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Jurisprudência


STF Rp 1399 / RJ - RIO DE JANEIRO REPRESENTAÇÃO

Ementa
REPRESENTAÇÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE: LEIS 1133, 1134, 1135, 1136, 1137, 1138 E 1139, TODAS DE 1987, DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO. NÃO CONHECIMENTO DE ALGUNS DISPOSITIVOS DE TAIS LEIS POR NÃO SE TER SUA EXATA ABRANGENCIA E DECLARAÇÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE QUANTO A OUTROS POR MALTRATAREM PRECEITOS DA LEI MAIOR. O S.T.F. DECIDIU: I - QUANTO A LEI N. 1133-87: 1) DECLARAR CONSTITUCIONAL O ART. 3, MAS COM A INTERPRETAÇÃO 'DE QUE OS SERVIDORES ESTATUTARIOS SEJAM EFETIVOS E OS CELETISTAS APROVADOS EM CONCURSO PÚBLICO', A FIM DE QUE NÃO HAJA MALTRATO AO ART. 97, PARAGRAFO 1, DA C.F.; 2) DECLARAR INCONSTITUCIONAIS O ART. 4 E O ART. 7 E SEU PARAGRAFO ÚNICO, POR ESTABELECEREM VINCULAÇÃO PERMANENTE ENTRE SERVIDORES, O QUE E VEDADO PELO ART. 98, PARAGRAFO ÚNICO DA C.F.; 3) DECLARAR CONSTITUCIONAL O ART. 5, MAS COM A SEGUINTE INTERPRETAÇÃO: 'DESDE QUE A TRANSFERENCIA SE DE PARA SITUAÇÃO JURÍDICA FUNCIONAL CORRESPONDENTE A DO ÓRGÃO ORIGINARIO', ISTO A FIM DE NÃO FERIR O ART. 97, PARAGRAFO 1 DA C.F.; 4) CONSIDERAR CONSTITUCIONAIS OS DEMAIS DISPOSITIVOS, INCLUSIVE O SEU ART. 10. II - QUANTO A LEI N. 1134-87: 1) CONSIDERAR CONSTITUCIONAL O ART. 6, MAS COM A INTERPRETAÇÃO 'DE QUE OS SERVIDORES ESTATUTARIOS SEJAM EFETIVOS E OS CELETISTAS APROVADOS EM CONCURSO PÚBLICO', DE VEZ QUE SEM ESSA INTERPRETAÇÃO HAVERIA MALTRATO AO ART. 97, PARAGRAFO 1 DA C.F.; 2) DECLARAR INCONSTITUCIONAIS, TAMBÉM, OS ARTS. 9 E SEUS PARAGRAFOS; 10, 11, 18 E 19, SENDO O ART. 9, 'CAPUT, POR ESTABELECER VINCULAÇÃO DE VENCIMENTOS, COM INFRINGENCIA, PORTANTO, DO PARAGRAFO ÚNICO DO ART. 98, DA C.F., E OS PARAGRAFOS DO MESMO ARTIGO 9, POR VIA DE CONSEQUENCIA, EM RAZÃO DE SUA VINCULAÇÃO COM O 'CAPUT'; O ART. 10, PELO MESMO MOTIVO; O ART. 11, POR VIOLAR OS ARTS. 98, PARAGRAFO ÚNICO, E 102, PARAGRAFO 2 DA C.F., E OS ARTS. 18 E 19, POR FERIREM O ART. 97, PARAGRAFO 1 DA C.F.. III - QUANTO A LEI N. 1135: 1) NÃO SE CONHECEU DA REPRESENTAÇÃO, QUANTO AO ART. 3, POR NÃO SE SABER QUAL O SEU EXATO ALCANCE E ABRANGENCIA; 2) DECLAROU-SE INCONSTITUCIONAL O ART. 5, MAS COM A INTERPRETAÇÃO 'DE QUE OS SERVIDORES ESTATUTARIOS SEJA EFETIVOS E OS CELETISTAS APROVADOS EM CONCURSO PÚBLICO', ISTO A FIM DE QUE NÃO SEJA VIOLADO O DISPOSTO NO ART. 97, PARAGRAFO 1 DA C.F.; 3) DECLAROU-SE INCONSTITUCIONAL O ART. 14, POR MALTRATO AO PARAGRAFO 1 DO ART. 97 DA C.F.. IV - QUANTO A LEI N. 1136: 1) NÃO SE CONHECEU DA REPRESENTAÇÃO EM RELAÇÃO AO ART. 3, POR NÃO SE SABER SEU EXATO ALCANCE E ABRANGENCIA, NO TOCANTE A MALTRATO AO PARAGRAFO 1 DO ART. 97 DA C.F.; 2) DECLAROU-SE CONSTITUCIONAL O ART. 5, MAS COM A INTERPRETAÇÃO 'DE QUE OS SERVIDORES ESTATUTARIOS SEJAM EFETIVOS E OS CELETISTAS APROVADOS EM CONCURSO PÚBLICO', A FIM DE EVITAR VIOLAÇÃO AO PARAGRAFO 1 DO ART. 97, DA C.F.; 3) DEU-SE PELA INCONSTITUCIONALIDADE DO ART. 8 E, EM PARTE, DO PARAGRAFO ÚNICO DO ART. 12, ESTE NAS EXPRESSÕES 'E PERCEBERAO 90%(NOVENTA POR CENTO)DO VALOR CORRESPONDENTE AO DOS CARGOS RESPECTIVOS', SENDO QUE, NOS DOIS CASOS (ART. 8 E PARTE DO PARAGRAFO ÚNICO DO ART. 12), POR MALTRATO AO PARAGRAFO ÚNICO DO ART. 98 DA C.F. V - QUANTO A LEI N. 1137: 1) NÃO SE RECONHECEU DA REPRESENTAÇÃO NO TOCANTE AO ARTIGO 3, POR NÃO SE SABER, COM EXATIDAO, QUAL O SEU ALCANCE E ABRANGENCIA, NO REFERENTE A MALTRATO AO PARAGRAFO 1 DO ART. 97; 2) DECLAROU-SE CONSTITUCIONAL O ART. 5, MAS COM A INTERPRETAÇÃO 'DE QUE OS SERVIDORES ESTATUTARIOS SEJAM EFETIVOS E OS CELETISTAS APROVADOS EM CONCURSO PÚBLICO', ISTO A FIM DE EVITAR VIOLAÇÃO AO PARAGRAFO 1 DO ART. 97, DA C.F.; 3) DECLAROU-SE INCONSTITUCIONAL O PARAGRAFO ÚNICO DO ART. 14, NAS EXPRESSÕES 'E PERCEBERAO 90% DO VALOR CORRESPONDENTE AOS DOS CARGOS RESPECTIVOS', POIS ASSIM NÃO SENDO, SERIA FERIDO A REGRA DO PARAGRAFO ÚNICO DO ART. 98, DA C.F.. VI - QUANTO A LEI N. 1138: 1) NÃO SE CONHECEU EM RELAÇÃO AO ART. 3, POR NÃO SE SABER, COM EXATIDAO, SEU ALCANCE E ABRANGENCIA, NO TOCANTE A MALTRATO AO ART. 97, PARAGRAFO 1 DA C.F.; 2) DECLAROU-SE INCONSTITUCIONAL OS PARAGRAFOS 1 E 2, DO ART. 3, POR MALTRATO AO PARAGRAFO 1 DO ART. 97 DA C.F.; DECLAROU-SE INCONSTITUCIONAL O ART. 7 POR VIOLAÇÃO AO PARAGRAFO ÚNICO DO ART. 6 DA C.F., BEM COMO O SEU ART. 4, INC. V, TUDO COMBINADO COM O ART. 200, TAMBÉM DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL. VII - QUANTO A LEI N. 1139: NÃO HOUVE INCONSTITUCIONALIDADE A DECLARAR.
Decisão
Indexação ARGÜIÇÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE, LEIS, (RJ), DISPOSIÇÃO, REESTRUTURAÇÃO, ENQUADRAMENTO, VINCULAÇÃO, VENCIMENTOS, CATEGORIA FUNCIONAL, PESSOAL, SERVIÇO PÚBLICO, PROVOCAÇÃO, AUMENTO, DESPESA PÚBLICA, INOCORRENCIA, PREVISÃO, ORCAMENTO. PROCEDENCIA, PARTE, REPRESENTANTE, DECLARAÇÃO, INCONSTITUCIONALIDADE, DISPOSITIVOS, LEIS, (RJ), SUJEIÇÃO, SUSPENSÃO, EFICACIA, EFEITO, CONCESSÃO, MEDIDAS ACAUTELATORIAS. AD1167,FUNCIONÁRIO VENCIMENTOS EQUIPARAÇÃO - INCONSTITUCIONALIDADE Legislação LEG-FED EMC-000001 ANO-1969 ART-00004 INC-00005 ART-00006 PAR-ÚNICO ART-00097 PAR-00001 ART-00098 PAR-ÚNICO ART-00102 PAR-00002 CF-1969 CONSTITUIÇÃO FEDERAL LEG-FED EMC-000001 ANO-1969 ART-00200 CF-1969 CONSTITUIÇÃO FEDERAL LEG-EST LEI-001133 ANO-1987 ART-00003 ART-00005 (RJ), CONSTITUCIONALIDADE, COM RESSALVA DE INTERPRETAÇÃO. LEG-EST LEI-001133 ANO-1987 ART-00004 ART-00007 PAR-ÚNICO (RJ), INCONSTITUCIONALIDADE. LEG-EST LEI-001134 ANO-1987 ART-00006 (RJ), CONSTITUCIONALIDADE, COM RESSALVA DE INTERPRETAÇÃO. LEG-EST LEI-001134 ANO-1987 ART-00009 PAR-00010 ART-00009 PAR-00011 ART-00009 PAR-00018 ART-00009 PAR-00019 (RJ), INCONSTITUCIONALIDADE. LEG-EST LEI-001135 ANO-1987 ART-00005 (RJ), CONSTITUCIONALIDADE, COM RESSALVA DE INTERPRETAÇÃO. LEG-EST LEI-001135 ANO-1987 ART-00014 (RJ), INCONSTITUCIONALIDADE. LEG-EST LEI-001136 ANO-1987 ART-00005 (RJ), CONSTITUCIONALIDADE, COM RESSALVA DE INTERPRETAÇÃO. LEG-EST LEI-001136 ANO-1987 ART-00008 (RJ), INCONSTITUCIONALIDADE. LEG-EST LEI-001136 ANO-1987 ART-00012 PAR-ÚNICO (RJ), INCONSTITUCIONALIDADE PARCIAL. LEG-EST LEI-001137 ANO-1987 ART-00005 (RJ), CONSTITUCIONALIDADE, COM RESSALVA DE INTERPRETAÇÃO. LEG-EST LEI-001137 ANO-1987 ART-00014 PAR-ÚNICO (RJ), INCONSTITUCIONALIDADE PARCIAL. LEG-EST LEI-001138 ANO-1987 ART-00003 PAR-00001 ART-00003 PAR-00002 ART-00007 (RJ), INCONSTITUCIONALIDADE. Observação VOTAÇÃO: UNÂNIME. RESULTADO: PROCEDENTE, EM PARTE. VEJA RPMC-1399. Número de páginas: 32. Alteração: 10/11/2011, ACN.

Data do Julgamento : 26/05/1988
Data da Publicação : DJ 09-09-1988 PP-22539 EMENT VOL-01514-01 PP-00059
Órgão Julgador : Tribunal Pleno
Relator(a) : Min. ALDIR PASSARINHO
Parte(s) : REPTE.: PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA REPDOS.: GOVERNADOR E ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO
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