STF RE 229696 / PE - PERNAMBUCO RECURSO EXTRAORDINÁRIO
EMENTA: RECURSO EXTRAORDINÁRIO. CONSTITUCIONAL. EMPRESA
BRASILEIRA DE CORREIOS E TELÉGRAFOS. IMPENHORABILIDADE DE
SEUS BENS, RENDAS E SERVIÇOS. RECEPÇÃO DO ARTIGO 12 DO
DECRETO-LEI Nº 509/69. EXECUÇÃO. OBSERVÂNCIA DO REGIME DE
PRECATÓRIO. APLICAÇÃO DO ARTIGO 100 DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL.
1. À empresa Brasileira de Correios e Telégrafos, pessoa jurídica
equiparada à Fazenda Pública, é aplicável o privilégio da
impenhorabilidade de seus bens, rendas e serviços. Recepção do
artigo 12 do Decreto-lei nº 509/69 e não-incidência da restrição
contida no artigo 173, § 1º, da Constituição Federal, que submete
a empresa pública, a sociedade de economia mista e outras entidades
que explorem atividade econômica ao regime próprio das empresas
privadas, inclusive quanto às obrigações trabalhistas e tributárias.
2. Empresa pública que não exerce atividade econômica e presta
serviço público da competência da União Federal e por ela mantido.
Execução. Observância ao regime de precatório, sob pena de
vulneração do disposto no artigo 100 da Constituição Federal.
Recurso extraordinário conhecido e provido.
Ementa
RECURSO EXTRAORDINÁRIO. CONSTITUCIONAL. EMPRESA
BRASILEIRA DE CORREIOS E TELÉGRAFOS. IMPENHORABILIDADE DE
SEUS BENS, RENDAS E SERVIÇOS. RECEPÇÃO DO ARTIGO 12 DO
DECRETO-LEI Nº 509/69. EXECUÇÃO. OBSERVÂNCIA DO REGIME DE
PRECATÓRIO. APLICAÇÃO DO ARTIGO 100 DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL.
1. À empresa Brasileira de Correios e Telégrafos, pessoa jurídica
equiparada à Fazenda Pública, é aplicável o privilégio da
impenhorabilidade de seus bens, rendas e serviços. Recepção do
artigo 12 do Decreto-lei nº 509/69 e não-incidência da restrição
contida no artigo 173, § 1º, da Constituição Federal, que submete
a empresa pública, a sociedade de economia mista e outras entidades
que explorem atividade econômica ao regime próprio das empresas
privadas, inclusive quanto às obrigações trabalhistas e tributárias.
2. Empresa pública que não exerce atividade econômica e presta
serviço público da competência da União Federal e por ela mantido.
Execução. Observância ao regime de precatório, sob pena de
vulneração do disposto no artigo 100 da Constituição Federal.
Recurso extraordinário conhecido e provido.Decisão
Indexação
- IMPOSSIBILIDADE, PENHORA, BEM, RENDA, SERVIÇO, (ECT). RECEPÇÃO,
CONSTITUIÇÃO FEDERAL, DECRETO-LEI, EXTENSÃO, PRIVILÉGIO, FAZENDA
PÚBLICA. NECESSIDADE, UTILIZAÇÃO, PRECATÓRIO, EXECUÇÃO.
EXPLORAÇÃO, SERVIÇO POSTAL, CORREIO AÉREO NACIONAL, COMPETÊNCIA,
UNIÃO. EXISTÊNCIA, RESTRIÇÃO, EQUIPARAÇÃO, EMPRESA PRIVADA.
INAPLICABILIDADE, EMPRESA PÚBLICA, EXPLORAÇÃO, SERVIÇO PÚBLICO,
SUBMISSÃO, REGIME JURÍDICO PRIVADO, VEDAÇÃO, PRIVILÉGIO FISCAL
. INTERFERÊNCIA, ESTADO, ORDEM ECONÔMICA, DECORRÊNCIA, PRINCÍPIO,
PARTICIPAÇÃO NA ECONOMIA, SUBSIDIARIEDADE, INICIATIVA PRIVADA,
OBSERVÂNCIA, SEGURANÇA NACIONAL, SERVIÇO PÚBLICO ECONÔMICO,
INTERESSE PÚBLICO. POSSIBILIDADE, MONOPÓLIO, SERVIÇO. EXISTÊNCIA,
RESSALVA, TEXTO CONSTITUCIONAL. NECESSIDADE, APROVAÇÃO,
ORÇAMENTO. CONSTITUIÇÃO, RECEITA, SUBSÍDIO, TESOURO NACIONAL.
- LIMITAÇÃO, CONSTITUIÇÃO ATUAL, ATIVIDADE, ESTADO-EMPRESÁRIO.
INEXISTÊNCIA, (ECT), EXERCÍCIO, ATIVIDADE EMPRESARIAL .
IMPOSSIBILIDADE,
EQUIPARAÇÃO, NORMA, EMPRESA PRIVADA. DESCABIMENTO, SUJEIÇÃO,
IDENTIDADE, REGRAS, MERCADO, LIVRE CONCORRÊNCIA. CONSIDERAÇÃO,
SERVIÇO POSTAL, SERVIÇO PÚBLICO, INTEGRAÇÃO, FINALIDADE, ESTADO.
CONSIDERAÇÃO, BENS, PATRIMÔNIO ADMINISTRATIVO. INTERPRETAÇÃO
CONFORME, CONSTITUIÇÃO FEDERAL, SUBMISSÃO, EXECUÇÃO, REGIME
DE PRECATÓRIO. DESCRIÇÃO, EVOLUÇÃO HISTÓRICA, MATÉRIA,
(MIN. NELSON JOBIM).
- IMPOSSIBILIDADE, DISTINÇÃO, RENDA, BEM AFETADO. CARACTERIZAÇÃO,
MONOPÓLIO, ATIVIDADE ECONÔMICA. EXCLUSIVIDADE, CORREIO, EMISSÃO,
SELO (MIN. MOREIRA ALVES).
- CONFIGURAÇÃO, EMPRESA PÚBLICA, PRESTAÇÃO, SERVIÇO PÚBLICO,
NATUREZA JURÍDICA, AUTARQUIA. INTEGRAÇÃO, CONCEITO, FAZENDA
PÚBLICA, (MIN. CARLOS VELLOSO).
- VOTO VENCIDO, MIN. ILMAR GALVÃO: EXCLUSIVIDADE, PAGAMENTO, PRECATÓRIO, DÉBITO,
ENTIDADE DE DIREITO PÚBLICO. SUJEIÇÃO, EMPRESA PÚBLICA, REGIME
JURÍDICO, EMPRESA PRIVADA. INEXISTÊNCIA, RESSALVA, NATUREZA,
SERVIÇO PÚBLICO PRESTADO. CONFIGURAÇÃO, ATIVIDADE ECONÔMICA,
EXERCÍCIO, MONOPÓLIO ESTATAL. DECLARAÇÃO, INCONSTITUCIONALIDADE,
EXPRESSÃO, IMPENHORABILIDADE, PREVISÃO, DECRETO-LEI. POSSIBILIDADE,
LEGISLADOR ORDINÁRIO, GRAVAÇÃO, CLÁUSULA DE IMPENHORABILIDADE,
BEM, PÚBLICO, PARTICULAR. AUSÊNCIA, PREVISÃO LEGAL, SISTEMA
DE PRECATÓRIO, (ECT). INEXISTÊNCIA, PROGRAMA DE TRABALHO,
OBSERVÂNCIA, PRINCÍPIO ORÇAMENTÁRIO, DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA
. PRESTAÇÃO, SERVIÇO POSTAL, PARTICULAR.
- VOTO VENCIDO, MIN. MARCO AURÉLIO: IMPOSSIBILIDADE, CONSIDERAÇÃO, BEM, PESSOA
JURÍDICA DE DIREITO PRIVADO, BEM PÚBLICO. UTILIZAÇÃO, SISTEMA
INFORMAL, PRECATÓRIO. OBRIGAÇÃO, UNIÃO, MANUTENÇÃO, SERVIÇO,
DESCONSIDERAÇÃO, SERVIÇO MONOPOLIZADIO.
- VOTO VENCIDO, MIN. SEPÚLVEDA PERTENCE: DISTINÇÃO, EMPRESA ESTATAL, PRESTAÇÃO, SERVIÇO
PÚBLICO DELEGADO, EXERCÍCIO, ATIVIDADE ECONÔMICO, REGIME DE
MERCADO. OPÇÃO, PODER PÚBLICO, ESTRUTURA JURÍDICA, ENTIDADE.
NECESSIDADE, OBSERVÂNCIA, PRINCÍPIO DA CONTINUIDADE, SERVIÇO
PÚBLICO. APLICAÇÃO RESTRITIVA, SISTEMA DE PRECATÓRIO, OBRIGAÇÃO,
FAZENDA PÚBLICA. IMPOSSIBILIDADE, LEI, EXTENSÃO, PRIVILÉGIO,
ENTIDADE PARAESTADUAL. INEXISTÊNCIA, EMPRESA PÚBLICA, DOTAÇÃO
ORÇAMENTÁRIA. DISTINÇÃO, ORÇAMENTO PARA INVESTIMENTO,
ORÇAMENTO FISCAL. IMPENHORABILIDADE, EXCLUSIVIDADE, BEM,
AFETAÇÃO, SERVIÇO POSTAL, TELEGRÁFICO.
Legislação
LEG-FED CF ANO-1934
ART-00182
CF-1934 CONSTITUIÇÃO FEDERAL
LEG-FED CF ANO-1967
ART-00008 INC-00011 ART-00163 PAR-00001
PAR-00002 PAR-00003
CF-1967 CONSTITUIÇÃO FEDERAL
LEG-FED EMC-000001 ANO-1969
ART-00008 INC-00012 ART-00117 PAR-00001
ART-00170 PAR-00002 PAR-00003 ART-00217
PAR-00001
EMENDA CONSTITUCIONAL
LEG-FED CF ANO-1988
ART-00008 INC-00011 ART-00021 INC-00010
ART-00037 INC-00019 PAR-00006 ART-00100
ART-00165 INC-00001 INC-00002 PAR-00005
INC-00002 ART-00173 "CAPUT" PAR-00002
ART-00174 ART-00177 INC-00001 INC-00002
INC-00003 INC-00004 INC-00005
CF-1988 CONSTITUIÇÃO FEDERAL
LEG-FED CF ANO-1988
ART-00173 PAR-00001 INC-00002
CF-1988 CONSTITUIÇÃO FEDERAL
REDAÇÃO DADA PELA EMC-19/1998).
LEG-FED EMC-000019 ANO-1998
EMENDA CONSTITUCIONAL
LEG-FED LEI-003071 ANO-1916
ART-00066 INC-00001 INC-00002 INC-00003
CC-1916 CÓDIGO CIVIL
LEG-FED LEI-004320 ANO-1964
LEI ORDINÁRIA
LEG-FED LEI-009473 ANO-1997
LEI ORDINÁRIA
LEG-FED DEL-000509 ANO-1969
ART-00001 ART-00002 INC-00001 ART-00006
ART-00012
DECRETO-LEI
Observação
Votação: por maioria, vencido os Mins. Ilmar Galvão, Marco Aurélio e
Sepúlveda Pertence.
Resultado: provido.
Acórdãos citados: ADI 83 (RTJ 136/965), ADI 1552, RE 100433
(RTJ 113/789), RE 172816 (RTJ 153/337), RE 204653,
RE 220906, RE 220907, RE 225011, RE 230072.
- O RE-230051 foi objeto dos embargos de declaração rejeitados em
11/06/2003.
Número de páginas: (90). Análise:(FLO). Revisão:().
Inclusão: 26/02/03, (SVF).
Alteração: 26/02/2009, NRT.
Doutrina
OBRA: CURSO DE DIREITO CONSTITUCIONAL POSITIVO
AUTOR: JOSÉ AFONSO DA SILVA
EDIÇÃO: 12 PÁGINA: 32 E SEG.
EDITORA: RT
OBRA: A ORDEM ECONÔMICA NA CONSTITUIÇÃO DE 1988
AUTOR: EROS ROBERTO GRAU
EDIÇÃO: 5 PÁGINA: 134
EDITORA: MALHEIROS
OBRA: PRINCÍPIOS DE DIREITO ADMINISTRATIVO
AUTOR: RUY CIRNE LIMA
EDIÇÃO: 5 PÁGINA: 82
EDITORA: RT
Acórdãos no mesmo sentido
RE 230051
ANO-2000 UF-SP TURMA-TP MIN-ILMAR GALVÃO N.PÁG-090
DJ 19-12-2002 PP-00073 EMENT VOL-02096-06 PP-01133
RAC-Min. MAURÍCIO CORRÊA
RE 230072
ANO-2000 UF-RS TURMA-TP MIN-ILMAR GALVÃO N.PÁG-090
DJ 19-12-2002 PP-00073 EMENT VOL-02096-06 PP-01223
RAC-Min. MAURÍCIO CORRÊA
Data do Julgamento
:
Relator(a) p/ Acórdão: Min. MAURÍCIO CORRÊA
Data da Publicação
:
DJ 19-12-2002 PP-00073 EMENT VOL-02096-05 PP-01043
Órgão Julgador
:
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Relator(a)
:
Min. ILMAR GALVÃO
Parte(s)
:
RECTE. : EMPRESA BRASILEIRA DE CORREIOS E TELÉGRAFOS - ECT
ADVDOS. : LUIZ GOMES PALHA E OUTROS
RECDO. : EDGAR HENRIQUE DA SILVA
ADVDOS. : RICARDO ESTEVÃO DE OLIVEIRA E OUTROS
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