STF RE 313060 / SP - SÃO PAULO RECURSO EXTRAORDINÁRIO
LEIS 10.927/91 E 11.262 DO MUNICÍPIO DE SÃO PAULO. SEGURO
OBRIGATÓRIO CONTRA FURTO E ROUBO DE AUTOMÓVEIS. SHOPPING CENTERS,
LOJAS DE DEPARTAMENTO, SUPERMERCADOS E EMPRESAS COM ESTACIONAMENTO
PARA MAIS DE CINQÜENTA VEÍCULOS. INCONSTITUCIONALIDADE.
1. O
Município de São Paulo, ao editar as Leis l0.927/91 e 11.362/93, que
instituíram a obrigatoriedade, no âmbito daquele Município, de
cobertura de seguro contra furto e roubo de automóveis, para as
empresas que operam área ou local destinados a estacionamentos, com
número de vagas superior a cinqüenta veículos, ou que deles
disponham, invadiu a competência para legislar sobre seguros, que é
privativa da União, como dispõe o art. 22, VII, da Constituição
Federal.
2. A competência constitucional dos Municípios de
legislar sobre interesse local não tem o alcance de estabelecer
normas que a própria Constituição, na repartição das competências,
atribui à União ou aos Estados. O legislador constituinte, em
matéria de legislação sobre seguros, sequer conferiu competência
comum ou concorrente aos Estados ou aos Municípios.
3. Recurso
provido.
Ementa
LEIS 10.927/91 E 11.262 DO MUNICÍPIO DE SÃO PAULO. SEGURO
OBRIGATÓRIO CONTRA FURTO E ROUBO DE AUTOMÓVEIS. SHOPPING CENTERS,
LOJAS DE DEPARTAMENTO, SUPERMERCADOS E EMPRESAS COM ESTACIONAMENTO
PARA MAIS DE CINQÜENTA VEÍCULOS. INCONSTITUCIONALIDADE.
1. O
Município de São Paulo, ao editar as Leis l0.927/91 e 11.362/93, que
instituíram a obrigatoriedade, no âmbito daquele Município, de
cobertura de seguro contra furto e roubo de automóveis, para as
empresas que operam área ou local destinados a estacionamentos, com
número de vagas superior a cinqüenta veículos, ou que deles
disponham, invadiu a competência para legislar sobre seguros, que é
privativa da União, como dispõe o art. 22, VII, da Constituição
Federal.
2. A competência constitucional dos Municípios de
legislar sobre interesse local não tem o alcance de estabelecer
normas que a própria Constituição, na repartição das competências,
atribui à União ou aos Estados. O legislador constituinte, em
matéria de legislação sobre seguros, sequer conferiu competência
comum ou concorrente aos Estados ou aos Municípios.
3. Recurso
provido.Decisão
A Turma, por unanimidade, conheceu do recurso e deu-lhe provimento.
Ausente, justificadamente, neste julgamento, o Senhor Ministro Celso de
Mello. Presidiu, este julgamento, o Senhor Ministro Carlos Velloso. 2ª
Turma, 29.11.2005.
Data do Julgamento
:
29/11/2005
Data da Publicação
:
DJ 24-02-2006 PP-00051 EMENT VOL-02222-03 PP-00538 LEXSTF v. 28, n. 327, 2006, p. 226-230 RT v. 95, n. 851, 2006, p. 128-130
Órgão Julgador
:
Segunda Turma
Relator(a)
:
Min. ELLEN GRACIE
Parte(s)
:
RECTE. : BANCO DO ESTADO DE SÃO PAULO S/A - BANESPA
ADVDOS. : PEDRO SIMÕES NETO E OUTROS
RECDO. : MUNICÍPIO DE SÃO PAULO
ADVDA. : RENATA PIRES CAVALSAN - JUD. 31
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