STF Rp 1399 / RJ - RIO DE JANEIRO REPRESENTAÇÃO
REPRESENTAÇÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE: LEIS 1133, 1134, 1135,
1136, 1137, 1138 E 1139, TODAS DE 1987, DO ESTADO DO RIO DE
JANEIRO. NÃO CONHECIMENTO DE ALGUNS DISPOSITIVOS DE TAIS LEIS POR
NÃO SE TER SUA EXATA ABRANGENCIA E DECLARAÇÃO DE
INCONSTITUCIONALIDADE QUANTO A OUTROS POR MALTRATAREM PRECEITOS DA
LEI MAIOR.
O S.T.F. DECIDIU: I - QUANTO A LEI N. 1133-87: 1) DECLARAR
CONSTITUCIONAL O ART. 3, MAS COM A INTERPRETAÇÃO 'DE QUE OS
SERVIDORES ESTATUTARIOS SEJAM EFETIVOS E OS CELETISTAS APROVADOS EM
CONCURSO PÚBLICO', A FIM DE QUE NÃO HAJA MALTRATO AO ART. 97,
PARAGRAFO 1, DA C.F.; 2) DECLARAR INCONSTITUCIONAIS O ART. 4 E O
ART. 7 E SEU PARAGRAFO ÚNICO, POR ESTABELECEREM VINCULAÇÃO
PERMANENTE ENTRE SERVIDORES, O QUE E VEDADO PELO ART. 98, PARAGRAFO
ÚNICO DA C.F.; 3) DECLARAR CONSTITUCIONAL O ART. 5, MAS COM A
SEGUINTE INTERPRETAÇÃO: 'DESDE QUE A TRANSFERENCIA SE DE PARA
SITUAÇÃO JURÍDICA FUNCIONAL CORRESPONDENTE A DO ÓRGÃO ORIGINARIO',
ISTO A FIM DE NÃO FERIR O ART. 97, PARAGRAFO 1 DA C.F.;
4) CONSIDERAR CONSTITUCIONAIS OS DEMAIS DISPOSITIVOS, INCLUSIVE O
SEU ART. 10. II - QUANTO A LEI N. 1134-87: 1) CONSIDERAR
CONSTITUCIONAL O ART. 6, MAS COM A INTERPRETAÇÃO 'DE QUE OS
SERVIDORES ESTATUTARIOS SEJAM EFETIVOS E OS CELETISTAS APROVADOS EM
CONCURSO PÚBLICO', DE VEZ QUE SEM ESSA INTERPRETAÇÃO HAVERIA
MALTRATO AO ART. 97, PARAGRAFO 1 DA C.F.; 2) DECLARAR
INCONSTITUCIONAIS, TAMBÉM, OS ARTS. 9 E SEUS PARAGRAFOS; 10, 11,
18 E 19, SENDO O ART. 9, 'CAPUT, POR ESTABELECER VINCULAÇÃO DE
VENCIMENTOS, COM INFRINGENCIA, PORTANTO, DO PARAGRAFO ÚNICO DO
ART. 98, DA C.F., E OS PARAGRAFOS DO MESMO ARTIGO 9, POR VIA DE
CONSEQUENCIA, EM RAZÃO DE SUA VINCULAÇÃO COM O 'CAPUT'; O ART. 10,
PELO MESMO MOTIVO; O ART. 11, POR VIOLAR OS ARTS. 98, PARAGRAFO
ÚNICO, E 102, PARAGRAFO 2 DA C.F., E OS ARTS. 18 E 19, POR FERIREM
O ART. 97, PARAGRAFO 1 DA C.F.. III - QUANTO A LEI N. 1135:
1) NÃO SE CONHECEU DA REPRESENTAÇÃO, QUANTO AO ART. 3, POR NÃO SE
SABER QUAL O SEU EXATO ALCANCE E ABRANGENCIA; 2) DECLAROU-SE
INCONSTITUCIONAL O ART. 5, MAS COM A INTERPRETAÇÃO 'DE QUE OS
SERVIDORES ESTATUTARIOS SEJA EFETIVOS E OS CELETISTAS APROVADOS EM
CONCURSO PÚBLICO', ISTO A FIM DE QUE NÃO SEJA VIOLADO O DISPOSTO NO
ART. 97, PARAGRAFO 1 DA C.F.; 3) DECLAROU-SE INCONSTITUCIONAL O
ART. 14, POR MALTRATO AO PARAGRAFO 1 DO ART. 97 DA C.F..
IV - QUANTO A LEI N. 1136: 1) NÃO SE CONHECEU DA REPRESENTAÇÃO EM
RELAÇÃO AO ART. 3, POR NÃO SE SABER SEU EXATO ALCANCE E ABRANGENCIA,
NO TOCANTE A MALTRATO AO PARAGRAFO 1 DO ART. 97 DA C.F.;
2) DECLAROU-SE CONSTITUCIONAL O ART. 5, MAS COM A INTERPRETAÇÃO
'DE QUE OS SERVIDORES ESTATUTARIOS SEJAM EFETIVOS E OS CELETISTAS
APROVADOS EM CONCURSO PÚBLICO', A FIM DE EVITAR VIOLAÇÃO AO
PARAGRAFO 1 DO ART. 97, DA C.F.; 3) DEU-SE PELA
INCONSTITUCIONALIDADE DO ART. 8 E, EM PARTE, DO PARAGRAFO ÚNICO DO
ART. 12, ESTE NAS EXPRESSÕES 'E PERCEBERAO 90%(NOVENTA POR CENTO)DO
VALOR CORRESPONDENTE AO DOS CARGOS RESPECTIVOS', SENDO QUE, NOS
DOIS CASOS (ART. 8 E PARTE DO PARAGRAFO ÚNICO DO ART. 12), POR
MALTRATO AO PARAGRAFO ÚNICO DO ART. 98 DA C.F. V - QUANTO A LEI
N. 1137: 1) NÃO SE RECONHECEU DA REPRESENTAÇÃO NO TOCANTE AO ARTIGO
3, POR NÃO SE SABER, COM EXATIDAO, QUAL O SEU ALCANCE E
ABRANGENCIA, NO REFERENTE A MALTRATO AO PARAGRAFO 1 DO ART. 97;
2) DECLAROU-SE CONSTITUCIONAL O ART. 5, MAS COM A INTERPRETAÇÃO 'DE
QUE OS SERVIDORES ESTATUTARIOS SEJAM EFETIVOS E OS CELETISTAS
APROVADOS EM CONCURSO PÚBLICO', ISTO A FIM DE EVITAR VIOLAÇÃO AO
PARAGRAFO 1 DO ART. 97, DA C.F.; 3) DECLAROU-SE INCONSTITUCIONAL O
PARAGRAFO ÚNICO DO ART. 14, NAS EXPRESSÕES 'E PERCEBERAO 90% DO
VALOR CORRESPONDENTE AOS DOS CARGOS RESPECTIVOS', POIS ASSIM NÃO
SENDO, SERIA FERIDO A REGRA DO PARAGRAFO ÚNICO DO ART. 98, DA
C.F.. VI - QUANTO A LEI N. 1138: 1) NÃO SE CONHECEU EM RELAÇÃO AO
ART. 3, POR NÃO SE SABER, COM EXATIDAO, SEU ALCANCE E ABRANGENCIA,
NO TOCANTE A MALTRATO AO ART. 97, PARAGRAFO 1 DA C.F.; 2)
DECLAROU-SE INCONSTITUCIONAL OS PARAGRAFOS 1 E 2, DO ART. 3, POR
MALTRATO AO PARAGRAFO 1 DO ART. 97 DA C.F.; DECLAROU-SE
INCONSTITUCIONAL O ART. 7 POR VIOLAÇÃO AO PARAGRAFO ÚNICO DO ART.
6 DA C.F., BEM COMO O SEU ART. 4, INC. V, TUDO COMBINADO COM O
ART. 200, TAMBÉM DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL. VII - QUANTO A LEI N.
1139: NÃO HOUVE INCONSTITUCIONALIDADE A DECLARAR.
Ementa
REPRESENTAÇÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE: LEIS 1133, 1134, 1135,
1136, 1137, 1138 E 1139, TODAS DE 1987, DO ESTADO DO RIO DE
JANEIRO. NÃO CONHECIMENTO DE ALGUNS DISPOSITIVOS DE TAIS LEIS POR
NÃO SE TER SUA EXATA ABRANGENCIA E DECLARAÇÃO DE
INCONSTITUCIONALIDADE QUANTO A OUTROS POR MALTRATAREM PRECEITOS DA
LEI MAIOR.
O S.T.F. DECIDIU: I - QUANTO A LEI N. 1133-87: 1) DECLARAR
CONSTITUCIONAL O ART. 3, MAS COM A INTERPRETAÇÃO 'DE QUE OS
SERVIDORES ESTATUTARIOS SEJAM EFETIVOS E OS CELETISTAS APROVADOS EM
CONCURSO PÚBLICO', A FIM DE QUE NÃO HAJA MALTRATO AO ART. 97,
PARAGRAFO 1, DA C.F.; 2) DECLARAR INCONSTITUCIONAIS O ART. 4 E O
ART. 7 E SEU PARAGRAFO ÚNICO, POR ESTABELECEREM VINCULAÇÃO
PERMANENTE ENTRE SERVIDORES, O QUE E VEDADO PELO ART. 98, PARAGRAFO
ÚNICO DA C.F.; 3) DECLARAR CONSTITUCIONAL O ART. 5, MAS COM A
SEGUINTE INTERPRETAÇÃO: 'DESDE QUE A TRANSFERENCIA SE DE PARA
SITUAÇÃO JURÍDICA FUNCIONAL CORRESPONDENTE A DO ÓRGÃO ORIGINARIO',
ISTO A FIM DE NÃO FERIR O ART. 97, PARAGRAFO 1 DA C.F.;
4) CONSIDERAR CONSTITUCIONAIS OS DEMAIS DISPOSITIVOS, INCLUSIVE O
SEU ART. 10. II - QUANTO A LEI N. 1134-87: 1) CONSIDERAR
CONSTITUCIONAL O ART. 6, MAS COM A INTERPRETAÇÃO 'DE QUE OS
SERVIDORES ESTATUTARIOS SEJAM EFETIVOS E OS CELETISTAS APROVADOS EM
CONCURSO PÚBLICO', DE VEZ QUE SEM ESSA INTERPRETAÇÃO HAVERIA
MALTRATO AO ART. 97, PARAGRAFO 1 DA C.F.; 2) DECLARAR
INCONSTITUCIONAIS, TAMBÉM, OS ARTS. 9 E SEUS PARAGRAFOS; 10, 11,
18 E 19, SENDO O ART. 9, 'CAPUT, POR ESTABELECER VINCULAÇÃO DE
VENCIMENTOS, COM INFRINGENCIA, PORTANTO, DO PARAGRAFO ÚNICO DO
ART. 98, DA C.F., E OS PARAGRAFOS DO MESMO ARTIGO 9, POR VIA DE
CONSEQUENCIA, EM RAZÃO DE SUA VINCULAÇÃO COM O 'CAPUT'; O ART. 10,
PELO MESMO MOTIVO; O ART. 11, POR VIOLAR OS ARTS. 98, PARAGRAFO
ÚNICO, E 102, PARAGRAFO 2 DA C.F., E OS ARTS. 18 E 19, POR FERIREM
O ART. 97, PARAGRAFO 1 DA C.F.. III - QUANTO A LEI N. 1135:
1) NÃO SE CONHECEU DA REPRESENTAÇÃO, QUANTO AO ART. 3, POR NÃO SE
SABER QUAL O SEU EXATO ALCANCE E ABRANGENCIA; 2) DECLAROU-SE
INCONSTITUCIONAL O ART. 5, MAS COM A INTERPRETAÇÃO 'DE QUE OS
SERVIDORES ESTATUTARIOS SEJA EFETIVOS E OS CELETISTAS APROVADOS EM
CONCURSO PÚBLICO', ISTO A FIM DE QUE NÃO SEJA VIOLADO O DISPOSTO NO
ART. 97, PARAGRAFO 1 DA C.F.; 3) DECLAROU-SE INCONSTITUCIONAL O
ART. 14, POR MALTRATO AO PARAGRAFO 1 DO ART. 97 DA C.F..
IV - QUANTO A LEI N. 1136: 1) NÃO SE CONHECEU DA REPRESENTAÇÃO EM
RELAÇÃO AO ART. 3, POR NÃO SE SABER SEU EXATO ALCANCE E ABRANGENCIA,
NO TOCANTE A MALTRATO AO PARAGRAFO 1 DO ART. 97 DA C.F.;
2) DECLAROU-SE CONSTITUCIONAL O ART. 5, MAS COM A INTERPRETAÇÃO
'DE QUE OS SERVIDORES ESTATUTARIOS SEJAM EFETIVOS E OS CELETISTAS
APROVADOS EM CONCURSO PÚBLICO', A FIM DE EVITAR VIOLAÇÃO AO
PARAGRAFO 1 DO ART. 97, DA C.F.; 3) DEU-SE PELA
INCONSTITUCIONALIDADE DO ART. 8 E, EM PARTE, DO PARAGRAFO ÚNICO DO
ART. 12, ESTE NAS EXPRESSÕES 'E PERCEBERAO 90%(NOVENTA POR CENTO)DO
VALOR CORRESPONDENTE AO DOS CARGOS RESPECTIVOS', SENDO QUE, NOS
DOIS CASOS (ART. 8 E PARTE DO PARAGRAFO ÚNICO DO ART. 12), POR
MALTRATO AO PARAGRAFO ÚNICO DO ART. 98 DA C.F. V - QUANTO A LEI
N. 1137: 1) NÃO SE RECONHECEU DA REPRESENTAÇÃO NO TOCANTE AO ARTIGO
3, POR NÃO SE SABER, COM EXATIDAO, QUAL O SEU ALCANCE E
ABRANGENCIA, NO REFERENTE A MALTRATO AO PARAGRAFO 1 DO ART. 97;
2) DECLAROU-SE CONSTITUCIONAL O ART. 5, MAS COM A INTERPRETAÇÃO 'DE
QUE OS SERVIDORES ESTATUTARIOS SEJAM EFETIVOS E OS CELETISTAS
APROVADOS EM CONCURSO PÚBLICO', ISTO A FIM DE EVITAR VIOLAÇÃO AO
PARAGRAFO 1 DO ART. 97, DA C.F.; 3) DECLAROU-SE INCONSTITUCIONAL O
PARAGRAFO ÚNICO DO ART. 14, NAS EXPRESSÕES 'E PERCEBERAO 90% DO
VALOR CORRESPONDENTE AOS DOS CARGOS RESPECTIVOS', POIS ASSIM NÃO
SENDO, SERIA FERIDO A REGRA DO PARAGRAFO ÚNICO DO ART. 98, DA
C.F.. VI - QUANTO A LEI N. 1138: 1) NÃO SE CONHECEU EM RELAÇÃO AO
ART. 3, POR NÃO SE SABER, COM EXATIDAO, SEU ALCANCE E ABRANGENCIA,
NO TOCANTE A MALTRATO AO ART. 97, PARAGRAFO 1 DA C.F.; 2)
DECLAROU-SE INCONSTITUCIONAL OS PARAGRAFOS 1 E 2, DO ART. 3, POR
MALTRATO AO PARAGRAFO 1 DO ART. 97 DA C.F.; DECLAROU-SE
INCONSTITUCIONAL O ART. 7 POR VIOLAÇÃO AO PARAGRAFO ÚNICO DO ART.
6 DA C.F., BEM COMO O SEU ART. 4, INC. V, TUDO COMBINADO COM O
ART. 200, TAMBÉM DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL. VII - QUANTO A LEI N.
1139: NÃO HOUVE INCONSTITUCIONALIDADE A DECLARAR.Decisão
Indexação
ARGÜIÇÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE, LEIS, (RJ), DISPOSIÇÃO,
REESTRUTURAÇÃO, ENQUADRAMENTO, VINCULAÇÃO, VENCIMENTOS, CATEGORIA
FUNCIONAL, PESSOAL, SERVIÇO PÚBLICO, PROVOCAÇÃO, AUMENTO, DESPESA
PÚBLICA, INOCORRENCIA, PREVISÃO, ORCAMENTO.
PROCEDENCIA, PARTE, REPRESENTANTE, DECLARAÇÃO,
INCONSTITUCIONALIDADE, DISPOSITIVOS, LEIS, (RJ), SUJEIÇÃO,
SUSPENSÃO, EFICACIA, EFEITO, CONCESSÃO, MEDIDAS ACAUTELATORIAS.
AD1167,FUNCIONÁRIO
VENCIMENTOS
EQUIPARAÇÃO - INCONSTITUCIONALIDADE
Legislação
LEG-FED EMC-000001 ANO-1969
ART-00004 INC-00005 ART-00006 PAR-ÚNICO
ART-00097 PAR-00001 ART-00098 PAR-ÚNICO ART-00102 PAR-00002
CF-1969 CONSTITUIÇÃO FEDERAL
LEG-FED EMC-000001 ANO-1969
ART-00200
CF-1969 CONSTITUIÇÃO FEDERAL
LEG-EST LEI-001133 ANO-1987
ART-00003 ART-00005
(RJ), CONSTITUCIONALIDADE, COM RESSALVA DE INTERPRETAÇÃO.
LEG-EST LEI-001133 ANO-1987
ART-00004 ART-00007 PAR-ÚNICO
(RJ), INCONSTITUCIONALIDADE.
LEG-EST LEI-001134 ANO-1987
ART-00006
(RJ), CONSTITUCIONALIDADE, COM RESSALVA DE INTERPRETAÇÃO.
LEG-EST LEI-001134 ANO-1987
ART-00009 PAR-00010 ART-00009
PAR-00011 ART-00009 PAR-00018 ART-00009 PAR-00019
(RJ), INCONSTITUCIONALIDADE.
LEG-EST LEI-001135 ANO-1987
ART-00005
(RJ), CONSTITUCIONALIDADE, COM RESSALVA DE INTERPRETAÇÃO.
LEG-EST LEI-001135 ANO-1987
ART-00014
(RJ), INCONSTITUCIONALIDADE.
LEG-EST LEI-001136 ANO-1987
ART-00005
(RJ), CONSTITUCIONALIDADE, COM RESSALVA DE INTERPRETAÇÃO.
LEG-EST LEI-001136 ANO-1987
ART-00008
(RJ), INCONSTITUCIONALIDADE.
LEG-EST LEI-001136 ANO-1987
ART-00012 PAR-ÚNICO
(RJ), INCONSTITUCIONALIDADE PARCIAL.
LEG-EST LEI-001137 ANO-1987
ART-00005
(RJ), CONSTITUCIONALIDADE, COM RESSALVA DE INTERPRETAÇÃO.
LEG-EST LEI-001137 ANO-1987
ART-00014 PAR-ÚNICO
(RJ), INCONSTITUCIONALIDADE PARCIAL.
LEG-EST LEI-001138 ANO-1987
ART-00003 PAR-00001 ART-00003
PAR-00002 ART-00007
(RJ), INCONSTITUCIONALIDADE.
Observação
VOTAÇÃO: UNÂNIME.
RESULTADO: PROCEDENTE, EM PARTE.
VEJA RPMC-1399.
Número de páginas: 32.
Alteração: 10/11/2011, ACN.
Data do Julgamento
:
26/05/1988
Data da Publicação
:
DJ 09-09-1988 PP-22539 EMENT VOL-01514-01 PP-00059
Órgão Julgador
:
Tribunal Pleno
Relator(a)
:
Min. ALDIR PASSARINHO
Parte(s)
:
REPTE.: PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA
REPDOS.: GOVERNADOR E ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO
RIO DE JANEIRO
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