STF Rp 1269 / RJ - RIO DE JANEIRO REPRESENTAÇÃO
REPRESENTAÇÃO. ARGÜIÇÃO DE INCONSTITUCIOLIDADE DA LEI N. 839, DE
13.05.1985, DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO, QUE CRIOU O MUNICÍPIO DE
ARRAIAL DO CABO, DESMEMBRANDO-O DO MUNICÍPIO DE CABO FRIO, RJ.
CONSTITUIÇÃO FEDERAL, ART. 14. LEI COMPLEMENTAR N.1, DE 1967,
MODIFICADA PELA LEI COMPLEMENTAR N. 32, DE 1977, ARTS. 3. E 5. NÃO
SE RESERVA QUALQUER ESPACO A LEGISLAÇÃO ESTADUAL PARA DISPOR SOBRE A
CONSULTA PLEBISCITARIA. NELA NÃO SE INCLUEM AS POPULAÇÕES DO
MUNICÍPIO-MÃE, RESIDENTES FORA DA RESPECTIVA ÁREA A DESMEMBRAR-SE.
TAMBÉM NÃO SE EXIGE CONSULTA PREVIA A CÂMARA MUNICIPAL DO MUNICÍPIO
DE ORIGEM, OU SUA APROVAÇÃO, PARA CRIAR, COM ÁREA DELE DESMEMBRADA,
O NOVO MUNICÍPIO. NO CASO CONCRETO, NÃO HÁ INCONSTITUCIONALIDADE DA
LEI IMPUGNADA, EM VIRTUDE DE A CONSULTA PLEBISITARIA NÃO SE HAVER
ESTENDIDO A POPULAÇÃO DE TODO O MUNICÍPIO DE CABO FRIO, MAS, APENAS,
A DO DISTRITO DO ARRAIAL DO CABO, QUE CONSTITUIA A ÁREA EMANCIPANDA.
TAMBÉM, NÃO INVALIDA A LEI ESTADUAL CITADA O FATO DE A CÂMARA
MUNICIPAL DE CABO FRIO NÃO TER SIDO CONSULTADA, EM TERMOS DE
APROVAÇÃO DA CRIAÇÃO DO NOVO MUNICÍPIO. QUANTO AO ART. 7. DA LEI
FLUMINENSE N. 839/1985, A REPRESENTAÇÃO E DE SER TIDA COMO
PREJUDICADA, EM FACE DE SUA REVOGAÇÃO PELA LEI N. 866/1985, DO MESMO
ESTADO, SEM QUE DO DISPOSITIVO REMANESCESSE QUALQUER EFEITO.
INCONSTITUCIONAL E, ENTRETANTO, O ART. 4, DA LEI ESTADUAL N.
839/1985, EM FACE DO ART. 144, PARAGRAFO 5., DA CONSTITUIÇÃO
FEDERAL, POR VÍCIO DE INICIATIVA, AO CRIAR, DESDE LOGO, 'CÂMARA
PROPRIA', PARA O NOVO MUNICÍPIO, NOS TERMOS DO CÓDIGO DE ORGANIZAÇÃO
E DIVISÃO JUDICIÁRIA DO ESTADO, SEM PROPOSTA DO TRIBUNAL DE JUSTIÇA
DO REFERIDO ESTADO. REPRESENTAÇÃO, ASSIM, PROCEDENTE APENAS, EM
PARTE, DECLARANDO-SE INCONSTITUCIONAL O ART. 4. MENCIONADO, ESTANDO,
TAMBÉM, EM PARTE, PREJUDICADA, QUANTO AO ART. 7., REVOGADO. NO QUE
CONCERNE AOS DEMAIS DISPOSITIVOS, A REPRESENTAÇÃO E IMPROCEDENTE.
Ementa
REPRESENTAÇÃO. ARGÜIÇÃO DE INCONSTITUCIOLIDADE DA LEI N. 839, DE
13.05.1985, DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO, QUE CRIOU O MUNICÍPIO DE
ARRAIAL DO CABO, DESMEMBRANDO-O DO MUNICÍPIO DE CABO FRIO, RJ.
CONSTITUIÇÃO FEDERAL, ART. 14. LEI COMPLEMENTAR N.1, DE 1967,
MODIFICADA PELA LEI COMPLEMENTAR N. 32, DE 1977, ARTS. 3. E 5. NÃO
SE RESERVA QUALQUER ESPACO A LEGISLAÇÃO ESTADUAL PARA DISPOR SOBRE A
CONSULTA PLEBISCITARIA. NELA NÃO SE INCLUEM AS POPULAÇÕES DO
MUNICÍPIO-MÃE, RESIDENTES FORA DA RESPECTIVA ÁREA A DESMEMBRAR-SE.
TAMBÉM NÃO SE EXIGE CONSULTA PREVIA A CÂMARA MUNICIPAL DO MUNICÍPIO
DE ORIGEM, OU SUA APROVAÇÃO, PARA CRIAR, COM ÁREA DELE DESMEMBRADA,
O NOVO MUNICÍPIO. NO CASO CONCRETO, NÃO HÁ INCONSTITUCIONALIDADE DA
LEI IMPUGNADA, EM VIRTUDE DE A CONSULTA PLEBISITARIA NÃO SE HAVER
ESTENDIDO A POPULAÇÃO DE TODO O MUNICÍPIO DE CABO FRIO, MAS, APENAS,
A DO DISTRITO DO ARRAIAL DO CABO, QUE CONSTITUIA A ÁREA EMANCIPANDA.
TAMBÉM, NÃO INVALIDA A LEI ESTADUAL CITADA O FATO DE A CÂMARA
MUNICIPAL DE CABO FRIO NÃO TER SIDO CONSULTADA, EM TERMOS DE
APROVAÇÃO DA CRIAÇÃO DO NOVO MUNICÍPIO. QUANTO AO ART. 7. DA LEI
FLUMINENSE N. 839/1985, A REPRESENTAÇÃO E DE SER TIDA COMO
PREJUDICADA, EM FACE DE SUA REVOGAÇÃO PELA LEI N. 866/1985, DO MESMO
ESTADO, SEM QUE DO DISPOSITIVO REMANESCESSE QUALQUER EFEITO.
INCONSTITUCIONAL E, ENTRETANTO, O ART. 4, DA LEI ESTADUAL N.
839/1985, EM FACE DO ART. 144, PARAGRAFO 5., DA CONSTITUIÇÃO
FEDERAL, POR VÍCIO DE INICIATIVA, AO CRIAR, DESDE LOGO, 'CÂMARA
PROPRIA', PARA O NOVO MUNICÍPIO, NOS TERMOS DO CÓDIGO DE ORGANIZAÇÃO
E DIVISÃO JUDICIÁRIA DO ESTADO, SEM PROPOSTA DO TRIBUNAL DE JUSTIÇA
DO REFERIDO ESTADO. REPRESENTAÇÃO, ASSIM, PROCEDENTE APENAS, EM
PARTE, DECLARANDO-SE INCONSTITUCIONAL O ART. 4. MENCIONADO, ESTANDO,
TAMBÉM, EM PARTE, PREJUDICADA, QUANTO AO ART. 7., REVOGADO. NO QUE
CONCERNE AOS DEMAIS DISPOSITIVOS, A REPRESENTAÇÃO E IMPROCEDENTE.Decisão
Indexação
IMPROCEDENCIA, ARGÜIÇÃO INCONSTITUCIONALIDADE, LEI ESTADUAL, (RJ),
AUSÊNCIA, CONSULTA, APROVAÇÃO, CÂMARA MUNICIPAL, REFERENCIA,
DESMEMBRAMENTO, PARTE, TERRITÓRIO, MUNICÍPIO, CABO FRIO, CRIAÇÃO,
MUNICÍPIO, ARRAIAL DO CABO, (RJ).
DECLARAÇÃO, INCONSTITUCIONALIDADE PARCIAL, LEI ESTADUAL, (RJ),
CRIAÇÃO, COMARCA, AUSÊNCIA, PROPOSTA, TRIBUNAL DE JUSTIÇA; (RJ).
CT0577,PODER JUDICIARIO, ORGANIZAÇAO JUDICIÁRIA, CRIAÇÃO DE COMARCA -
INCONSTITUCIONALIDADE
CT0169,MUNICÍPIO, CRIAÇÃO
Legislação
LEG-FED EMC-000001 ANO-1969
ART-00144 PAR-00005
CF-1969 CONSTITUIÇÃO FEDERAL
LEG-FED EMC-000001 ANO-1969
ART-00014
CF-1969 CONSTITUIÇÃO FEDERAL
LEG-EST LCP-000001 ANO-1967
LEG-EST LCP-000032 ANO-1977
ART-00003
LEG-EST LCP-000032 ANO-1977
ART-00005
LEG-EST LEI-000839 ANO-1985
ART-00007
(RJ).
LEG-EST LEI-000839 ANO-1985
ART-00004
(RJ), INCONSTITUCIONALIDADE.
Observação
VOTAÇÃO: UNÂNIME.
RESULTADO: PROCEDENTE, EM PARTE.
Número de páginas: 19.
Alteração: 05/02/01, (SVF).
Alteração: 22/11/2011, HMC.
Data do Julgamento
:
30/10/1987
Data da Publicação
:
DJ 18-12-1987 PP-29136 EMENT VOL-01487-01 PP-00069
Órgão Julgador
:
Tribunal Pleno
Relator(a)
:
Min. NÉRI DA SILVEIRA
Parte(s)
:
RPTE: PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA
RPDOS: ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA E GOVERNADOR DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO
Mostrar discussão