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Jurisprudência


STF Rp 1086 / RJ - RIO DE JANEIRO REPRESENTAÇÃO

Ementa
- CONSTITUCIONAL. 1) PREÇO PÚBLICO. INSTITUIÇÃO DO SERVIÇO E FIXAÇÃO DO PREÇO POR ATO DO PODER EXECUTIVO. CONSIGNAÇÃO NAS FOLHAS DE PAGAMENTO DO FUNCIONALISMO, DE QUANTIAS MENSAIS A FAVOR DE ASSOCIAÇÕES DE CLASSES, AUTORIZADA PELOS INTERESSES. A PRESTAÇÃO DESSE SERVIÇO, ADMITIDA PELA ADMINISTRAÇÃO MEDIANTE DECRETO DO PODER EXECUTIVO, ENVOLVE UM CUSTO ADICIONAL NA CONTABILIZAÇÃO DAS FOLHAS DE PAGAMENTO E CONSEQUENTES OPERAÇÕES, CUJA RETRIBUIÇÃO PODE SER EXIGIDA POR MEIO DE "PREÇO PÚBLICO", COBRADO AS ENTIDADES BENEFICIARIAS DAS CONSIGNAÇÕES. NÃO SE CONFUNDINDO COM A TAXA, PODE ESTE PREÇO SER FIXADO POR ATO DO PODER EXECUTIVO. IMPROCEDENTE A ARGÜIÇÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE QUANTO AO "CAPUT" DO ART. 14 DO DECRETO N. 1.651, DE 5.1.78, DO GOVERNADOR DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO.,2) ATRIBUIÇÃO DE UM PERCENTUAL DO PREÇO PÚBLICO, REPRESENTATIVO DE UM TERCO DE SEU VALOR, A ENTIDADE PRIVADA INTERESSADA NO SERVIÇO, A TÍTULO DE RESSARCIMENTO DA COLABORAÇÃO POR ELA PRESTADA NA EXECUÇÃO DO MESMO SERVIÇO. CONSIDERADA IMPROCEDENTE, TAMBÉM NESTA PARTE, EM DECISÃO AQUI TOMADA POR MAIORIA DE VOTOS, A ARGÜIÇÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE, POR NÃO SE RECONHECER DESATENÇÃO DA NORMA REGULAMENTAR, CONTIDA NO PARAGRAFO 1. DO MESMO ART-14, AO ART-65 DA CONSTITUIÇÃO. 3)VEDAÇÃO, A ENTIDADE PRIVADA INTERESSADA NO SERVIÇO PÚBLICO, E AUTORIZADA A COLABORAR NA SUA EXECUÇÃO, DE REPASSAR A OUTRAS ASSOCIAÇÕES CUSTOS DE SEUS SERVIÇOS (PARAGRAFO 2. DO MESMO ART. 14), CONSTITUI CONDIÇÃO INOFENSIVA A QUALQUER NORMA CONSTITUCIONAL.
Decisão
Indexação REPRESENTAÇÃO, INCONSTITUCIONALIDADE, DECRETO ESTADUAL, (RJ), IMPROCEDENCIA, FUNCIONÁRIO PÚBLICO, CONSIGNAÇÃO EM FOLHA DE PAGAMENTO,ASSOCIAÇÃO DE CLASSE, BENEFICIARIO, ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA, PRESTAÇÃO DE SERVIÇO, PREÇO PÚBLICO, FIXAÇÃO, COBRANÇA, LEGALIDADE, TAXA DE SERVIÇO, CARACTERIZAÇÃO, AUSÊNCIA, PRINCÍPIO DE LEGALIDADE, INAPLICAÇÃO, ASSOCIAÇÃO PRIVADA, PERCENTAGEM, DESTINAÇÃO, POSSIBILIDADE, LICITAÇÃO, REALIZAÇÃO, DESNECESSIDADE, SERVIÇO, CUSTO, REPASSE, PROIBIÇÃO, CONSTITUIÇÃO FEDERAL, OFENSA, INEXISTÊNCIA. TR1097,PREÇO PÚBLICO COBRANÇA TR0794,PREÇO PÚBLICO PERCENTAGEM DESTINAÇÃO CT0191,REPRESENTAÇÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE DECRETO ESTADUAL Legislação LEG-FED EMC-000001 ANO-1969 ART-00065 ART-00153 PAR-00002 ART-00153 PAR-00029 CF-1969 CONSTITUIÇÃO FEDERAL LEG-FED SUMSTF-000545 SÚMULA DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL - STF LEG-EST DEC-001651 ANO-1978 ART-00014 PAR-00001 ART-00014 PAR-00002 (RJ). Observação VOTAÇÃO: POR MAIORIA. RESULTADO: IMPROCEDENTE. VEJA: RE-54194, RE-89876. Número de páginas: 32. Alteração: 15/05/12, OJR.

Data do Julgamento : 03/11/1982
Data da Publicação : DJ 10-12-1982 PP-12787 EMENT VOL-01279-01 PP-00075 RTJ VOL-00104-03 PP-00956
Órgão Julgador : Tribunal Pleno
Relator(a) : Min. DÉCIO MIRANDA
Parte(s) : REPTE.: PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA REPDO.: GOVERNADOR DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO
Referência legislativa : LEG-FED EMC-000001 ANO-1969 ART-00065 ART-00153 PAR-00002 ART-00153 PAR-00029 CF-1969 CONSTITUIÇÃO FEDERAL LEG-FED SUMSTF-000545 SÚMULA DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL - STF LEG-EST DEC-001651 ANO-1978 ART-00014 PAR-00001 ART-00014 PAR-00002 (RJ).
Observação : VOTAÇÃO: POR MAIORIA. RESULTADO: IMPROCEDENTE. VEJA: RE-54194, RE-89876. Número de páginas: 32. Alteração: 15/05/12, OJR.
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