STF RMS 12067 AgR / SP - SÃO PAULO AG.REG.NO RECURSO EM MANDADO DE SEGURANÇA
É LEGAL A TAXA DE DESPACHO ADUANEIRO, MESMO PARA AS MERCADORIAS
INCLUIDAS NA VIGENTE LISTA III DO ACORDO GERAL SOBRE TARIFAS DE
COMERCIO. (GATT).
AS OBJEÇÕES LEVANTADAS A LEGITIMIDADE DA COBRANÇA DESSA TAXA SÃO DE
DUAS ORDENS: A) A TAXA SERIA UM IMPOSTO DISFARCADO, B) IMPOSTO OU
TAXA, SUA APLICAÇÃO REPRESENTA UM ELEMENTO PROTECIONISTA ADICIONAL A
TARIFA.
QUANDO A PRIMEIRA ALEGAÇÃO, O QUE SE FEZ FOI REUNIR EM UMA ÚNICA
TAXA AS MULTIPLAS TAXAS QUE INCIDIAM SOBRE A IMPORTAÇÃO, O QUE
TORNAVA CAÓTICA A LEGISLAÇÃO ADUANEIRA.
DESSE MODO, REDISTRIBUI-SE A DOTAÇÃO DA NOVA TAXA, INDEPENDENTE DE
FINALIDADE PROTECIONISTA DE ALGUMAS TAXAS EXTINTAS, PARA ATENDER OS
COMPROMISSOS ASSUMIDOS PELO BRASIL NO GATT. JAMAIS O GATT ALEGOU QUE
A TAXA REPRESENTA UM ELEMENTO PROTECIONISTA ADICIONAL A TARIFA.
A TAXA DE DESPACHO ADUANEIRO NÃO E DISCRIMINATORIA POIS E UNIFORME,
APLICADA AOS PRODUTOS, QUALQUER QUE SEJA A SUA ORIGEM. ESTAPORTANTO,
CONFORME O ART. 1. DO ACORDO, QUE NÃO ADMITE ENTRE OS PAISES
MEMBROS, DISCRIMINAÇÃO POR ORIGEM DAS MERCADORIAS.
CONVEM ESCLARECER QUE O QUE FOI NEGOCIADO NO GATT E A ALIQUOTA
TARIFADA QUE, ISTO SIM, E TRIBUTO PROTECIONISTA E PASSIVEL DE
NEGOCIAÇÃO. O TIPO DE ENCARGO REPRESENTADO PELA TAXA DE DESPACHO
ADUANEIRO, POR PROPRIA CONCEITUAÇÃO, NÃO E NEGOCIAVEL E NÃO O FOI NO
GATT.
ALÉM DA TAXA DE DESPACHO ADUANEIRO EXISTEM DIVERSAS OUTRAS, TAIS
COMO, EMOLUMENTOS CONSULARES, ESTATISTICAS, ORGANIZAÇÃO SANITARIA,
PORTUARIA ETC. QUE EM ALGUNS PAISES RECAEM SOBRE PRODUTOS
IMPORTADOS, MAS QUE TAMBÉM NÃO SÃO OBJETO DE NEGOCIAÇÃO E A ÚNICA
LIMITAÇÃO QUE SOFREM E QUE DEVEM GUARDAR PROPORÇÃO COM O CUSTO DOS
SERVIÇOS PRESTADOS.
Ementa
É LEGAL A TAXA DE DESPACHO ADUANEIRO, MESMO PARA AS MERCADORIAS
INCLUIDAS NA VIGENTE LISTA III DO ACORDO GERAL SOBRE TARIFAS DE
COMERCIO. (GATT).
AS OBJEÇÕES LEVANTADAS A LEGITIMIDADE DA COBRANÇA DESSA TAXA SÃO DE
DUAS ORDENS: A) A TAXA SERIA UM IMPOSTO DISFARCADO, B) IMPOSTO OU
TAXA, SUA APLICAÇÃO REPRESENTA UM ELEMENTO PROTECIONISTA ADICIONAL A
TARIFA.
QUANDO A PRIMEIRA ALEGAÇÃO, O QUE SE FEZ FOI REUNIR EM UMA ÚNICA
TAXA AS MULTIPLAS TAXAS QUE INCIDIAM SOBRE A IMPORTAÇÃO, O QUE
TORNAVA CAÓTICA A LEGISLAÇÃO ADUANEIRA.
DESSE MODO, REDISTRIBUI-SE A DOTAÇÃO DA NOVA TAXA, INDEPENDENTE DE
FINALIDADE PROTECIONISTA DE ALGUMAS TAXAS EXTINTAS, PARA ATENDER OS
COMPROMISSOS ASSUMIDOS PELO BRASIL NO GATT. JAMAIS O GATT ALEGOU QUE
A TAXA REPRESENTA UM ELEMENTO PROTECIONISTA ADICIONAL A TARIFA.
A TAXA DE DESPACHO ADUANEIRO NÃO E DISCRIMINATORIA POIS E UNIFORME,
APLICADA AOS PRODUTOS, QUALQUER QUE SEJA A SUA ORIGEM. ESTAPORTANTO,
CONFORME O ART. 1. DO ACORDO, QUE NÃO ADMITE ENTRE OS PAISES
MEMBROS, DISCRIMINAÇÃO POR ORIGEM DAS MERCADORIAS.
CONVEM ESCLARECER QUE O QUE FOI NEGOCIADO NO GATT E A ALIQUOTA
TARIFADA QUE, ISTO SIM, E TRIBUTO PROTECIONISTA E PASSIVEL DE
NEGOCIAÇÃO. O TIPO DE ENCARGO REPRESENTADO PELA TAXA DE DESPACHO
ADUANEIRO, POR PROPRIA CONCEITUAÇÃO, NÃO E NEGOCIAVEL E NÃO O FOI NO
GATT.
ALÉM DA TAXA DE DESPACHO ADUANEIRO EXISTEM DIVERSAS OUTRAS, TAIS
COMO, EMOLUMENTOS CONSULARES, ESTATISTICAS, ORGANIZAÇÃO SANITARIA,
PORTUARIA ETC. QUE EM ALGUNS PAISES RECAEM SOBRE PRODUTOS
IMPORTADOS, MAS QUE TAMBÉM NÃO SÃO OBJETO DE NEGOCIAÇÃO E A ÚNICA
LIMITAÇÃO QUE SOFREM E QUE DEVEM GUARDAR PROPORÇÃO COM O CUSTO DOS
SERVIÇOS PRESTADOS.Decisão
Deram provimento aos recurso, unânimemente.
Data do Julgamento
:
16/09/1963
Data da Publicação
:
DJ 14-11-1963 PP-03945 EMENT VOL-00562-01 PP-00356
Órgão Julgador
:
Tribunal Pleno
Relator(a)
:
Min. HERMES LIMA
Parte(s)
:
RECTE.: "EX-OFFICIO" JUÍZO DOS FEITOS DA FAZENDA NACIONAL (2ª VARA)
AGTE.: UNIÃO FEDERAL
AGDA E RECDA.: SOCIEDADE PAULISTA DE ARTEFATOS METALÚRGICOS S.A. E OUTROS
ADV.: FRANCISCO PERES PASCHOAL
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