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Jurisprudência


STF AO 317 / SC - SANTA CATARINA AÇÃO ORIGINÁRIA

Ementa
AÇÃO ORIGINARIA. COMPETÊNCIA DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL PARA JULGAR INCIDENTE DE ARGÜIÇÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE OCORRIDO EM APELAÇÃO CÍVEL E EM REMESSA NECESSARIA (ARTS. 480 E 481 DO CPC): IMPEDIMENTO DE MAIS DA METADE DOS MEMBROS DO ÓRGÃO ESPECIAL DO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DE SANTA CATARINA (CF, ART. 102, I, "N", 2. PARTE). REAJUSTE AUTOMÁTICO DE VENCIMENTOS DOS SERVIDORES DO ESTADO, VINCULADO MENSALMENTE AO COEFICIENTE DE CRESCIMENTO NOMINAL DA ARRECADAÇÃO DO ICMS (ART. 2. DA LEI N. 7.588/89) E A INDEXADOR FEDERAL - IPC ( ARTS. 2. E 3. E SEUS PARAGRAFOS UNICOS DA LEI N. 6.747, DE 03.05.86, E ART. 10 DA LEI N. 7.802/89). VÍCIO DE INICIATIVA. 1. Competência do Supremo Tribunal Federal para julgar apelação interposta para Tribunal Estadual quando a maioria dos juizes efetivos do órgão competente para a causa esta impedida. Precedentes. 2. Inconstitucionalidade das disposições legais impugnadas porque ferem a um só tempo os seguintes preceitos constitucionais: a) iniciativa exclusiva do Governador para deflagrar o processo legislativo de lei que concede aumento de vencimentos ou aumenta a despesa(CF/69, art. 57, II, c/c art. 200; CF/88, art. 61, PAR. 1., II,"a"); b) autonomia do Estado, por ficar submisso a indice de correção monetária fixado pela União (CF/69, art. 13; CF/88, art. 25); c) proibição de vinculação de qualquer natureza para efeito de remuneração do pessoal do serviço público, ao conceder reajuste automático (CF/69, art. 98, par. único; CF/88, art. 37, XIII), e d) proibição de vinculação da receita de impostos a despesa (CF/88, art. 167, IV). 3. Julgamento total da apelação por não haver residuo de mérito. Ressalva do ponto de vista vencido do Relator, por entender que com o julgamento do incidente de inconstitucionalidade em apelação (arts. 480 e 481 do CPC e art. 97 da CF), o Supremo Tribunal cumpre e encerra o seu oficio jurisdicional quanto a matéria que era da competência do Órgão Especial do Tribunal "a quo" (Sumulas 293, 455 e 513), acrescentando que fica suprimido um grau de jurisdição no que se refere as demais questões de lei federal. Honorarios fixados.
Decisão
Por votação unânime, o Tribunal deu provimento à apelação para declarar a inconstitucionalidade dos arts. 2º, 3º e seus parágrafos únicos da Lei nº 6.747/86, do art. 2º da Lei nº 7.588/89, e do art. 10 da Lei nº 7.802/89, todas do Estado de Santa Catarina, e, em consequência, julgou improcedente a ação e condenou os recorridos ao pagamento das custas e honorários advocatícios fixados em R$ 400,00 (quatrocentos reais). Votou o Presidente. Plenário, 26.10.95.

Data do Julgamento : 26/10/1995
Data da Publicação : DJ 15-12-1995 PP-44077 EMENT VOL-01813-01 PP-00090
Órgão Julgador : Tribunal Pleno
Relator(a) : Min. MAURÍCIO CORRÊA
Parte(s) : APTE.: ESTADO DE SANTA CATARINA ADV.: KATIA SIMONE ANTUNES LASKE APDO.: ALADIO ADRIANO DA SILVA E OUTROS ADV.: IVOCILIO OLIVEIRA E OUTRO
Referência legislativa : LEG-FED CF ANO-1988 ART-00002 ART-00025 ART-00037 INC-00013 ART-00061 INC-00002 LET-A ART-00097 ART-00102 INC-00001 LET-N ART-00167 INC-00004 CF-1988 CONSTITUIÇÃO FEDERAL LEG-FED LEI-005869 ANO-1973 ART-00480 ART-00481 CPC-1973 CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL LEG-EST LEI-006747 ANO-1986 ART-00002 ART-00003 (SC), INCONSTITUCIONALIDADE. LEG-EST LEI-007588 ANO-1989 ART-00002 (SC), INCONSTITUCIONALIDADE. LEG-EST LEI-007802 ANO-1989 ART-00010 (SC), INCONSTITUCIONALIDADE.
Observação : VEJA AO-258, AO-263, AO-264, AO-286, AO-300. Número de páginas: (16). ANALISE:(JBM). REVISÃO:(NCS). INCLUSAO : 20.12.95, (SMK). Alteração: 18/12/00, (MLR). Alteração: 06/04/2011, DCR.
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