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Jurisprudência


STF RMS 21514 / DF - DISTRITO FEDERAL RECURSO EM MANDADO DE SEGURANÇA

Ementa
MANDADO DE SEGURANÇA COLETIVO - LEGITIMAÇÃO - SUBSTITUIÇÃO PROCESSUAL. O INCISO LXX DO ARTIGO 5. DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL ENCERRA O INSTITUTO DA SUBSTITUIÇÃO PROCESSUAL, DISTANCIANDO-SE DA HIPÓTESE DO INCISO XXI, NO QUE SURGE NO ÂMBITO DA REPRESENTAÇÃO. AS ENTIDADES E PESSOAS JURIDICAS NELE MENCIONADAS ATUAM, EM NOME PRÓPRIO, NA DEFESA DE INTERESSES QUE SE IRRADIAM, ENCONTRANDO-SE NO PATRIMÔNIO DE PESSOAS DIVERSAS. DESCABE A EXIGÊNCIA DE DEMONSTRAÇÃO DO CREDENCIAMENTO. MANDADO DE SEGURANÇA COLETIVO - ENTIDADE DE CLASSE - ESPECIFICIDADE. NA DISCIPLINA CONSTITUCIONAL DO MANDADO DE SEGURANÇA COLETIVO, INCONFUNDIVEL COM A RELATIVA A AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE, NÃO SE TEM, QUANTO A LEGITIMAÇÃO ATIVA, A EXIGÊNCIA DE TRATAR-SE DE ENTIDADE DE CLASSE QUE CONGREGUE CATEGORIA ÚNICA. CONSTATADA A ABRANGENCIA, A PONTO DE ALCANCAR OS TITULARES DO DIREITO SUBSTANCIAL EM QUESTÃO, MISTER E CONCLUIR PELA CONFIGURAÇÃO DE HIPÓTESE ENSEJADORA DA SUBSTITUIÇÃO PROCESSUAL QUE DISTINGUE A ESPÉCIE DE MANDADO DE SEGURANÇA QUE E O COLETIVO. MANDADO DE SEGURANÇA - COMPLEXIDADE DOS FATOS - QUESTÕES FATICAS DE ALTA INDAGAÇÃO. HÁ DE SE DISTINGUIR A COMPLEXIDADE DOS FATOS E DO TEMA DE DIREITO DAQUELAS SITUAÇÕES QUE NÃO PRESCINDEM DA ABERTURA DE FASE DE INSTRUÇÃO. SE O CASO ESTA COMPREENDIDO NO CAMPO DA REFERIDA DIFICULDADE, NEM POR ISSO O MANDADO DE SEGURANÇA EXSURGE COMO VIA IMPROPRIA, IMPONDO-SE O JULGAMENTO DE MÉRITO. SOMENTE EM DEFRONTANDO-SE O ÓRGÃO JULGADOR COM QUADRO A EXIGIR ELUCIDAÇÃO DE FATOS CABE DIZER DA IMPERTINENCIA DA MEDIDA, SINALIZANDO NO SENTIDO DO INGRESSO EM JUÍZO MEDIANTE AÇÃO ORDINARIA.
Decisão
Após os votos dos Srs. Ministros Relator e Francisco Rezek conhecendo do recurso e lhe dando provimento, o julgamento foi adiado em virtude do pedido de vista do Sr. Ministro Carlos Velloso. 2ª. Turma, 8-9-92. Decisão: Após os votos dos Srs, Ministros Relator e Francisco Rezek conheceundo do recurso e lhe dando provimento, e do voto do Sr. Ministro Carlos Velloso negando-lhe provimento, o julgamento foi adiado em virtude do pedido de vista do Sr. Ministro Paulo Brossard. 2ª. Turma, 30-03-93. Decisão: Por maioria de votos, a Turma conheceu do recurso e lhe deu provimento para, afastada a ilegitimidade ad causam das impetrantes, bem assim a iliquidez de fatos, determinar que o Superior Tribunal de Justiça prossiga no julgamento do mandado de segurança, como entender de direito. Vencido, em parte, o Sr. Ministro Carlos Velloso que, não obstante reconhecendo a legirimidade ad causam das impetrantes, negava provimento ao recurso por entender ilíquidos os fatos. 2ª. Turma, 27-04-93

Data do Julgamento : 27/04/1993
Data da Publicação : DJ 18-06-1993 PP-12111 EMENT VOL-01708-02 PP-00312
Órgão Julgador : Segunda Turma
Relator(a) : Min. MARCO AURÉLIO
Parte(s) : RECTE.(S): CONFEDERAÇÃO DA AGRICULTURA E PECUÁRIA DO BRASIL - CNA E OUTROS ADV.(A/S): JOSE ANTONIO MIGUEL NETO RECDO.(A/S): UNIÃO FEDERAL
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