STF Ext 645 / REPÚBLICA DA ÁUSTRIA EXTRADIÇÃO
E M E N T A: EXTRADIÇÃO PASSIVA - INEXISTÊNCIA DE TRATADO DE
EXTRADIÇÃO ENTRE O BRASIL E A REPÚBLICA DA ÁUSTRIA - PROMESSA DE
RECIPROCIDADE - FUNDAMENTO JURÍDICO SUFICIENTE - PRESENÇA DE
TODOS OS PRESSUPOSTOS AUTORIZADORES DA EXTRADIÇÃO - OBSERVÂNCIA
DO CRITÉRIO DA DUPLA TIPICIDADE - CONDENAÇÃO PELA PRÁTICA DO
CRIME DE ESTELIONATO E DE CRIME FALIMENTAR - INOCORRÊNCIA DE
CAUSA EXTINTIVA DE PUNIBILIDADE - INEXISTÊNCIA DE CONCURSO DE
JURISDIÇÃO PENAL ENTRE O ESTADO BRASILEIRO E A REPÚBLICA DA
ÁUSTRIA - PRETENDIDA NULIDADE DO JULGAMENTO, EM FACE DA SUPOSTA
FALTA DE COMPROVAÇÃO DA IDENTIDADE CIVIL DO ESTRANGEIRO PELO
ESTADO ESTRANGEIRO - AFIRMAÇÃO INCONSISTENTE - ALEGADA OCORRÊNCIA
DE FALHAS PROCESSUAIS E DE NULIDADES FORMAIS NO PROCESSO PENAL -
ANÁLISE QUE ENVOLVE DISCUSSÃO SOBRE A PROVA PENAL PRODUZIDA
PERANTE TRIBUNAL DO ESTADO REQUERENTE - IMPOSSIBILIDADE -
SISTEMA DE CONTENCIOSIDADE LIMITADA - ALEGAÇÃO DE QUE, EM VIRTUDE
DA INEXISTÊNCIA DE TRATADO ENTRE O BRASIL E O ESTADO REQUERENTE,
NÃO SE PODE GARANTIR, AO EXTRADITANDO, O BENEFÍCIO DA DETRAÇÃO
PENAL - CIRCUNSTÂNCIA QUE NÃO ATUA COMO CAUSA OBSTATIVA DO PEDIDO
EXTRADICIONAL - NECESSIDADE DE PRÉVIO COMPROMISSO, FIRMADO PELO
ESTADO ESTRANGEIRO, DE COMPUTAR-SE O TEMPO DE PRISÃO JÁ CUMPRIDO
PELO EXTRADITANDO - REQUISITO INDISPENSÁVEL PARA A ENTREGA DO
SÚDITO ESTRANGEIRO - EXTRADIÇÃO DEFERIDA.
INEXISTÊNCIA DE
TRATADO DE EXTRADIÇÃO E OFERECIMENTO DE PROMESSA DE RECIPROCIDADE
POR PARTE DO ESTADO REQUERENTE.
- A inexistência de tratado de
extradição não impede a formulação e o eventual atendimento do
pleito extradicional, desde que o Estado requerente prometa
reciprocidade de tratamento ao Brasil, mediante expediente
formalmente transmitido por via diplomática. Doutrina.
Precedentes.
EXTRADIÇÃO E DUPLA TIPICIDADE.
- O postulado
da dupla tipicidade - por constituir requisito essencial ao
atendimento do pedido de extradição - impõe que o ilícito penal
atribuído ao extraditando seja juridicamente qualificado como
crime tanto no Brasil quanto no Estado requerente, sendo
irrelevante, para esse específico efeito, a eventual variação
terminológica registrada nas leis penais em confronto.
- O que
realmente importa, na aferição do postulado da dupla tipicidade,
é a presença dos elementos estruturantes do tipo penal
("essentialia delicti"), tais como definidos nos preceitos
primários de incriminação constantes da legislação brasileira e
vigentes no ordenamento positivo do Estado requerente,
independentemente da designação formal por eles atribuída aos
fatos delituosos.
- O fato atribuído ao extraditando constitui,
em tese, infração penal, quer à luz da legislação penal do
Estado requerente (Código Penal, §§ 146, 147, 148 e 159), quer
em face do que prescreve o ordenamento positivo brasileiro (CP,
art. 171, e DL nº 7.661/45, art. 187). Satisfaz-se, desse modo,
a exigência legal da dupla incriminação ou da dupla tipicidade,
inscrita no Estatuto do Estrangeiro (art. 77, II).
PROCESSO
EXTRADICIONAL E SISTEMA DE CONTENCIOSIDADE LIMITADA:
INADMISSIBILIDADE DE DISCUSSÃO SOBRE A PROVA PENAL PRODUZIDA
PERANTE O TRIBUNAL DO ESTADO REQUERENTE.
- A ação de
extradição passiva não confere, ao Supremo Tribunal Federal,
qualquer poder de indagação sobre o mérito da pretensão deduzida
pelo Estado requerente ou sobre o contexto probatório em que a
postulação extradicional se apóia.
- O sistema de
contenciosidade limitada, que caracteriza o regime jurídico da
extradição passiva no direito positivo brasileiro, não permite
qualquer indagação probatória pertinente ao ilícito criminal cuja
persecução, no exterior, justificou o ajuizamento da demanda
extradicional perante o Supremo Tribunal
Federal.
INEXISTÊNCIA DE TRATADO DE EXTRADIÇÃO E GARANTIA DA
DETRAÇÃO PENAL - NECESSIDADE DE O ESTADO REQUERENTE, PREVIAMENTE,
ASSUMIR O COMPROMISSO DE COMPUTAR O TEMPO DE PRISÃO JÁ CUMPRIDO
PELO EXTRADITANDO.
- O fato de não haver tratado de extradição
entre o Brasil e a Áustria não pode ser invocado como causa
obstativa do pedido extradicional, sob o argumento de não se
garantir, ao extraditando, o benefício da detração penal. É que a
extradição somente será efetivada - haja, ou não, tratado
bilateral específico -, se o Estado requerente assumir,
previamente, perante o Governo brasileiro, o compromisso de
computar o tempo de prisão cautelar já cumprido, pelo
extraditando, no Brasil (Lei nº 6.815/80, art. 91,
II).
EXTRADIÇÃO EXECUTÓRIA - PENA RESIDUAL -
INAPLICABILIDADE, A ELA, DA RESTRIÇÃO FUNDADA NO ART. 77, IV, DO
ESTATUTO DO ESTRANGEIRO - RELEVÂNCIA, PARA ESSE EFEITO, DA PENA
EFETIVAMENTE IMPOSTA NA SENTENÇA CONDENATÓRIA.
- Mesmo que a
pena residual a ser cumprida no Estado requerente seja igual ou
inferior a um ano, já descontado o período da prisão cautelar
(detração penal), essa circunstância não impede o deferimento do
pedido extradicional, revelando-se inaplicável a restrição
fundada do art. 77, IV, do Estatuto do Estrangeiro, eis que, para
efeito de incidência dessa regra legal, o "quantum" a ser
considerado há de ser aquele efetivamente resultante da
condenação penal. Precedente.
Ementa
E M E N T A: EXTRADIÇÃO PASSIVA - INEXISTÊNCIA DE TRATADO DE
EXTRADIÇÃO ENTRE O BRASIL E A REPÚBLICA DA ÁUSTRIA - PROMESSA DE
RECIPROCIDADE - FUNDAMENTO JURÍDICO SUFICIENTE - PRESENÇA DE
TODOS OS PRESSUPOSTOS AUTORIZADORES DA EXTRADIÇÃO - OBSERVÂNCIA
DO CRITÉRIO DA DUPLA TIPICIDADE - CONDENAÇÃO PELA PRÁTICA DO
CRIME DE ESTELIONATO E DE CRIME FALIMENTAR - INOCORRÊNCIA DE
CAUSA EXTINTIVA DE PUNIBILIDADE - INEXISTÊNCIA DE CONCURSO DE
JURISDIÇÃO PENAL ENTRE O ESTADO BRASILEIRO E A REPÚBLICA DA
ÁUSTRIA - PRETENDIDA NULIDADE DO JULGAMENTO, EM FACE DA SUPOSTA
FALTA DE COMPROVAÇÃO DA IDENTIDADE CIVIL DO ESTRANGEIRO PELO
ESTADO ESTRANGEIRO - AFIRMAÇÃO INCONSISTENTE - ALEGADA OCORRÊNCIA
DE FALHAS PROCESSUAIS E DE NULIDADES FORMAIS NO PROCESSO PENAL -
ANÁLISE QUE ENVOLVE DISCUSSÃO SOBRE A PROVA PENAL PRODUZIDA
PERANTE TRIBUNAL DO ESTADO REQUERENTE - IMPOSSIBILIDADE -
SISTEMA DE CONTENCIOSIDADE LIMITADA - ALEGAÇÃO DE QUE, EM VIRTUDE
DA INEXISTÊNCIA DE TRATADO ENTRE O BRASIL E O ESTADO REQUERENTE,
NÃO SE PODE GARANTIR, AO EXTRADITANDO, O BENEFÍCIO DA DETRAÇÃO
PENAL - CIRCUNSTÂNCIA QUE NÃO ATUA COMO CAUSA OBSTATIVA DO PEDIDO
EXTRADICIONAL - NECESSIDADE DE PRÉVIO COMPROMISSO, FIRMADO PELO
ESTADO ESTRANGEIRO, DE COMPUTAR-SE O TEMPO DE PRISÃO JÁ CUMPRIDO
PELO EXTRADITANDO - REQUISITO INDISPENSÁVEL PARA A ENTREGA DO
SÚDITO ESTRANGEIRO - EXTRADIÇÃO DEFERIDA.
INEXISTÊNCIA DE
TRATADO DE EXTRADIÇÃO E OFERECIMENTO DE PROMESSA DE RECIPROCIDADE
POR PARTE DO ESTADO REQUERENTE.
- A inexistência de tratado de
extradição não impede a formulação e o eventual atendimento do
pleito extradicional, desde que o Estado requerente prometa
reciprocidade de tratamento ao Brasil, mediante expediente
formalmente transmitido por via diplomática. Doutrina.
Precedentes.
EXTRADIÇÃO E DUPLA TIPICIDADE.
- O postulado
da dupla tipicidade - por constituir requisito essencial ao
atendimento do pedido de extradição - impõe que o ilícito penal
atribuído ao extraditando seja juridicamente qualificado como
crime tanto no Brasil quanto no Estado requerente, sendo
irrelevante, para esse específico efeito, a eventual variação
terminológica registrada nas leis penais em confronto.
- O que
realmente importa, na aferição do postulado da dupla tipicidade,
é a presença dos elementos estruturantes do tipo penal
("essentialia delicti"), tais como definidos nos preceitos
primários de incriminação constantes da legislação brasileira e
vigentes no ordenamento positivo do Estado requerente,
independentemente da designação formal por eles atribuída aos
fatos delituosos.
- O fato atribuído ao extraditando constitui,
em tese, infração penal, quer à luz da legislação penal do
Estado requerente (Código Penal, §§ 146, 147, 148 e 159), quer
em face do que prescreve o ordenamento positivo brasileiro (CP,
art. 171, e DL nº 7.661/45, art. 187). Satisfaz-se, desse modo,
a exigência legal da dupla incriminação ou da dupla tipicidade,
inscrita no Estatuto do Estrangeiro (art. 77, II).
PROCESSO
EXTRADICIONAL E SISTEMA DE CONTENCIOSIDADE LIMITADA:
INADMISSIBILIDADE DE DISCUSSÃO SOBRE A PROVA PENAL PRODUZIDA
PERANTE O TRIBUNAL DO ESTADO REQUERENTE.
- A ação de
extradição passiva não confere, ao Supremo Tribunal Federal,
qualquer poder de indagação sobre o mérito da pretensão deduzida
pelo Estado requerente ou sobre o contexto probatório em que a
postulação extradicional se apóia.
- O sistema de
contenciosidade limitada, que caracteriza o regime jurídico da
extradição passiva no direito positivo brasileiro, não permite
qualquer indagação probatória pertinente ao ilícito criminal cuja
persecução, no exterior, justificou o ajuizamento da demanda
extradicional perante o Supremo Tribunal
Federal.
INEXISTÊNCIA DE TRATADO DE EXTRADIÇÃO E GARANTIA DA
DETRAÇÃO PENAL - NECESSIDADE DE O ESTADO REQUERENTE, PREVIAMENTE,
ASSUMIR O COMPROMISSO DE COMPUTAR O TEMPO DE PRISÃO JÁ CUMPRIDO
PELO EXTRADITANDO.
- O fato de não haver tratado de extradição
entre o Brasil e a Áustria não pode ser invocado como causa
obstativa do pedido extradicional, sob o argumento de não se
garantir, ao extraditando, o benefício da detração penal. É que a
extradição somente será efetivada - haja, ou não, tratado
bilateral específico -, se o Estado requerente assumir,
previamente, perante o Governo brasileiro, o compromisso de
computar o tempo de prisão cautelar já cumprido, pelo
extraditando, no Brasil (Lei nº 6.815/80, art. 91,
II).
EXTRADIÇÃO EXECUTÓRIA - PENA RESIDUAL -
INAPLICABILIDADE, A ELA, DA RESTRIÇÃO FUNDADA NO ART. 77, IV, DO
ESTATUTO DO ESTRANGEIRO - RELEVÂNCIA, PARA ESSE EFEITO, DA PENA
EFETIVAMENTE IMPOSTA NA SENTENÇA CONDENATÓRIA.
- Mesmo que a
pena residual a ser cumprida no Estado requerente seja igual ou
inferior a um ano, já descontado o período da prisão cautelar
(detração penal), essa circunstância não impede o deferimento do
pedido extradicional, revelando-se inaplicável a restrição
fundada do art. 77, IV, do Estatuto do Estrangeiro, eis que, para
efeito de incidência dessa regra legal, o "quantum" a ser
considerado há de ser aquele efetivamente resultante da
condenação penal. Precedente.Decisão
Por votação unânime, o Tribunal deferiu, sem restrição, o pedido de
extradição. Ausentes, justificadamente, os Ministros Francisco Rezek e
Sepúlveda Pertence, Presidente. Plenário, 19.06.96.
Data do Julgamento
:
19/06/1996
Data da Publicação
:
DJe-216 DIVULG 13-11-2008 PUBLIC 14-11-2008 EMENT VOL-02341-01 PP-00001
Órgão Julgador
:
Tribunal Pleno
Relator(a)
:
Min. CELSO DE MELLO
Parte(s)
:
REQTE.: GOVERNO DA AUSTRIA
ADV.: CASSIANO PEREIRA VIANA E OUTRO
EXTDO.: FRITZ SCHIMKE
ADV.: MARCIA MARIA VILLACA GITAHY
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