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Jurisprudência


STF MS 21632 / DF - DISTRITO FEDERAL MANDADO DE SEGURANÇA

Ementa
I. MANDADO DE SEGURANÇA: AUTORIDADE COATORA: LEGITIMAÇÃO DO PRESIDENTE DA REPUBLICA PARA RESPONDER, EM CARÁTER PREVENTIVO, A IMPETRAÇÃO FUNDADA NA INCONSTITUCIONALIDADE DA LISTA TRIPLICE ORGANIZADA PELO TRIBUNAL PARA A PROMOÇÃO DE JUIZES. 1. NO PROCEDIMENTO DE PROMOÇÃO DE MAGISTRADOS, AO RECEBER A INDICAÇÃO DO TRIBUNAL OU A LISTA POR ELE COMPOSTA, O PRESIDENTE DA REPUBLICA TEM NÃO APENAS O PODER, MAS O PODER DEVER DE RECUSA-LAS SE ENTENDER VICIADAS POR ILEGALIDADE OU POR INCONSTITUCIONALIDADE: DONDE, A SUA LEGITIMAÇÃO PARA RESPONDER, COMO AUTORIDADE COATORA, AO MANDADO DE SEGURANÇA QUE IMPUGNA A LISTA DE MERECIMENTO QUE SE ALEGA ORGANIZADA COM OFENSA A CONSTITUIÇÃO: PRECEDENTES DO SUPREMO TRIBUNAL. II. PROMOÇÃO DE JUIZ DE CARREIRA AOS TRIBUNAIS REGIONAIS: MANDADO DE SEGURANÇA IMPETRADO, COM BASE NO ART. 93, II, B, DA CONSTITUIÇÃO, POR MAGISTRADO QUE NÃO INTEGRA O PRIMEIRO QUINTO DA LISTA DE ANTIGUIDADE CONTRA A INCLUSAO NA LISTA DE DOIS JUIZES QUE IGUALMENTE NÃO A COMPOEM E SÃO MAIS MODERNOS QUE O REQUERENTE: ILEGITIMIDADE ATIVA, A FALTA DE NOTIFICAÇÃO PREVIA DOS TITULARES DO ALEGADO DIREITO ORIGINARIO (LMS, ART. 3.); IRRELEVÂNCIA DOS FATOS SUPERVENIENTES A ELEIÇÃO DA LISTA. 2. PARA A AFERIÇÃO DA VALIDADE DA LISTA QUESTIONADA, SÃO IRRELEVANTES FATOS SUPERVENIENTES A SUA ELABORAÇÃO, QUAIS A APOSENTADORIA OU A PROMOÇÃO DE JUIZES MAIS ANTIGOS EM RAZÃO DAS QUAIS O IMPETRANTE ALCANCOU POSIÇÃO NO PRIMEIRO QUINTO DO ROL DE ANTIGUIDADE DA CLASSE. 3. EMBORA O IMPETRANTE, QUANDO DA COMPOSIÇÃO DA LISTA, NÃO INTEGRASSE AINDA O PRIMEIRO QUINTO DA LISTA DE ANTIGUIDADE, OCUPAVA, ENTÃO, A POSIÇÃO IMEDIATAMENTE INFERIOR A ELE: DONDE, O SEU INTERESSE SUBSTANCIAL A QUE A PROMOÇÃO SE DECIDISSE EXCLUSIVAMENTE ENTRE OS JUIZES MAIS ANTIGOS QUE ELE; PARA VIABILIZAR A TUTELA JURISDICIONAL DE TAIS SITUAÇÕES INDIVIDUAIS, O ART. 3. OUTORGOU LEGITIMAÇÃO EXTRAORDINÁRIA AO TITULAR DELAS PARA PLEITEAR O DIREITO ALHEIO DE CUJA EFETIVAÇÃO DEPENDE A CONCRETIZAÇÃO DE SUA PROPRIA EXPECTATIVA JURÍDICA: CUIDA-SE, POREM, DE HIPÓTESE SINGULAR DE SUBSTITUIÇÃO PROCESSUAL, NA QUAL A LEGITIMAÇÃO DO SUBSTITUTO SÓ NASCE COM A INAÇÃO QUALIFICADA DO SUBSTITUIDO, QUANDO ESTE, NOTIFICADO, NÃO IMPETRAR A SEGURANÇA.
Decisão
Resolvendo questão de ordem, suscitada pelo Ministro Relator, o Tribunal, por votação unânime, indeferiu a Intervenção de João Vieira Fagundes, como litisconsorte ativo facultativo, admitindo-a, porém, como litisconsorte passivo necessário, com direito a sustentação oral, nessa qualidade. Votou o Presidente. Ainda, por votação unânime, o Tribunal rejeitou a preliminar de ilegitimidade passiva do Presidente da República. Votou o Presidente. Em seguida, após o voto do Relator, julgando extinto o processo, sem julgamento de mérito, o julgamento foi adiado, em virtude de pedido de vista dos autos, formulado pelo Ministro Ilmar Galvão. Ausente, ocasionamente, o Ministro Paulo Brossard (na votação das preliminares de ilegitimidade passiva do Presidente da República e de extinção do processo sem julgamento de mérito). Declarou impedido o Ministro Carlos Velloso. Falaram: pelo impetrante, o Dr. João Bosco Cavalcanti Lana; pelo litisconsorte passivo - Osmar Tognolo - o Dr. Carlos Mário da Silva Velloso Filho, e, pelo litisconsorte passivo - Mário César Ribeiro - o Dr. Amauri Serralvo. A Dra. Maria Margarida G. Fagundes, pelo litisconsorte passivo João Vieira Fagundes, dispensou a sustentação oral para a qual se inscrevera. Procurador-Geral da República, Dr. Moacir Antonio Machado da Silva, na ausência ocasional do Dr. Aristides Junqueira Alvarenga. Plenário, 05.5.93.

Data do Julgamento : 12/05/1993
Data da Publicação : DJ 06-08-1993 PP-14902 EMENT VOL-01711-01 PP-00204
Órgão Julgador : Tribunal Pleno
Relator(a) : Min. SEPÚLVEDA PERTENCE
Parte(s) : IMPTE.(S): ANTONIO SOUZA PRUDENTE ADV.(A/S): JOAO BOSCO CAVALCANTI LANA E OUTROS ADV.(A/S): BENEDITO OLIVEIRA BRAÚNA IMPDO.(A/S): PRESIDENTE DA REPÚBLICA IMPDO.(A/S): TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 1ª REGIÃO IMPDO.(A/S): JOAO VIEIRA FAGUNDES ADV.(A/S): JOSE DE SOUZA ARAUJO E OUTROS IMPDO.(A/S): OSMAR TOGNOLO ADV.(A/S): CARLOS MARIO DA SILVA VELLOSO FILHO IMPDO.(A/S): MARIO CESAR RIBEIRO ADV.(A/S): AMAURI SERRALVO E OUTRO
Referência legislativa : LEG-FED CF ANO-1988 ART-00093 INC-00002 LET-B CF-1988 CONSTITUIÇÃO FEDERAL LEG-FED LEI-001533 ANO-1951 ART-00003 LMS-1951 LEI DO MANDADO DE SEGURANÇA
Observação : TOTAL DE PAGINAS: 37. ANALISE: (JBM). REVISÃO: (NCS). INCLUSAO: 16.08.93, (MV). ALTERAÇÃO: 19.08.93, (MV). Alteração: 02/02/2011, MGC. Alteração: 19/09/2011, DCR.
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