL NO CONTEXTO DO PROCESSO INSTITUCIONAL, A
RELEVÂNCIA DA COMUNICAÇÃO DE IDÉIAS E DA PROPAGANDA DOUTRINÁRIA
NO CONTEXTO DA SOCIEDADE DEMOCRÁTICA - ENTENDIMENTO MAJORITÁRIO
DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL NO SENTIDO DA INOCORRÊNCIA DAS
ALEGADAS OFENSAS AO TEXTO DA CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA - MEDIDA
CAUTELAR INDEFERIDA.
Ementa
E M E N T A: AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE - LEI Nº 8.624/93,
QUE DISPÕE SOBRE O PLEBISCITO DESTINADO A DEFINIR A FORMA E O
SISTEMA DE GOVERNO - REGULAMENTAÇÃO DO ART. 2º DO ADCT/88,
ALTERADO PELA EC 02/92 - IMPUGNAÇÃO A DIVERSOS ARTIGOS (ARTS. 4º,
5º E 6º) DA REFERIDA LEI Nº 8.624/93 - ORGANIZAÇÃO DE FRENTES
PARLAMENTARES, SOB A FORMA DE SOCIEDADE CIVIL, DESTINADAS A
REPRESENTAR O PARLAMENTARISMO COM REPÚBLICA, O PRESIDENCIALISMO
COM REPÚBLICA E O PARLAMENTARISMO COM MONARQUIA - NECESSIDADE DE
REGISTRO DESSAS FRENTES PARLAMENTARES, PERANTE A MESA DIRETORA DO
CONGRESSO NACIONAL, PARA EFEITO DE ACESSO GRATUITO ÀS EMISSORAS
DE RÁDIO E DE TELEVISÃO, PARA DIVULGAÇÃO DE SUAS MENSAGENS
DOUTRINÁRIAS ("DIREITO DE ANTENA") - ALEGAÇÃO DE QUE OS PRECEITOS
LEGAIS IMPUGNADOS TERIAM TRANSGREDIDO OS POSTULADOS
CONSTITUCIONAIS DO PLURALISMO POLÍTICO, DA SOBERANIA POPULAR, DO
SISTEMA PARTIDÁRIO, DO DIREITO DE ANTENA E DA LIBERDADE DE
ASSOCIAÇÃO - SUPOSTA USURPAÇÃO, PELO CONGRESSO NACIONAL, DA
COMPETÊNCIA REGULAMENTAR OUTORGADA AO TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL
- CONSIDERAÇÕES, FEITAS PELO RELATOR ORIGINÁRIO (MINISTRO NÉRI DA
SILVEIRA), EM TORNO DE CONCEITOS E DE VALORES FUNDAMENTAIS, TAIS
COMO A DEMOCRACIA, O DIREITO DE SUFRÁGIO, A PARTICIPAÇÃO POLÍTICA
DOS CIDADÃOS, A ESSENCIALIDADE DOS PARTIDOS POLÍTICOS E A
IMPORTÂNCIA DE SEU PAPEL NO CONTEXTO DO PROCESSO INSTITUCIONAL, A
RELEVÂNCIA DA COMUNICAÇÃO DE IDÉIAS E DA PROPAGANDA DOUTRINÁRIA
NO CONTEXTO DA SOCIEDADE DEMOCRÁTICA - ENTENDIMENTO MAJORITÁRIO
DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL NO SENTIDO DA INOCORRÊNCIA DAS
ALEGADAS OFENSAS AO TEXTO DA CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA - MEDIDA
CAUTELAR INDEFERIDA.Decisão
Por maioria de votos, o Tribunal indeferiu a
medida cautelar de suspensão da eficácia do art. 4º e seus § §, art. 5º
e
seus § § 1º, 2º e 3º, art. 6º e seu parágrafo único da Lei nº 8.624, de
04
de fevereiro de 1993, vencidos, em parte, os Ministros Relator e
Francisco
Rezek, que a deferiram, para suspender a eficácia do vocábulo só ,
constante do § 1º do art. 5º da Lei; e, vencidos, em maior extensão, os
Ministros Marco Aurélio e Carlos Velloso, que a deferiram, para
suspender a
eficácia do art. 4º e seus § § 1º, 2º, 3º e 4º; dos § § 1º, 2º e 3º do
art.
5º e do art. 6º e seu parágrafo único da mesma lei. Votou o Presidente.
Procurador-Geral da República, Dr. Moacir Antonio Machado da Silva, na
ausência ocasional do Dr. Aristides Junqueira Alvarenga. Plenário,
17.2.93.
Data do Julgamento
:
Relator(a) p/ Acórdão: Min. CELSO DE MELLO
Data da Publicação
:
DJ 24-11-2006 PP-00059 EMENT VOL-02257-01 PP-00101
Órgão Julgador
:
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Relator(a)
:
Min. NÉRI DA SILVEIRA
Parte(s)
:
REQTE. : PARTIDO DEMOCRÁTICO TRABALHISTA - PDT
ADV. : MARCELO HENRIQUE PINHEIRO DIAS
ADV. : GUSTAVO HENRIQUE CAPUTO BASTOS
REQDO. : PRESIDENTE DA REPÚBLICA
REQDO. : CONGRESSO NACIONAL
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