STF RE 220906 / DF - DISTRITO FEDERAL RECURSO EXTRAORDINÁRIO
EMENTA: RECURSO EXTRAORDINÁRIO. CONSTITUCIONAL. EMPRESA
BRASILEIRA DE CORREIOS E TELÉGRAFOS. IMPENHORABILIDADE DE SEUS
BENS, RENDAS E SERVIÇOS. RECEPÇÃO DO ARTIGO 12 DO DECRETO-LEI
Nº 509/69. EXECUÇÃO.OBSERVÂNCIA DO REGIME DE PRECATÓRIO. APLICAÇÃO
DO ARTIGO 100 DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL.
1. À empresa Brasileira de Correios e Telégrafos, pessoa jurídica
equiparada à
Fazenda Pública, é aplicável o privilégio da impenhorabilidade de seus
bens, rendas
e serviços. Recepção do artigo 12 do Decreto-lei nº 509/69 e
não-incidência da
restrição contida no artigo 173, § 1º, da Constituição Federal, que
submete a
empresa pública, a sociedade de economia mista e outras entidades que
explorem
atividade econômica ao regime próprio das empresas privadas, inclusive
quanto às
obrigações trabalhistas e tributárias.
2. Empresa pública que não exerce atividade econômica e presta
serviço público
da competência da União Federal e por ela mantido. Execução. Observ
ância ao
regime de precatório, sob pena de vulneração do disposto no artigo 100
da
Constituição Federal.
Recurso extraordinário conhecido e provido.
Ementa
RECURSO EXTRAORDINÁRIO. CONSTITUCIONAL. EMPRESA
BRASILEIRA DE CORREIOS E TELÉGRAFOS. IMPENHORABILIDADE DE SEUS
BENS, RENDAS E SERVIÇOS. RECEPÇÃO DO ARTIGO 12 DO DECRETO-LEI
Nº 509/69. EXECUÇÃO.OBSERVÂNCIA DO REGIME DE PRECATÓRIO. APLICAÇÃO
DO ARTIGO 100 DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL.
1. À empresa Brasileira de Correios e Telégrafos, pessoa jurídica
equiparada à
Fazenda Pública, é aplicável o privilégio da impenhorabilidade de seus
bens, rendas
e serviços. Recepção do artigo 12 do Decreto-lei nº 509/69 e
não-incidência da
restrição contida no artigo 173, § 1º, da Constituição Federal, que
submete a
empresa pública, a sociedade de economia mista e outras entidades que
explorem
atividade econômica ao regime próprio das empresas privadas, inclusive
quanto às
obrigações trabalhistas e tributárias.
2. Empresa pública que não exerce atividade econômica e presta
serviço público
da competência da União Federal e por ela mantido. Execução. Observ
ância ao
regime de precatório, sob pena de vulneração do disposto no artigo 100
da
Constituição Federal.
Recurso extraordinário conhecido e provido.Decisão
Indexação
- IMPOSSIBILIDADE, PENHORA, BEM, RENDA, SERVIÇO, (ECT). RECEPÇÃO,
CONSTITUIÇÃO FEDERAL, DECRETO-LEI, EXTENSÃO, PRIVILÉGIOS, FAZENDA
PÚBLICA. NECESSIDADE, UTILIZAÇÃO, PRECATÓRIOS, EXECUÇÃO.
EXPLORAÇÃO, SERVIÇO POSTAL, CORREIO AÉREO NACIONAL, COMPETÊNCIA,
UNIÃO. EXISTÊNCIA, RESTRIÇÕES, EQUIPARAÇÃO, EMPRESA PRIVADA.
INAPLICABILIDADE, EMPRESA PÚBLICA, EXPLORAÇÃO, SERVIÇO PÚBLICO,
SUBMISSÃO, REGIME JURÍDICO PRIVADO, VEDAÇÃO, PRIVILÉGIOS FISCAIS.
INTERFERÊNCIA, ESTADO, ORDEM ECONÔMICA, DECORRÊNCIA, PRINCÍPIOS,
PARTICIPAÇÃO NA ECONOMIA, SUBSIDIARIEDADE, INICIATIVA PRIVADA,
OBSERVÂNCIA, SEGURANÇA NACIONAL, SERVIÇO PÚBLICO ECONÔMICO,
INTERESSE PÚBLICO. POSSIBILIDADE, MONOPÓLIO, SERVIÇO. EXISTÊNCIA,
RESSALVA, TEXTO CONSTITUCIONAL. NECESSIDADE, APROVAÇÃO,
ORÇAMENTO. CONSTITUIÇÃO, RECEITA, SUBSÍDIO, TESOURO NACIONAL.
- LIMITAÇÃO, CONSTITUIÇÃO ATUAL, ATIVIDADE, ESTADO-EMPRESÁRIO.
INEXISTÊNCIA, (ECT), EXERCÍCIO, ATIVIDADE EMPRESARIAL.
IMPOSSIBILIDADE, EQUIPARAÇÃO, NORMAS, EMPRESAS PRIVADAS.
DESCABIMENTO, SUJEIÇÃO, IDENTIDADE, REGRAS, MERCADO, LIVRE
CONCORRÊNCIA. CONSIDERAÇÃO, SERVIÇO POSTAL, SERVIÇO PÚBLICO,
INTEGRAÇÃO, FINALIDADE, ESTADO. CONSIDERAÇÃO, BENS, PATRIMÔNIO
ADMINISTRATIVO. INTERPRETAÇÃO CONFORME, CONSTITUIÇÃO FEDERAL,
SUBMISSÃO, EXECUÇÃO, REGIME DE PRECATÓRIO. DESCRIÇÃO, EVOLUÇÃO
HISTÓRICA, MATÉRIA (MIN. NELSON JOBIM).
- IMPOSSIBILIDADE, DISTINÇÃO, RENDA, BENS AFETADOS. CARACTERIZAÇÃO,
MONOPÓLIO, ATIVIDADE ECONÔMICA. EXCLUSIVIDADE, CORREIO, EMISSÃO,
SELOS (MIN. MOREIRA ALVES).
- CONFIGURAÇÃO, EMPRESA PÚBLICA, PRESTAÇÃO, SERVIÇO PÚBLICO,
NATUREZA JURÍDICA, AUTARQUIA. INTEGRAÇÃO, CONCEITO, FAZENDA
PÚBLICA (MIN. CARLOS VELLOSO).
- VOTO VENCIDO, MIN. ILMAR GALVÃO: DECLARAÇÃO, INCONSTITUCIONALIDADE,
IMPENHORABILIDADE, PREVISÃO, DECRETO-LEI. DESCARACTERIZAÇÃO,
SERVIÇO PÚBLICO, PREVISÃO, REGIME DE MONOPÓLIO. PROCESSAMENTO,
PRECATÓRIO, DIREITO NATURAL.
- VOTO VENCIDO, MIN. MARCO AURÉLIO: IMPOSSIBILIDADE, CONSIDERAÇÃO, BENS, PESSOA
JURÍDICA DE DIREITO PRIVADO, BEM PÚBLICO. UTILIZAÇÃO, SISTEMA
INFORMAL, PRECATÓRIOS. OBRIGAÇÃO, UNIÃO, MANUTENÇÃO, SERVIÇO,
DESCONSIDERAÇÃO, SERVIÇO MONOPOLIZADO.
- VOTO VENCIDO, MIN. SEPÚLVEDA PERTENCE: DISTINÇÃO, EMPRESAS ESTATAIS, PRESTAÇÃO, SERVIÇO
PÚBLICO DELEGADO, EXERCÍCIO, ATIVIDADE ECONÔMICA, REGIME DE
MERCADO. OPÇÃO, PODER PÚBLICO, ESTRUTURA JURÍDICA, ENTIDADE.
NECESSIDADE, OBSERVÂNCIA, PRINCÍPIO DA CONTINUIDADE, SERVIÇO
PÚBLICO. APLICAÇÃO RESTRITIVA, SISTEMA DE PRECATÓRIO, OBRIGAÇÕES,
FAZENDA PÚBLICA. IMPOSSIBILIDADE, LEI, EXTENSÃO, PRIVILÉGIO,
ENTIDADE PARAESTATAL. INEXISTÊNCIA, EMPRESA PÚBLICA, DOTAÇÃO
ORÇAMENTÁRIA. DISTINÇÃO, ORÇAMENTO PARA INVESTIMENTO,
ORÇAMENTO FISCAL. IMPENHORABILIDADE, EXCLUSIVIDADE, BENS,
AFETAÇÃO, SERVIÇO POSTAL, TELEGRÁFICO.
Legislação
LEG-FED CF ANO-1967
ART-00008 INC-00011 INC-00012 ART-00117 PAR-00001
ART-00163 PAR-00001 PAR-00002 PAR-00003
ART-00170 PAR-00002 PAR-00003 ART-00217
PAR-00001
REDAÇÃO DADA PELA EMC-1/1969
CF-1967 CONSTITUIÇÃO FEDERAL
LEG-FED EMC-000001 ANO-1969
EMENDA CONSTITUCIONAL
LEG-FED CF ANO-1988
ART-00008 INC-00011 ART-00021 INC-00010
ART-00037 INC-00019 PAR-00006 ART-00100
ART-00165 INC-00001 INC-00002 PAR-00005
INC-00002 ART-00170 INC-00005 ART-00173
"CAPUT" ART-00173 PAR-00001 INC-00002
ART-00173 PAR-00002 ART-00174 ART-00177
INC-00001 INC-00002 INC-00003 INC-00004
INC-00005
REDAÇÃO DADA PELA EMC-19/1988
CF-1988 CONSTITUIÇÃO FEDERAL
LEG-FED EMC-000019 ANO-1998
EMENDA CONSTITUCIONAL
LEG-FED LEI-003071 ANO-1916
ART-00066 INC-00001 INC-00002 INC-00003
CC-1916 CÓDIGO CIVIL
LEG-FED LEI-004320 ANO-1964
LEI ORDINÁRIA
LEG-FED LEI-009473 ANO-1997
LEI ORDINÁRIA
LEG-FED DEL-000509 ANO-1969
ART-00001
DECRETO-LEI
Observação
Votação: por maioria, vencido os Mins. Ilmar Galvão, Marco Aurélio e
Sepúlveda Pertence.
Resultado: provido.
Acórdãos citados: ADI 83 (RTJ 136/965), ADI 1552, RE 100433
(RTJ 113/789), RE 172816 (RTJ 153/337), RE 204653,
RE 220907, RE 225011, RE 230072.
Número de páginas: (92). Análise:(FLO). Revisão:(AAF).
Inclusão: 11/04/03, (CMR).
Alteração: 25/02/2009, NRT.
Doutrina
OBRA: CURSO DE DIREITO CONSTITUCIONAL POSITIVO
AUTOR: JOSÉ AFONSO DA SILVA
EDITORA: RT
EDIÇÃO: 12ª ANO:1996 PÁGINA: 32 E SEG.
OBRA: A ORDEM ECONÔMICA NA CONSTITUIÇÃO DE 1988
AUTOR: EROS ROBERTO GRAU
EDITORA: MALHEIROS
EDIÇÃO: 5º PÁGINA: 134
OBRA: PRINCÍPIOS DE DIREITO ADMINISTRATIVO
AUTOR: RUY CIRNE LIMA
EDITORA: RT
EDIÇÃO: 5º PÁGINA: 82
Data do Julgamento
:
16/11/2000
Data da Publicação
:
DJ 14-11-2002 PP-00015 EMENT VOL-02091-03 PP-00430
Órgão Julgador
:
Tribunal Pleno
Relator(a)
:
Min. MAURÍCIO CORRÊA
Parte(s)
:
RECTE. : EMPRESA BRASILEIRA DE CORREIOS E TELÉGRAFOS - ECT
ADVDOS. : LUIZ GOMES PALHA E OUTROS
RECDO. : ISMAR JOSÉ DA COSTA
ADVDOS. : HUDSON CUNHA E OUTROS
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