STF MS 23627 / DF - DISTRITO FEDERAL MANDADO DE SEGURANÇA
EMENTA: CONSTITUCIONAL. 'WRIT' CONTRA ATO DO TCU QUE DETERMINA A
INSTAURAÇÃO DE TOMADA DE CONTAS ESPECIAL, PARA APURAÇÃO DE FATOS E
RESPONSABILIDADES EM OPERAÇÕES FINANCEIRAS REALIZADAS NA AGÊNCIA DO
BANCO DO BRASIL DE VIENA. TENTATIVA DE FISCALIZAÇÃO EM ATIVIDADE
TIPICAMENTE PRIVADA, DESENVOLVIDA POR ENTIDADE CUJO CONTROLE
ACIONÁRIO É DA UNIÃO.
ALEGADA INCOMPATIBILIDADE DO REFERIDO
PROCEDIMENTO COM O REGIME JURÍDICO DO BANCO IMPETRANTE (CELETISTA);
AUSÊNCIA DE CARACTERIZAÇÃO DE DANO AO ERÁRIO E DA CORRESPONDENTE
PREVISÃO LEGAL PARA INSTAURAÇÃO DESTE INSTITUTO. O IMPETRANTE,
INTEGRANTE DA ADMINISTRAÇÃO INDIRETA DO ESTADO, SUBMETE-SE AO REGIME
JURÍDICO DAS PESSOAS DE DIREITO PRIVADO. DA MESMA FORMA, OS
ADMINISTRADORES DE BENS E DIREITOS DAS ENTIDADES DE DIREITO PRIVADO
- COMO EMPRESAS PÚBLICAS E SOCIEDADES DE ECONOMIA MISTA - NÃO SE
SUBMETEM ÀS REGRAS DOS ADMINISTRADORES DE BENS DO ESTADO. NÃO SE
SUJEITAM A PRESTAR CONTAS AO TCU. EXCEÇÃO QUANTO A QUESTÕES A
ENVOLVER DINHEIRO, BENS E VALORES PÚBLICOS E ATOS DE ADMINISTRAÇÃO
QUE CAUSEM PREJUÍZO AO TESOURO. NÃO MERAS ATIVIDADES BANCÁRIAS.
MANDADO DE SEGURANÇA CONCEDIDO.
Ementa
CONSTITUCIONAL. 'WRIT' CONTRA ATO DO TCU QUE DETERMINA A
INSTAURAÇÃO DE TOMADA DE CONTAS ESPECIAL, PARA APURAÇÃO DE FATOS E
RESPONSABILIDADES EM OPERAÇÕES FINANCEIRAS REALIZADAS NA AGÊNCIA DO
BANCO DO BRASIL DE VIENA. TENTATIVA DE FISCALIZAÇÃO EM ATIVIDADE
TIPICAMENTE PRIVADA, DESENVOLVIDA POR ENTIDADE CUJO CONTROLE
ACIONÁRIO É DA UNIÃO.
ALEGADA INCOMPATIBILIDADE DO REFERIDO
PROCEDIMENTO COM O REGIME JURÍDICO DO BANCO IMPETRANTE (CELETISTA);
AUSÊNCIA DE CARACTERIZAÇÃO DE DANO AO ERÁRIO E DA CORRESPONDENTE
PREVISÃO LEGAL PARA INSTAURAÇÃO DESTE INSTITUTO. O IMPETRANTE,
INTEGRANTE DA ADMINISTRAÇÃO INDIRETA DO ESTADO, SUBMETE-SE AO REGIME
JURÍDICO DAS PESSOAS DE DIREITO PRIVADO. DA MESMA FORMA, OS
ADMINISTRADORES DE BENS E DIREITOS DAS ENTIDADES DE DIREITO PRIVADO
- COMO EMPRESAS PÚBLICAS E SOCIEDADES DE ECONOMIA MISTA - NÃO SE
SUBMETEM ÀS REGRAS DOS ADMINISTRADORES DE BENS DO ESTADO. NÃO SE
SUJEITAM A PRESTAR CONTAS AO TCU. EXCEÇÃO QUANTO A QUESTÕES A
ENVOLVER DINHEIRO, BENS E VALORES PÚBLICOS E ATOS DE ADMINISTRAÇÃO
QUE CAUSEM PREJUÍZO AO TESOURO. NÃO MERAS ATIVIDADES BANCÁRIAS.
MANDADO DE SEGURANÇA CONCEDIDO.Decisão
Após os votos dos Senhores Ministros Carlos Velloso, Relator, Ellen
Gracie, Maurício Corrêa e Sydney Sanches, que antecipou o voto, no
sentido do indeferimento da ordem, pediu vista o Senhor Ministro Ilmar
Galvão. Falaram, pelo impetrante, o Dr. Marcelo Vicente de Alkmin
Pimenta, e, pelo Ministério Público Federal, o Dr. Haroldo Ferraz da
Nóbrega, Vice-Procurador-Geral da República. Ausentes,
justificadamente, os Senhores Ministros Moreira Alves, Celso de Mello e
Nelson Jobim. Presidência do Senhor Ministro Marco Aurélio. Plenário,
14.11.2001.
Decisão: O Tribunal, por maioria de votos, vencidos o Senhor Ministro
Carlos Velloso, Relator, e a Senhora Ministra Ellen Gracie, deferiu a
segurança. Votou o Presidente, o Senhor Ministro Marco Aurélio.
Reajustaram os votos, nesta assentada, os Senhores Ministros Maurício
Corrêa e Sydney Sanches. Redigirá o acórdão o Senhor Ministro Ilmar
Galvão. Ausente, justificadamente, o Senhor Ministro Celso de Mello.
Plenário, 07.03.2002.
Data do Julgamento
:
Relator(a) p/ Acórdão: Min. NELSON JOBIM
Data da Publicação
:
DJ 16-06-2006 PP-00006 EMENT VOL-02237-01 PP-00086
Órgão Julgador
:
undefined
Relator(a)
:
Min. CARLOS VELLOSO
Parte(s)
:
IMPTE. : BANCO DO BRASIL S/A
ADVDOS. : ORIVAL GRAHL E OUTROS
IMPDO. : TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO
Referência legislativa
:
LEG-FED CF ANO-1988
ART-00001 ART-00070 "CAPUT" PAR-ÚNICO
ART-00071 INC-00002
INC-00003 INC-00004
ART-00173 PAR-00001 INC-00002 PAR-00002
CF-1988 CONSTITUIÇÃO FEDERAL
LEG-FED EMC-000019 ANO-1998
LEG-FED LEI-004595 ANO-1966
ART-00038
LEG-FED LEI-006404 ANO-1976
LEG-FED LEI-006525 ANO-1978
LEG-FED LEI-008443 ANO-1992
ART-00001 I INC-00001 INC-00002
ART-00005 INC-00001 INC-00002 ART-00008
Lei Orgânica do Tribunal de Contas da União
LEG-FED DCO-000854 ANO-1997
Tribunal de Contas da União
Observação
:
- Veja MS 22801 MC.
Número de páginas: 45.
Análise: 03/07/2006, LMC.
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