STF MI 107 QO / DF - DISTRITO FEDERAL QUESTÃO DE ORDEM NO MANDADO DE INJUNÇÃO
MANDADO DE INJUNÇÃO. QUESTÃO DE ORDEM SOBRE SUA AUTO-APLICABILIDADE,
OU NÃO.
- EM FACE DOS TEXTOS DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL RELATIVOS AO MANDADO
DE INJUNÇÃO, E ELE AÇÃO OUTORGADA AO TITULAR DE DIREITO, GARANTIA
OU PRERROGATIVA A QUE ALUDE O ARTIGO 5., LXXI, DOS QUAIS O EXERCÍCIO
ESTA INVIABILIZADO PELA FALTA DE NORMA REGULAMENTADORA, E AÇÃO QUE
VISA A OBTER DO PODER JUDICIARIO A DECLARAÇÃO DE
INCONSTITUCIONALIDADE DESSA OMISSAO SE ESTIVER CARACTERIZADA A MORA
EM REGULAMENTAR POR PARTE DO PODER, ÓRGÃO, ENTIDADE OU AUTORIDADE DE
QUE ELA DEPENDA, COM A FINALIDADE DE QUE SE LHE DE CIENCIA DESSA
DECLARAÇÃO, PARA QUE ADOTE AS PROVIDENCIAS NECESSARIAS, A
SEMELHANCA DO QUE OCORRE COM A AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE
POR OMISSAO (ARTIGO 103, PAR-2., DA CARTA MAGNA), E DE QUE SE
DETERMINE, SE SE TRATAR DE DIREITO CONSTITUCIONAL OPONIVEL CONTRA O
ESTADO, A SUSPENSÃO DOS PROCESSOS JUDICIAIS OU ADMINISTRATIVOS DE
QUE POSSA ADVIR PARA O IMPETRANTE DANO QUE NÃO OCORRERIA SE NÃO
HOUVESSE A OMISSAO INCONSTITUCIONAL.
- ASSIM FIXADA A NATUREZA DESSE MANDADO, E ELE, NO ÂMBITO DA
COMPETÊNCIA DESTA CORTE - QUE ESTA DEVIDAMENTE DEFINIDA PELO ARTIGO
102, I, 'Q' -, AUTO-EXECUTAVEL, UMA VEZ QUE, PARA SER UTILIZADO,
NÃO DEPENDE DE NORMA JURÍDICA QUE O REGULAMENTE, INCLUSIVE QUANTO
AO PROCEDIMENTO, APLICAVEL QUE LHE E ANALOGICAMENTE O PROCEDIMENTO
DO MANDADO DE SEGURANÇA, NO QUE COUBER.
QUESTÃO DE ORDEM QUE SE RESOLVE NO SENTIDO DA AUTO-APLICABILIDADE
DO MANDADO DE INJUNÇÃO, NOS TERMOS DO VOTO DO RELATOR.
Ementa
MANDADO DE INJUNÇÃO. QUESTÃO DE ORDEM SOBRE SUA AUTO-APLICABILIDADE,
OU NÃO.
- EM FACE DOS TEXTOS DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL RELATIVOS AO MANDADO
DE INJUNÇÃO, E ELE AÇÃO OUTORGADA AO TITULAR DE DIREITO, GARANTIA
OU PRERROGATIVA A QUE ALUDE O ARTIGO 5., LXXI, DOS QUAIS O EXERCÍCIO
ESTA INVIABILIZADO PELA FALTA DE NORMA REGULAMENTADORA, E AÇÃO QUE
VISA A OBTER DO PODER JUDICIARIO A DECLARAÇÃO DE
INCONSTITUCIONALIDADE DESSA OMISSAO SE ESTIVER CARACTERIZADA A MORA
EM REGULAMENTAR POR PARTE DO PODER, ÓRGÃO, ENTIDADE OU AUTORIDADE DE
QUE ELA DEPENDA, COM A FINALIDADE DE QUE SE LHE DE CIENCIA DESSA
DECLARAÇÃO, PARA QUE ADOTE AS PROVIDENCIAS NECESSARIAS, A
SEMELHANCA DO QUE OCORRE COM A AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE
POR OMISSAO (ARTIGO 103, PAR-2., DA CARTA MAGNA), E DE QUE SE
DETERMINE, SE SE TRATAR DE DIREITO CONSTITUCIONAL OPONIVEL CONTRA O
ESTADO, A SUSPENSÃO DOS PROCESSOS JUDICIAIS OU ADMINISTRATIVOS DE
QUE POSSA ADVIR PARA O IMPETRANTE DANO QUE NÃO OCORRERIA SE NÃO
HOUVESSE A OMISSAO INCONSTITUCIONAL.
- ASSIM FIXADA A NATUREZA DESSE MANDADO, E ELE, NO ÂMBITO DA
COMPETÊNCIA DESTA CORTE - QUE ESTA DEVIDAMENTE DEFINIDA PELO ARTIGO
102, I, 'Q' -, AUTO-EXECUTAVEL, UMA VEZ QUE, PARA SER UTILIZADO,
NÃO DEPENDE DE NORMA JURÍDICA QUE O REGULAMENTE, INCLUSIVE QUANTO
AO PROCEDIMENTO, APLICAVEL QUE LHE E ANALOGICAMENTE O PROCEDIMENTO
DO MANDADO DE SEGURANÇA, NO QUE COUBER.
QUESTÃO DE ORDEM QUE SE RESOLVE NO SENTIDO DA AUTO-APLICABILIDADE
DO MANDADO DE INJUNÇÃO, NOS TERMOS DO VOTO DO RELATOR.Decisão
O Tribunal, por unanimidade, conheceu da Questão de Ordem que lhe
submeteu o Sr. Ministro-Relator e a decidiu no sentido de reconhecer a
natureza mandamental do Mandado de Injunção e a autoaplicabilidade
do art. 5º, inciso LXXI, da Constituição, adotando-se, no que
couber, o procedimento do Mandado de Segurança, e com os efeitos
enunciados no voto do Sr. Ministro-Relator. Votou o Presidente.
Plenário, 23.11.89.
Data do Julgamento
:
23/11/1989
Data da Publicação
:
DJ 21-09-1990 PP-09782 EMENT VOL-01595-01 PP-00001
Órgão Julgador
:
Tribunal Pleno
Relator(a)
:
Min. MOREIRA ALVES
Parte(s)
:
REQTE.: JOSÉ EMÍDIO TEIXEIRA LIMA
ADVDO.: JOSÉ HENRIQUE PINTO
REQDO.: PRESIDENTE DA REPÚBLICA
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