STF RE 98816 / RJ - RIO DE JANEIRO RECURSO EXTRAORDINÁRIO
- VENCIMENTOS DOS MEMBROS DO CONSELHO DE CONTAS DOS MUNICÍPIOS DO
ESTADO DO RIO DE JANEIRO. IGUALDADE COM O TRIBUNAL DE CONTAS.
PRELIMINAR DE INTEMPESTIVIDADE DO RECURSO EXTRAORDINÁRIO REJEITADA:
O PRAZO EM DOBRO DO ART-188 DO CPC ESTENDE-SE A FAZENDA PÚBLICA, NOS
MANDADOS DE SEGURANÇA.
O CONSELHO DE CONTAS DOS MUNICÍPIOS DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO
RECEBEU, NA CONSTITUIÇÃO ESTADUAL (ART-61, § 3º), TRATAMENTO
SEMELHANTE AO TRIBUNAL DE CONTAS E, ESTE, IDENTICO AO TRIBUNAL DE
JUSTIÇA. PELO DECRETO-LEI 344/77 FORAM ATRIBUIDOS AOS MEMBROS DO
CONSELHO DE CONTAS OS MESMOS VENCIMENTOS DOS CONSELHEIROS DO
TRIBUNAL DE CONTAS; PELO QUE NÃO EXORBITOU O CONSELHO DE CONTAS AO
INCORPORAR AOS SEUS VENCIMENTOS AS VANTAGENS DA LEI ESTADUAL 242/79.
NÃO VULNERAÇÃO DOS ARTS-98, PARAGRAFO ÚNICO E 57, II DA CONSTITUIÇÃO
FEDERAL: FUNÇÕES IGUALMENTE RELEVANTES DOS DOIS ÓRGÃOS, EXIGINDO
IGUAL INDEPENDÊNCIA E SITUANDO-OS EM NIVEL IGUAL.
RECURSO EXTRAORDINÁRIO NÃO CONHECIDO.
Ementa
- VENCIMENTOS DOS MEMBROS DO CONSELHO DE CONTAS DOS MUNICÍPIOS DO
ESTADO DO RIO DE JANEIRO. IGUALDADE COM O TRIBUNAL DE CONTAS.
PRELIMINAR DE INTEMPESTIVIDADE DO RECURSO EXTRAORDINÁRIO REJEITADA:
O PRAZO EM DOBRO DO ART-188 DO CPC ESTENDE-SE A FAZENDA PÚBLICA, NOS
MANDADOS DE SEGURANÇA.
O CONSELHO DE CONTAS DOS MUNICÍPIOS DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO
RECEBEU, NA CONSTITUIÇÃO ESTADUAL (ART-61, § 3º), TRATAMENTO
SEMELHANTE AO TRIBUNAL DE CONTAS E, ESTE, IDENTICO AO TRIBUNAL DE
JUSTIÇA. PELO DECRETO-LEI 344/77 FORAM ATRIBUIDOS AOS MEMBROS DO
CONSELHO DE CONTAS OS MESMOS VENCIMENTOS DOS CONSELHEIROS DO
TRIBUNAL DE CONTAS; PELO QUE NÃO EXORBITOU O CONSELHO DE CONTAS AO
INCORPORAR AOS SEUS VENCIMENTOS AS VANTAGENS DA LEI ESTADUAL 242/79.
NÃO VULNERAÇÃO DOS ARTS-98, PARAGRAFO ÚNICO E 57, II DA CONSTITUIÇÃO
FEDERAL: FUNÇÕES IGUALMENTE RELEVANTES DOS DOIS ÓRGÃOS, EXIGINDO
IGUAL INDEPENDÊNCIA E SITUANDO-OS EM NIVEL IGUAL.
RECURSO EXTRAORDINÁRIO NÃO CONHECIDO.Decisão
Indexação
- FUNDAMENTAÇÃO COMPLEMENTAR, (MIN. ALFREDO BUZAID),
INAPLICABILIDADE, DUPLICIDADE, PRAZO, FAZENDA
PÚBLICA, MANDADO DE SEGURANÇA. PREVISÃO, LEI ESPECÍFICA,
APLICAÇÃO, CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL, AUSÊNCIA, SUBSIDIARIEDADE, NORMA
PROCESSUAL. IMPOSSIBILIDADE, INVOCAÇÃO, ANALOGIA, EXCEÇÃO, PRAZO EM
DOBRO. INCOMPATIBILIDADE, CELERIDADE, PROCEDIMENTO ESPECIAL,
AMPLIAÇÃO,
PRAZO, MULTIPLICAÇÃO, RECURSO. DESCABIMENTO, APRECIAÇÃO, FATO,
JUSTIFICATIVA, DILAÇÃO TEMPORAL.
- FUNDAMENTAÇÃO COMPLEMENTAR, VOTO VENCIDO, (MIN. SOARES MUNHÕZ),
APLICAÇÃO SUBSIDIÁRIA,
REGRA GERAL, (CPC), DECORRÊNCIA, OMISSÃO, LEGISLAÇÃO ESPECIAL,
REGULAMENTAÇÃO, PRAZO, RECURSO EXTRAORDINÁRIO.
- FUNDAMENTAÇÃO COMPLEMENTAR, (MIN. OSCAR CORRÊA), VALIDADE,
CONCESSÃO, VANTAGEM, MEMBRO, CONSELHO DE CONTAS, MUNICÍPIO,
IDENTIDADE,
GARANTIA, PRERROGATIVA, MEMBRO, TRIBUNAL DE CONTAS, ESTADO. EXTENSÃO,
BENEFÍCIO, INCORPORAÇÃO, VENCIMENTO, MAGISTRADO. AUSÊNCIA, VIOLAÇÃO,
COMPETÊNCIA EXCLUSIVA, CHEFE, PODER EXECUTIVO, INCIATIVA, LEI,
VEDAÇÃO,
EQUIPARAÇÃO, VENCIMENTO, OBSERVÂNCIA, PRINCÍPIO, IRREDUTIBILIDADE DE
VENCIMENTOS.
- FUNDAMENTAÇÃO COMPLEMENTAR, (MIN. RAFAEL MAYER), AUSÊNCIA,
VIOLAÇÃO, DISPOSITIVO CONSTITUCIONAL, FIXAÇÃO, IGUALDADE, VENCIMENTO,
DECORRÊNCIA, PARIDADE INSTITUCIONAL, EQUIVALÊNCIA, ESTRUTURA,
HIERARQUIA, ÓRGÃO AUXILIAR, TRIBUNAL DE CONTAS, MUNICÍPIO. VEDAÇÃO,
EQUIPARAÇÃO PARCIAL, ABRANGÊNCIA, SERVIDOR PÚBLICO EM SENTIDO ESTRITO.
- VOTO VENCIDO, (MIN. SOARES MUNHÕZ), INDEFERIMENTO, MANDADO
DE SEGURANÇA, OCORRÊNCIA, CONSTITUIÇÃO ESTADUAL, EQUIPARAÇÃO,
EXCLUSIVIDADE, GARANTIA, PRERROGATIVA, IMPEDIMENTO, OMISSÃO, TEXTO,
VENCIMENTO.
- VOTO VENCIDO, (MIN. NÉRI DA SILVEIRA), OFENSA, PRINCÍPIO,
LEGALIDADE, UTILIZAÇÃO, ATO ADMINISTRATIVO, EQUIPARAÇÃO, REMUNERAÇÃO.
INAPLICABILIDADE, IRREDUTIBILIDADE, VENCIMENTO,
AUSÊNCIA, DIREITO, CONSELHEIRO, RECEBIMENTO, GRATIFICAÇÃO.
Legislação
LEG-FED CF ANO-1967
ART-00096
CF-1967 CONSTITUIÇÃO FEDERAL
LEG-FED EMC-000001 ANO-1969
ART-00013 INC-00005 ART-00016 "CAPUT"
PAR-00001 PAR-00002 PAR-00003 ART-00057
INC-00002 ART-00070 ART-00072 PAR-00002
ART-00098 "CAPUT" PAR-ÚNICO ART-00108
ART-00119 INC-00003 LET-A ART-00128
PAR-00002 ART-00144 PAR-00004 ART-00153
PAR-00021
CF-1969 CONSTITUIÇÃO FEDERAL
LEG-FED EMC-000007 ANO-1977
(CF-1969)
LEG-FED DEL-001608 ANO-1939
ART-00319 ART-00320 ART-00321 ART-00322
ART-00323 ART-00324 ART-00325 ART-00326
ART-00327 ART-00328 ART-00329 ART-00330
ART-00331
CPC-1939 CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL
LEG-FED DEL-005452 ANO-1943
ART-00008 PAR-ÚNICO
CLT-1943 CONSOLIDAÇÃO DAS LEIS DO TRABALHO
LEG-FED DEL-001002 ANO-1969
ART-00571
CPPM-1969 CÓDIGO DE PROCESSO PENAL MILITAR
LEG-FED LEI-005869 ANO-1973
ART-00020 ART-00188 ART-00191
ART-00529 ART-00542
CPC-1973 CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL
LEG-FED LCP-000035 ANO-1979
ART-00063 PAR-00001 ART-00065 PAR-00001
ART-00145
LOMAN-1979 LEI ORGÂNICA DA MAGISTRATURA NACIONAL
LEG-FED LEI-000191 ANO-1936
LEG-FED LEI-001533 ANO-1951
ART-00006 ART-00007 ART-00012
(Redação dada pela Lei-6014/73)
ART-00019 ART-00020
LMS-1951 LEI DO MANDADO DE SEGURANÇA
LEG-FED LEI-003396 ANO-1958
ART-00002
LRE-1958 LEI DO RECURSO EXTRAORDINÁRIO
LEG-FED LEI-004348 ANO-1964
LEG-FED LEI-005021 ANO-1966
LEG-FED LEI-006055 ANO-1974
ART-00012
LEG-FED RGI ANO-1980
ART-00110 ART-00321
RISTF-1980 REGIMENTO INTERNO DO SUPREMO TRIBUNAL
FEDERAL
LEG-FED SUMSTF-000283
SÚMULA DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL - STF
LEG-FED SUMSTF-000339
SÚMULA DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL - STF
LEG-FED SUM-000382
(STF)
LEG-FED SUMSTF-000356
SÚMULA DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL - STF
LEG-FED SUM-000512
(STF)
LEG-EST CES
ART-00027 PAR-00003
(CE)
LEG-EST CES-000169
(MG)
LEG-EST CES
ART-00054 PAR-00001 ART-00056 "CAPUT"
PAR-00001 ART-00057 ART-00058 ART-00059
ART-00060 ART-00061 PAR-00003 ART-00062
PAR-00003 ART-00063 ART-00072 PAR-00003
ART-00106 ART-00128 PAR-00002
(Redação dada pela EMC-7/77)
ART-00151 PAR-00001
(Redação dada pela EMC-1/70)
(RJ)
LEG-EST EMC-000001 ANO-1970
(RJ)
LEG-EST EMC-000012 ANO-1980
ART-00002 ART-00003 ART-00004
(RJ)
LEG-EST LCP-000009
(RJ)
LEG-EST LCP-000020 ANO-1974
ART-00003 PAR-00003 PAR-00004
(RJ)
LEG-EST LEI-000242 ANO-1979
ART-00001
(RJ)
LEG-EST LEI-000289 ANO-1981
(RJ)
LEG-EST DLG-002767 ANO-1979
(RJ)
LEG-EST DEL-000065 ANO-1975
ART-00003
(RJ)
LEG-EST DEL-000253 ANO-1970
(RJ)
LEG-EST DEL-000307 ANO-1980
(RJ)
LEG-EST DEL-000344 ANO-1977
ART-00001 ART-00106
(RJ)
LEG-EST DEL-000378 ANO-1978
(RJ)
LEG-EST MSG-000009 ANO-1977
(RJ)
LEG-EST RES-000345 ANO-1977
(Secretaria de Estado da administração do Rio de Janeiro).
LEG-EST PRC-000007 ANO-1965
(Consultoria-Geral Jurídica).
LEG-MUN LEI-000289 ANO-1981
(Município do Rio de Janeiro - RJ).
LEG-FED DEL-005452 ANO-1943
ART-00008 PAR-ÚNICO
CLT-1943 CONSOLIDAÇÃO DAS LEIS DO TRABALHO
Observação
Votação: unânime.
Resultado: não conhecido.
Acórdãos citados: Rp 753 (RTJ-46/461), Rp 846 (RTJ-67/5),
Rp 917 (RTJ-77/361), Rp 952 (RTJ-96/473), RE 70800
(RTJ-59/818), RE 85340 (RTJ-82/572), RE 92292 (RTJ-93/471),
RE 92748 (RTJ-101/1117), RE 93600 (RTJ-101/785),
RE-97283-ED; RTJ-67/22, RTJ-67/25, RTJ-96/473.
- Deliberação do Conselho de Contas dos Municípios de 12/10/1979.
Número de páginas: (115). Análise:(FLO). Revisão:(RCO/AAF).
Inclusão: 18/11/03, (MLR).
Alteração: 06/03/06, (SVF).
Alteração: 12/03/2012, (LCG).
Doutrina
OBRA: MANDADO DE SEGURANÇA E AÇÃO POPULAR
AUTOR: HELY LOPES MEIRELLES
ANO: 1982 PÁGINA: 32
OBRA: DIREITO ADMINISTRATIVO BRASILEIRO
AUTOR: HELY LOPES MEIRELLES
EDIÇÃO: 2ª PÁGINA: 398
OBRA: A CONSTITUIÇÃO DO BRASIL AO ALCANCE DE TODOS
AUTOR: PAULO SARASATE
EDITORA: FREITAS BASTOS
ANO: 1967 PÁGINA: 194
OBRA: COMENTÁRIOS À CONSTITUIÇÃO DE 1967 COM A EMENDA Nº 1 DE
1969 - TOMO III, ART.98
AUTOR: PONTES DE MIRANDA
EDITORA: RT
ANO: 1970 PÁGINA: 481/483
OBRA: COMENTÁRIOS À CONSTITUIÇÃO DE 1967 COM A EMENDA Nº 1 DE
1969 - TOMO II, ART. 98
AUTOR: PONTES DE MIRANDA
EDITORA: RT
ANO: 1969 EDIÇÃO: 2ª PÁGINA: 354
OBRA: COMENTÁRIOS À CONSTITUIÇÃO DE 1946
AUTOR: PONTES DE MIRANDA
VOLUME: 2ª EDIÇÃO: 1ª PÁGINA: 150/163
OBRA: COMENTÁRIOS AO CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL
AUTOR: EGAS MONIZ DE ARAGÃO
EDITORA: FORENSE
VOLUME: 2º EDIÇÃO: 4ª PÁGINA: 146
OBRA: CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL E LEGISLAÇÃO PROCESSUAL EM
VIGOR (NOTA 5 AO ARTIGO 12)
AUTOR: THEOTÔNIO NEGRÃO
EDIÇÃO: 12ª PÁGINA: 653
OBRA: O MANDADO DE SEGURANÇA
AUTOR: CELSO AGRÍCOLA BARBI
EDITORA; FORENSE
EDIÇÃO: 3ª PÁGINA: 281
OBRA: MANUAL DE DIREITO PROCESSUAL CIVIL
AUTOR: JOSÉ FREDERICO MARQUES
ANO: 1976 EDIÇÃO: 3ª PÁGINA: 117
OBRA: DIREITO SIMULAR
AUTOR: ROBERTO ROSAS
EDIÇÃO: 2ª PÁGINA: 268
OBRA: COMENTÁRIOS À CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA
AUTOR: MANOEL GONÇALVES FERREIRA FILHO
EDITORA: SARAIVA
VOLUME: 3º EDIÇÃO: 3ª PÁGINA: 481
OBRA: COMENTÁRIOS À CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA (COMENTÁRIO AO
ARTIGO 16, § 1º)
AUTOR: MANOEL GONÇALVES FERREIRA FILHO
VOLUME: 1º EDIÇÃO: 2ª
OBRA: A CONSTITUIÇÃO EXPLICADA
AUTOR: PAULINO JACQUES
EDITORA: FORENSE
PÁGINA: 34
Data do Julgamento
:
05/06/1984
Data da Publicação
:
DJ 29-06-1984 PP-10751 EMENT VOL-01342-06 PP-01027 RTJ VOL-00110-01 PP-00258
Órgão Julgador
:
Primeira Turma
Relator(a)
:
Min. SOARES MUÑOZ
Parte(s)
:
RECTE. : ESTADO DO RIO DE JANEIRO
ADVDO. : RICARDO CÉSAR PEREIRA LIRA
RECDOS. : LUIZ DANTAS DO PRADO KELLY
ADVDOS. : DÁRIO DE ALMEIDA MAGALHÃES, CLÁUDIO LACOMBE E
: OUTRO E ADALBERTO ESPÍRITO-SANTO TÍNOCO BARRETO
ADVDA. : MARILZA FERNANDES BARRETTO
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