STF MS 21632 / DF - DISTRITO FEDERAL MANDADO DE SEGURANÇA
I. MANDADO DE SEGURANÇA: AUTORIDADE COATORA: LEGITIMAÇÃO DO
PRESIDENTE DA REPUBLICA PARA RESPONDER, EM CARÁTER PREVENTIVO, A
IMPETRAÇÃO FUNDADA NA INCONSTITUCIONALIDADE DA LISTA TRIPLICE
ORGANIZADA PELO TRIBUNAL PARA A PROMOÇÃO DE JUIZES.
1. NO PROCEDIMENTO DE PROMOÇÃO DE MAGISTRADOS, AO RECEBER A
INDICAÇÃO DO TRIBUNAL OU A LISTA POR ELE COMPOSTA, O PRESIDENTE DA
REPUBLICA TEM NÃO APENAS O PODER, MAS O PODER DEVER DE RECUSA-LAS SE
ENTENDER VICIADAS POR ILEGALIDADE OU POR INCONSTITUCIONALIDADE:
DONDE, A SUA LEGITIMAÇÃO PARA RESPONDER, COMO AUTORIDADE COATORA, AO
MANDADO DE SEGURANÇA QUE IMPUGNA A LISTA DE MERECIMENTO QUE SE ALEGA
ORGANIZADA COM OFENSA A CONSTITUIÇÃO: PRECEDENTES DO SUPREMO
TRIBUNAL.
II. PROMOÇÃO DE JUIZ DE CARREIRA AOS TRIBUNAIS REGIONAIS:
MANDADO DE SEGURANÇA IMPETRADO, COM BASE NO ART. 93, II, B, DA
CONSTITUIÇÃO, POR MAGISTRADO QUE NÃO INTEGRA O PRIMEIRO QUINTO DA
LISTA DE ANTIGUIDADE CONTRA A INCLUSAO NA LISTA DE DOIS JUIZES QUE
IGUALMENTE NÃO A COMPOEM E SÃO MAIS MODERNOS QUE O REQUERENTE:
ILEGITIMIDADE ATIVA, A FALTA DE NOTIFICAÇÃO PREVIA DOS TITULARES DO
ALEGADO DIREITO ORIGINARIO (LMS, ART. 3.); IRRELEVÂNCIA DOS FATOS
SUPERVENIENTES A ELEIÇÃO DA LISTA.
2. PARA A AFERIÇÃO DA VALIDADE DA LISTA QUESTIONADA, SÃO
IRRELEVANTES FATOS SUPERVENIENTES A SUA ELABORAÇÃO, QUAIS A
APOSENTADORIA OU A PROMOÇÃO DE JUIZES MAIS ANTIGOS EM RAZÃO DAS QUAIS
O IMPETRANTE ALCANCOU POSIÇÃO NO PRIMEIRO QUINTO DO ROL DE
ANTIGUIDADE DA CLASSE.
3. EMBORA O IMPETRANTE, QUANDO DA COMPOSIÇÃO DA LISTA, NÃO
INTEGRASSE AINDA O PRIMEIRO QUINTO DA LISTA DE ANTIGUIDADE, OCUPAVA,
ENTÃO, A POSIÇÃO IMEDIATAMENTE INFERIOR A ELE: DONDE, O SEU INTERESSE
SUBSTANCIAL A QUE A PROMOÇÃO SE DECIDISSE EXCLUSIVAMENTE ENTRE OS
JUIZES MAIS ANTIGOS QUE ELE; PARA VIABILIZAR A TUTELA JURISDICIONAL
DE TAIS SITUAÇÕES INDIVIDUAIS, O ART. 3. OUTORGOU LEGITIMAÇÃO
EXTRAORDINÁRIA AO TITULAR DELAS PARA PLEITEAR O DIREITO ALHEIO DE
CUJA EFETIVAÇÃO DEPENDE A CONCRETIZAÇÃO DE SUA PROPRIA EXPECTATIVA
JURÍDICA: CUIDA-SE, POREM, DE HIPÓTESE SINGULAR DE SUBSTITUIÇÃO
PROCESSUAL, NA QUAL A LEGITIMAÇÃO DO SUBSTITUTO SÓ NASCE COM A INAÇÃO
QUALIFICADA DO SUBSTITUIDO, QUANDO ESTE, NOTIFICADO, NÃO IMPETRAR A
SEGURANÇA.
Ementa
I. MANDADO DE SEGURANÇA: AUTORIDADE COATORA: LEGITIMAÇÃO DO
PRESIDENTE DA REPUBLICA PARA RESPONDER, EM CARÁTER PREVENTIVO, A
IMPETRAÇÃO FUNDADA NA INCONSTITUCIONALIDADE DA LISTA TRIPLICE
ORGANIZADA PELO TRIBUNAL PARA A PROMOÇÃO DE JUIZES.
1. NO PROCEDIMENTO DE PROMOÇÃO DE MAGISTRADOS, AO RECEBER A
INDICAÇÃO DO TRIBUNAL OU A LISTA POR ELE COMPOSTA, O PRESIDENTE DA
REPUBLICA TEM NÃO APENAS O PODER, MAS O PODER DEVER DE RECUSA-LAS SE
ENTENDER VICIADAS POR ILEGALIDADE OU POR INCONSTITUCIONALIDADE:
DONDE, A SUA LEGITIMAÇÃO PARA RESPONDER, COMO AUTORIDADE COATORA, AO
MANDADO DE SEGURANÇA QUE IMPUGNA A LISTA DE MERECIMENTO QUE SE ALEGA
ORGANIZADA COM OFENSA A CONSTITUIÇÃO: PRECEDENTES DO SUPREMO
TRIBUNAL.
II. PROMOÇÃO DE JUIZ DE CARREIRA AOS TRIBUNAIS REGIONAIS:
MANDADO DE SEGURANÇA IMPETRADO, COM BASE NO ART. 93, II, B, DA
CONSTITUIÇÃO, POR MAGISTRADO QUE NÃO INTEGRA O PRIMEIRO QUINTO DA
LISTA DE ANTIGUIDADE CONTRA A INCLUSAO NA LISTA DE DOIS JUIZES QUE
IGUALMENTE NÃO A COMPOEM E SÃO MAIS MODERNOS QUE O REQUERENTE:
ILEGITIMIDADE ATIVA, A FALTA DE NOTIFICAÇÃO PREVIA DOS TITULARES DO
ALEGADO DIREITO ORIGINARIO (LMS, ART. 3.); IRRELEVÂNCIA DOS FATOS
SUPERVENIENTES A ELEIÇÃO DA LISTA.
2. PARA A AFERIÇÃO DA VALIDADE DA LISTA QUESTIONADA, SÃO
IRRELEVANTES FATOS SUPERVENIENTES A SUA ELABORAÇÃO, QUAIS A
APOSENTADORIA OU A PROMOÇÃO DE JUIZES MAIS ANTIGOS EM RAZÃO DAS QUAIS
O IMPETRANTE ALCANCOU POSIÇÃO NO PRIMEIRO QUINTO DO ROL DE
ANTIGUIDADE DA CLASSE.
3. EMBORA O IMPETRANTE, QUANDO DA COMPOSIÇÃO DA LISTA, NÃO
INTEGRASSE AINDA O PRIMEIRO QUINTO DA LISTA DE ANTIGUIDADE, OCUPAVA,
ENTÃO, A POSIÇÃO IMEDIATAMENTE INFERIOR A ELE: DONDE, O SEU INTERESSE
SUBSTANCIAL A QUE A PROMOÇÃO SE DECIDISSE EXCLUSIVAMENTE ENTRE OS
JUIZES MAIS ANTIGOS QUE ELE; PARA VIABILIZAR A TUTELA JURISDICIONAL
DE TAIS SITUAÇÕES INDIVIDUAIS, O ART. 3. OUTORGOU LEGITIMAÇÃO
EXTRAORDINÁRIA AO TITULAR DELAS PARA PLEITEAR O DIREITO ALHEIO DE
CUJA EFETIVAÇÃO DEPENDE A CONCRETIZAÇÃO DE SUA PROPRIA EXPECTATIVA
JURÍDICA: CUIDA-SE, POREM, DE HIPÓTESE SINGULAR DE SUBSTITUIÇÃO
PROCESSUAL, NA QUAL A LEGITIMAÇÃO DO SUBSTITUTO SÓ NASCE COM A INAÇÃO
QUALIFICADA DO SUBSTITUIDO, QUANDO ESTE, NOTIFICADO, NÃO IMPETRAR A
SEGURANÇA.Decisão
Resolvendo questão de ordem, suscitada pelo Ministro Relator, o Tribunal, por votação unânime, indeferiu a Intervenção de João Vieira Fagundes, como litisconsorte ativo facultativo, admitindo-a, porém, como litisconsorte passivo necessário, com direito
a sustentação oral, nessa qualidade. Votou o Presidente. Ainda, por votação unânime, o Tribunal rejeitou a preliminar de ilegitimidade passiva do Presidente da República. Votou o Presidente. Em seguida, após o voto do Relator, julgando extinto o
processo, sem julgamento de mérito, o julgamento foi adiado, em virtude de pedido de vista dos autos, formulado pelo Ministro Ilmar Galvão. Ausente, ocasionamente, o Ministro Paulo Brossard (na votação das preliminares de ilegitimidade passiva do
Presidente da República e de extinção do processo sem julgamento de mérito). Declarou impedido o Ministro Carlos Velloso. Falaram: pelo impetrante, o Dr. João Bosco Cavalcanti Lana; pelo litisconsorte passivo - Osmar Tognolo - o Dr. Carlos Mário da
Silva Velloso Filho, e, pelo litisconsorte passivo - Mário César Ribeiro - o Dr. Amauri Serralvo. A Dra. Maria Margarida G. Fagundes, pelo litisconsorte passivo João Vieira Fagundes, dispensou a sustentação oral para a qual se inscrevera.
Procurador-Geral da República, Dr. Moacir Antonio Machado da Silva, na ausência ocasional do Dr. Aristides Junqueira Alvarenga. Plenário, 05.5.93.
Data do Julgamento
:
12/05/1993
Data da Publicação
:
DJ 06-08-1993 PP-14902 EMENT VOL-01711-01 PP-00204
Órgão Julgador
:
Tribunal Pleno
Relator(a)
:
Min. SEPÚLVEDA PERTENCE
Parte(s)
:
IMPTE.(S): ANTONIO SOUZA PRUDENTE
ADV.(A/S): JOAO BOSCO CAVALCANTI LANA E OUTROS
ADV.(A/S): BENEDITO OLIVEIRA BRAÚNA
IMPDO.(A/S): PRESIDENTE DA REPÚBLICA
IMPDO.(A/S): TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 1ª REGIÃO
IMPDO.(A/S): JOAO VIEIRA FAGUNDES
ADV.(A/S): JOSE DE SOUZA ARAUJO E OUTROS
IMPDO.(A/S): OSMAR TOGNOLO
ADV.(A/S): CARLOS MARIO DA SILVA VELLOSO FILHO
IMPDO.(A/S): MARIO CESAR RIBEIRO
ADV.(A/S): AMAURI SERRALVO E OUTRO
Referência legislativa
:
LEG-FED CF ANO-1988
ART-00093 INC-00002 LET-B
CF-1988 CONSTITUIÇÃO FEDERAL
LEG-FED LEI-001533 ANO-1951
ART-00003
LMS-1951 LEI DO MANDADO DE SEGURANÇA
Observação
:
TOTAL DE PAGINAS: 37. ANALISE: (JBM). REVISÃO: (NCS).
INCLUSAO: 16.08.93, (MV). ALTERAÇÃO: 19.08.93, (MV).
Alteração: 02/02/2011, MGC.
Alteração: 19/09/2011, DCR.
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