STF MS 23454 / DF - DISTRITO FEDERAL MANDADO DE SEGURANÇA
CPI - ATO DE CONSTRIÇÃO - PRIMAZIA DO JUDICIÁRIO. Indefinição do
tema, ante o fato de não haver sido alcançada maioria,
pronunciando-se o Relator, Ministro Marco Aurélio, e os Ministros
Celso de Mello e Carlos Velloso no sentido da impropriedade da
medida - no caso, busca e apreensão - sem o crivo do Judiciário, e o
Ministro Nelson Jobim em sentido contrário, eximindo-se os demais
diante da existência de fundamentos outros capazes de conduzir à
concessão da segurança.
CPI - BUSCA E APREENSÃO - LIMITES. Sem
definir-se a competência, em face da dispersão de votos quanto aos
fundamentos da concessão da segurança, os limites objetivos e
subjetivos da busca e apreensão hão de estar no ato que a determine,
discrepando, a mais não poder, da ordem jurídica em vigor delegar a
extensão à autoridade policial.
CPI - ATO DE CONSTRIÇÃO -
FUNDAMENTAÇÃO. Sem definir-se a competência, em face da dispersão de
votos quanto aos fundamentos da concessão da segurança, todo e
qualquer ato a alcançar interesses de pessoas naturais e jurídicas
há de fazer-se devidamente fundamentado, pouco importando a natureza
política do órgão que o implemente. Formalidade enquadrável como
essencial no que viabilizadora do exercício do lídimo direito de
defesa.
Ementa
CPI - ATO DE CONSTRIÇÃO - PRIMAZIA DO JUDICIÁRIO. Indefinição do
tema, ante o fato de não haver sido alcançada maioria,
pronunciando-se o Relator, Ministro Marco Aurélio, e os Ministros
Celso de Mello e Carlos Velloso no sentido da impropriedade da
medida - no caso, busca e apreensão - sem o crivo do Judiciário, e o
Ministro Nelson Jobim em sentido contrário, eximindo-se os demais
diante da existência de fundamentos outros capazes de conduzir à
concessão da segurança.
CPI - BUSCA E APREENSÃO - LIMITES. Sem
definir-se a competência, em face da dispersão de votos quanto aos
fundamentos da concessão da segurança, os limites objetivos e
subjetivos da busca e apreensão hão de estar no ato que a determine,
discrepando, a mais não poder, da ordem jurídica em vigor delegar a
extensão à autoridade policial.
CPI - ATO DE CONSTRIÇÃO -
FUNDAMENTAÇÃO. Sem definir-se a competência, em face da dispersão de
votos quanto aos fundamentos da concessão da segurança, todo e
qualquer ato a alcançar interesses de pessoas naturais e jurídicas
há de fazer-se devidamente fundamentado, pouco importando a natureza
política do órgão que o implemente. Formalidade enquadrável como
essencial no que viabilizadora do exercício do lídimo direito de
defesa.Decisão
Indexação
- DEFERIMENTO, MANDADO DE SEGURANÇA, CASSAÇÃO, ATO, COMISSÃO
PARLAMENTAR DE INQUÉRITO, (CPI), SENADO FEDERAL, DETERMINAÇÃO,
BUSCA, APREENSÃO, DOCUMENTAÇÃO, REFERÊNCIA, ATIVIDADE
PROFISSIONAL, FINANCEIRA, CONTÁBIL, COMERCIAL, EMPRESA,
RECORRENTE, PEDIDO, AUSÊNCIA, FUNDAMENTAÇÃO, NECESSIDADE,
REQUERIMENTO, JUDICIÁRIO, INTERMÉDIO, MANDADO JUDICIAL.
REQUISIÇÃO, INFORMAÇÃO, DOCUMENTAÇÃO, REPARTIÇÃO
PÚBLICA, DIVERGÊNCIA, ATO, CONSTRANGIMENTO, BUSCA, APREENSÃO.
(CPI), NATUREZA POLÍTICA, PODER, INVESTIGAÇÃO, AUTORIDADE JUDICIAL.
- (FUNDAMENTAÇÃO DIVERGENTE) , DEFERIMENTO, PEDIDO, QUESTÃO,
OBJETO, DIVERGÊNCIA, RELATOR, MATÉRIA, FALTA, FUNDAMENTAÇÃO,
RESERVA CONSTITUCIONAL DE JURISDIÇÃO, ENTENDIMENTO, NECESSIDADE,
BAIXA, DILIGÊNCIA, OBJETIVO, INQUIRIÇÃO, MATÉRIA . RESERVA
CONSTITUCIONAL DE JURISDIÇÃO, NECESSIDADE, LEITURA, "CUM GRANU
SALIS" (MIN. NÉLSONJOBIM).
- FUNDAMENTAÇÃO COMPLEMENTAR , CONCESSÃO, (MS),
CARACTERIZAÇÃO, ABUSO DE PODER, (CPI), AUSÊNCIA, JUSTIFICAÇÃO,
NECESSIDADE, ADOÇÃO, MEDIDA, RESTRIÇÃO, DIREITO, BUSCA, APREENSÃO,
DESTITUIÇÃO, MOTIVAÇÃO. COMPETÊNCIA, (STF), PROCESSO,
JULGAMENTO, SEDE ORIGINÁRIA, MANDADO DE SEGURANÇA, INTERPOSIÇÃO,
CONTESTAÇÃO, COMISSÃO PARLAMENTAR DE INQUÉRITO, ÂMBITO,
CONGRESSO NACIONAL. ILICITUDE, SUPOSIÇÃO, (CPI), EXERCÍCIO,
ATIVIDADE, CONTROLE JURISDICIONAL, RESULTADO, INTERFERÊNCIA,
ESFERA, DIVERSIDADE, PODER . GARANTIA, SIGILO BANCÁRIO, AUSÊNCIA,
SUBMISSÃO, PRINCÍPIO, RESERVA DE JURISDIÇÃO, INEXISTÊNCIA, CARÁTER
ABSOLUTO, POSSIBILIDADE, INCIDÊNCIA, HIPÓTESE, RELEVÂNCIA, INTERESSE
PÚBLICO, LEGISLAÇÃO, RECEPÇÃO, CONSTITUIÇÃO FEDERAL .
INADMISSIBILIDADE, POSSIBILIDADE, JURÍDICO-CONSTITUCIONAL, (CPI),
INTERMÉDIO, RESOLUÇÃO, FUNDAMENTAÇÃO, RUPTURA, SIGILO FISCAL,
SIGILO, REGISTRO, DADO TELEFÔNICO, EXCEÇÃO, INTERCEPÇÃO,
COMUNICAÇÃO TELEFÔNICA, MATÉRIA, RESERVA ABSOLUTA,
JURISDIÇÃO, EXCLUSIVIDADE, MEMBRO, PODER JUDICIÁRIO . PRINCÍPIO DA
RESERVA DE JURISDIÇÃO, REPRESENTAÇÃO, INSTRUMENTO, PROTEÇÃO,
PESSOA, CONTESTAÇÃO, ATO ARBITRÁRIO, PODER PÚBLICO (MIN. CELSO DE
MELLO).
- FUNDAMENTAÇÃO COMPLEMENTAR, MIN. SEPÚLVEDA PERTENCE: DEFERIMENTO,
ORDEM,
ENTENDIMENTO, AUSÊNCIA, FUNDAMENTAÇÃO, DECISÃO, (CPI),
INDETERMINAÇÃO, OBJETO, DILIGÊNCIA, INDEFINIÇÃO, LOCAL, BUSCA,
GENERALIDADE, DELEGAÇÃO, AUTORIDADE POLICIAL .
Legislação
LEG-FED CF ANO-1988
ART-00001 ART-00002 ART-00005 INC-00010
INC-00011 INC-00012 INC-00054 INC-00061
ART-00055 INC-00002 ART-00058 PAR-00003
ART-00093 INC-00009
CF-1988 CONSTITUIÇÃO FEDERAL
LEG-FED DEL-002848 ANO-1940
ART-00150 PAR-00004 INC-00001 INC-00002
INC-00003 ART-00150 PAR-00005 INC-00001
INC-00002
CP-1940 CÓDIGO PENAL
LEG-FED DEL-003689 ANO-1941
ART-00240 PAR-00001 LET-A LET-B
LET-C LET-E LET-F LET-H
CPP-1941 CÓDIGO DE PROCESSO PENAL
LEG-FED LEI-001579 ANO-1952
ART-00002
LEG-FED LEI-004595 ANO-1964
ART-00038 PAR-00001 PAR-00004
LEG-FED RGI ANO-1970
ART-00149
(SENADO FEDERAL)
Observação
Votação: unânime.
Resultado: deferido.
Acórdãos citados: AP-307 (RTJ-162/3), Pet-1564-AgR
(RTJ-172/801), MS-21872, MS-23466 (RTJ-178/263),
MS-23466-AgR (RTJ-178/252), MS-23452 (RTJ-173/805),
MS-23491, HC-71039 (RTJ-169/511), HC-75232 (RTJ-178/1231),
HC-79244 (RTJ-172/929); RTJ-140/514, RTJ-148/366,
RTJ-157/44, RTJ-168/195; RDA-47/286, RDA-196/195,
RDA-196/197, RDA-199/205; RF-235/165.
Caso: "Salvatore Cacciola".
Veja: artigo, 181, n. 5 renumerado pela 4ª Revisão
Constitucional de 1997 para o artigo 178, n. 5 da
Constituição Portuguesa; Artigo 82 da Constituição
Italiana; artigo 34 da Constituição de Weimar e
requerimento 81 de 1999 do Senado Federal.
Número de páginas: (72). Análise:(JBM). Revisão:().
Inclusão: 02/07/04, (JVC).
Alteração: 31/01/05, (MLR).
Doutrina
OBRA: CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA
AUTOR: PINTO FERREIRA
ANO: 1992 PÁGINA: 134
EDITORA: SARAIVA
OBRA: QUESTÕES DE DIREITO PÚBLICO
AUTOR: MIGUEL REALE
ANO: 1997 PÁGINA: 101-102, 128
EDITORA: SARAIVA
OBRA: EM TORNO DA CONSTITUIÇÃO
AUTOR: JOÃO MANGABEIRA
ANO: 1934 PÁGINA: 99
EDITORA: COMPANHIA EDITORA NACIONAL
OBRA: DO PODER JUDICIÁRIO
AUTOR: PEDRO LESSA
ANO: 1915 PÁGINA: 65-66
EDITORA: LIVRARIA FRANCISCO ALVES
OBRA: LIMITAÇÕES ÀS COMISSÕES DE INQUÉRITO DO LEGISLATIVO in RDP-12
AUTOR: ROBERTO ROSAS
VOLUME: 12 PÁGINA: 56-60
OBRA: COMENTÁRIOS À CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA DE 1988
AUTOR: MANOEL GONÇALVES FERREIRA FILHO
ANO: 1992 VOLUME: 2 PÁGINA: 72
EDITORA: SARAIVA
OBRA: A GARANTIA DA INTIMIDADE COMO DIREITO FUNDAMENTAL
AUTOR: VANIA SICILIANO AIETA
ANO: 1999 PÁGINA: 145-146
EDITORA: LUMEN JURIS
OBRA: AS COMISSÕES PARLAMENTARES DE INQUÉRITO E O SIGILO DAS
COMUNICAÇÕES TELEFÔNICAS in CADERNOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL E
CIÊNCIA POLÍTICA
AUTOR: CARLOS MÁRIO DA SILVA VELLOSO
VOLUME: 26 PÁGINA: 36-53
EDITORA: RT
OBRA: DIREITO TRIBUTÁRIO BRASILEIRO
AUTOR: ALIOMAR BALEEIRO
ANO: 1999 EDIÇÃO : 11ª PÁGINA: 1001-1002, 1004
EDITORA: FORENSE
OBRA: DIREITO CONSTITUCIONAL E TEORIA DA CONSTITUIÇÃO
AUTOR: J.J. GOMES CANOTILHO
ANO: 1998 PÁGINA: 580, 586
EDITORA: ALMEDINA-COIMBRA
OBRA: RESERVA DE JURISDIÇÃO - SENTIDO DOGMÁTICO E SENTIDO
JURISPRUDENCIAL
AUTOR: PAULO CASTRO RANGEL
ANO: 1997 PÁGINA: 63
EDITORA: UNIVERSIDADE CATÓLICA PORTUGUESA EDITORA - PORTO
Data do Julgamento
:
19/08/1999
Data da Publicação
:
DJ 23-04-2004 PP-00008 EMENT VOL-02148-03 PP-00503
Órgão Julgador
:
Tribunal Pleno
Relator(a)
:
Min. MARCO AURÉLIO
Parte(s)
:
IMPTES. : SALVATORE ALBERTO CACCIOLA E OUTROS
ADVDOS. : CAMILA LAFETÁ SESANA E OUTROS
IMPDO. : PRESIDENTE EM EXERCÍCIO DA COMISSÃO
PARLAMENTAR DE INQUÉRITO DO SENADO FEDERAL
IMPDO. : RELATOR DA COMISSÃO PARLAMENTAR DE INQUÉRITO
DO SENADO FEDERAL
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