STF Rp 1193 / MA - MARANHAO REPRESENTAÇÃO
- EX-GOVERNADOR DE ESTADO E EX-PREFEITOS MUNICIPAIS. SUBSIDIOS
ASSEGURADOS, APÓS DEIXAREM OS RESPECTIVOS
CARGOS. CONSTITUIÇÃO DO ESTADO DO MARANHAO. INICIATIVA
DA ALTERAÇÃO CONSTITUCIONAL. ART. 184 DA C.F. ART. 143 E
SEUS PARAGRAFOS DA CONSTITUIÇÃO DO MARANHAO. DESNECESSIDADE
DE INICIATIVA DO EXECUTIVO. HIPÓTESE EM QUE OCORRE.
TEM-SE POR CONSTITUCIONAL DISPOSITIVO INTRODUZIDO NA
CONSTITUIÇÃO DO ESTADO DO MARANHAO (ART. 143, 'CAPUT'),
QUE NA LINHA DO ART. 184 DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL, NO QUE
DIZ RESPEITO AOS EX-PRESIDENTES DA REPUBLICA, CONCEDEU,
PARA OS EX-GOVERNADORES QUE TIVEREM EXERCIDO O CARGO, EM
CARÁTER PERMANENTE, A TÍTULO DE REPRESENTAÇÃO, UM SUBSIDIO
MENSAL E VITALICIO, IGUAL AOS VENCIMENTOS DO CARGO DE
DESEMBARGADOR. ADMISSIVEL A RESTRIÇÃO, FEITA NO PRECEITO
DA LEI MAIOR DO MARANHAO, QUE DO BENEFICIO FICAVAM
EXCLUIDOS OS QUE TIVESSEM TIDO CASSADOS SEUS DIREITOS
POLITICOS.
DESNECESSIDADE DE INICIATIVA DO PODER EXECUTIVO, NA
APRESENTAÇÃO DA EMENDA CONSTITUCIONAL, NO CASO, DE
VEZ QUE, ENQUADRANDO-SE A NORMA ESTRITAMENTE NA REGRA
DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL, EXERCEU A ASSEMBLÉIA
LEGISLATIVA PODER CONSTITUINTE DERIVADO OU INSTITUIDO,
NÃO SE TRATANDO DE MATÉRIA PROPRIA DE NORMA DE MENOR
HIERARQUIA, E QUE O S.T.F. TEM CONSIDERADO
INCONSTITUCIONAL, POR MALTRATO AOS PRECEITOS CONSTITUCIONAIS
QUE DISCIPLINAM_O PROCESSO LEGISLATIVO, POR IMPLICAÇÃO
NO AUMENTO DE DESPESA.
INCONSTITUCIONALIDADE DOS PARAGRAFOS 1. A 5. DO MESMO
ART. 143 DA CONSTITUIÇÃO MARANHENSE (REDAÇÃO DA E.C. N. 25,
DE 1983), POR INADEQUAÇÃO A NORMA DA C.F. E, POR ISSO, SER
INDISPENSAVEL A INICIATIVA DO PODER EXECUTIVO, FACE
AO DECORRENTE AUMENTO DE DESPESA (PAR. 1.), A PAR DE
DIZEREM COM ASSUNTO DA ECONOMIA INTERNA DOS MUNICÍPIOS,
OS PARAGRAFOS 2. A 5. DO MESMO ART. 143.
Ementa
- EX-GOVERNADOR DE ESTADO E EX-PREFEITOS MUNICIPAIS. SUBSIDIOS
ASSEGURADOS, APÓS DEIXAREM OS RESPECTIVOS
CARGOS. CONSTITUIÇÃO DO ESTADO DO MARANHAO. INICIATIVA
DA ALTERAÇÃO CONSTITUCIONAL. ART. 184 DA C.F. ART. 143 E
SEUS PARAGRAFOS DA CONSTITUIÇÃO DO MARANHAO. DESNECESSIDADE
DE INICIATIVA DO EXECUTIVO. HIPÓTESE EM QUE OCORRE.
TEM-SE POR CONSTITUCIONAL DISPOSITIVO INTRODUZIDO NA
CONSTITUIÇÃO DO ESTADO DO MARANHAO (ART. 143, 'CAPUT'),
QUE NA LINHA DO ART. 184 DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL, NO QUE
DIZ RESPEITO AOS EX-PRESIDENTES DA REPUBLICA, CONCEDEU,
PARA OS EX-GOVERNADORES QUE TIVEREM EXERCIDO O CARGO, EM
CARÁTER PERMANENTE, A TÍTULO DE REPRESENTAÇÃO, UM SUBSIDIO
MENSAL E VITALICIO, IGUAL AOS VENCIMENTOS DO CARGO DE
DESEMBARGADOR. ADMISSIVEL A RESTRIÇÃO, FEITA NO PRECEITO
DA LEI MAIOR DO MARANHAO, QUE DO BENEFICIO FICAVAM
EXCLUIDOS OS QUE TIVESSEM TIDO CASSADOS SEUS DIREITOS
POLITICOS.
DESNECESSIDADE DE INICIATIVA DO PODER EXECUTIVO, NA
APRESENTAÇÃO DA EMENDA CONSTITUCIONAL, NO CASO, DE
VEZ QUE, ENQUADRANDO-SE A NORMA ESTRITAMENTE NA REGRA
DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL, EXERCEU A ASSEMBLÉIA
LEGISLATIVA PODER CONSTITUINTE DERIVADO OU INSTITUIDO,
NÃO SE TRATANDO DE MATÉRIA PROPRIA DE NORMA DE MENOR
HIERARQUIA, E QUE O S.T.F. TEM CONSIDERADO
INCONSTITUCIONAL, POR MALTRATO AOS PRECEITOS CONSTITUCIONAIS
QUE DISCIPLINAM_O PROCESSO LEGISLATIVO, POR IMPLICAÇÃO
NO AUMENTO DE DESPESA.
INCONSTITUCIONALIDADE DOS PARAGRAFOS 1. A 5. DO MESMO
ART. 143 DA CONSTITUIÇÃO MARANHENSE (REDAÇÃO DA E.C. N. 25,
DE 1983), POR INADEQUAÇÃO A NORMA DA C.F. E, POR ISSO, SER
INDISPENSAVEL A INICIATIVA DO PODER EXECUTIVO, FACE
AO DECORRENTE AUMENTO DE DESPESA (PAR. 1.), A PAR DE
DIZEREM COM ASSUNTO DA ECONOMIA INTERNA DOS MUNICÍPIOS,
OS PARAGRAFOS 2. A 5. DO MESMO ART. 143.Decisão
Indexação
REPRESENTAÇÃO, INCONSTITUCIONALIDADE, CONSTITUIÇÃO ESTADUAL,
(MA), PROCEDENCIA.
ESTADO-MEMBRO, EX-GOVERNADOR, MUNICÍPIO, EX-PREFEITO, SUBSIDIO,
VITALICIEDADE, TÍTULO, REPRESENTAÇÃO, CONCESSÃO.
CT0417, MANDATO ELETIVO, SUBSIDIO, EX-GOVERNADOR
CT0263, MANDATO ELETIVO, SUBSIDIO, EX-PREFEITO
Legislação
LEG-FED EMC-000001 ANO-1969
ART-00013 INC-00003 ART-00057 INC-00002
ART-00065 ART-00184 ART-00200
CF-1969 CONSTITUIÇÃO FEDERAL
LEG-FED LEI-005869 ANO-1973
ART-00282 INC-00006 ART-00295
INC-00006 CPC-1973 CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL
LEG-EST CES ART-00143 PAR-00001 PAR-00002
PAR-00003 PAR-00004 PAR-00005
(MA), INCONSTITUCIONALIDADE.
LEG-EST EMC-000025 ANO-1983
(MA), INCONSTITUCIONALIDADE.
Observação
VOTAÇÃO UNÂNIME.
RESULTADO PROCEDENTE, EM PARTE.
VEJA RP-892, RTJ-66/664, RP-949, RTJ-81/332, RP-948,
RTJ-82/51.
Alteração: 14/06/99, (SVF).
Número de páginas: (16).
Alteração: 10/01/2012, HMC.
Data do Julgamento
:
10/04/1985
Data da Publicação
:
DJ 31-05-1985 PP-08506 EMENT VOL-01380-01 PP-00022
Órgão Julgador
:
Tribunal Pleno
Relator(a)
:
Min. ALDIR PASSARINHO
Parte(s)
:
REPTE: PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA.
RPDA: ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO MARANHÃO.
Mostrar discussão