STF Rp 1426 / RS - RIO GRANDE DO SUL REPRESENTAÇÃO
REPRESENTAÇÃO. LEIS NS. 8.020/1985,ARTS. 4. E 5. E 8.032/1985,
ARTS. 4. E 5., AMBOS DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL. DETERMINAÇÃO
DE REAJUSTES SEMESTRAIS, PARA O PESSOAL DO ESTADO, COM 'PERCENTUAIS
NÃO INFERIORES A VARIAÇÃO SEMESTRAL DO INPC INTEGRAL DO PERIODO',
BEM ASSIM ESTIPULAÇÃO NO SENTIDO DE O VENCIMENTO BASICO DO SERVIDOR
ESTADUAL, ' DESCONSIDERADAS QUAISQUER OUTRAS VANTAGENS', NÃO SER
INFERIOR AO SALARIO-MINIMO VIGENTE, 'OBSERVADA, CASO A CASO, A
PROPORCIONALIDADE DA CARGA HORARIA'. NO SISTEMA DA EMENDA
CONSTITUCIONAL N. 1/1969, TEM-SE COMO INCONSTITUCIONAL VINCULAR O
REAJUSTAMENTO DA REMUNERAÇÃO DOS SERVIDORES DE ESTADO-MEMBRO A
SISTEMA DE SALARIO-MOVEL, SUBMETIDO A PARAMETRO DEFINIDO POR INDICES
DITADOS POR ATO DO GOVERNO FEDERAL. IMPLICA A REGRA IMPUGNADA DO
ART. 4., DE CADA UMA DAS LEIS GAUCHAS NS. 8020 E 8032, AMBAS DE
1985, A ADOÇÃO DE REGIME DE AUMENTO, AUTOMÁTICO E PERIODICO, DE
VENCIMENTOS DOS SERVIDORES ESTADUAIS, MAJORANDO-SE, EM
CONSEQUENCIA, A DESPESA PÚBLICA, SEM A INTERVENÇÃO, EM CADA CASO,
DOS ÓRGÃOS LOCAIS COMPETENTES PARA CRIAR NORMAS LEGISLATIVAS DE
FIXAÇÃO OU AUMENTO DE RETRIBUIÇÃO AO PESSOAL DO ESTADO, O QUE DEVE
SUCEDER DE ACORDO COM A CONJUNTURA FINANCEIRA E AS CONDIÇÕES DO
ERARIO. DISSO RESULTA, SEM DUVIDA, OFENSA A AUTONOMIA DO ESTADO-
-MEMBRO, SUBMETIDA A MAJORAÇÃO DA DESPESA PÚBLICA, COM A RETRIBUIÇÃO
DOS SERVIDORES, A PROCEDIMENTOS, INDICES E ATOS ADMINISTRATIVOS DE
PROVENIENCIA FEDERAL, A MARGEM, DESTARTE, DO PROCESSO ESTADUAL
PRÓPRIO DE FIXAÇÃO E AUMENTO DA DESPESA PÚBLICA COM PESSOAL, QUE
CUMPRE SER INFORMADO POR JUÍZO POLÍTICO DE OPORTUNIDADE, ONDE SE HAO
DE CONCILIAR, EM CADA CASO, O PRINCÍPIO DA JUSTIÇA SOCIAL
CONCERNENTE A REMUNERAÇÃO JUSTA DOS SERVIDORES E O POSTULADO DA
PÚBLICA ADMINISTRAÇÃO RELATIVO AS FORÇAS DO TESOURO. OFENSA AOS
ARTS. 13, CAPUT, E INCISOS I, III E V; 57, II, E 200, DA EMENDA
CONSTITUCIONAL N. 1, DE 1969. QUANTO AO ART. 5. DE CADA UMA DAS
REFERIDAS LEIS, A IMPROCEDENCIA DA REPRESENTAÇÃO ASSENTOU-SE, DESDE
QUE SE CONSIDERE A INTERPRETAÇÃO SEGUNDO A QUAL SE APLICAM OS
DISPOSITIVOS, APENAS, AOS SERVIDORES REGIDOS PELA CLT.
NÃO CABE VINCULAR OS GANHOS DOS SERVIDORES ESTADUAIS ESTATUTARIOS
AO SALARIO-MINIMO, FIXADO PELO GOVERNO FEDERAL, ENTENDENDO A
MAIORIA DO TRIBUNAL QUE, NO CASO, NÃO E INVOCAVEL O ART. 165, I, DA
EMENDA CONSTITUCIONAL N. 1/1969, PARA AUTORIZAR, EM FAVOR DO PESSOAL
REGIDO PELO ESTATUTO, A GARANTIA DE VENCIMENTOS, EM TESE, NÃO
INFERIORES AO SALARIO-MINIMO. PROCEDENCIA PARCIAL DA REPRESENTAÇÃO.
Ementa
REPRESENTAÇÃO. LEIS NS. 8.020/1985,ARTS. 4. E 5. E 8.032/1985,
ARTS. 4. E 5., AMBOS DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL. DETERMINAÇÃO
DE REAJUSTES SEMESTRAIS, PARA O PESSOAL DO ESTADO, COM 'PERCENTUAIS
NÃO INFERIORES A VARIAÇÃO SEMESTRAL DO INPC INTEGRAL DO PERIODO',
BEM ASSIM ESTIPULAÇÃO NO SENTIDO DE O VENCIMENTO BASICO DO SERVIDOR
ESTADUAL, ' DESCONSIDERADAS QUAISQUER OUTRAS VANTAGENS', NÃO SER
INFERIOR AO SALARIO-MINIMO VIGENTE, 'OBSERVADA, CASO A CASO, A
PROPORCIONALIDADE DA CARGA HORARIA'. NO SISTEMA DA EMENDA
CONSTITUCIONAL N. 1/1969, TEM-SE COMO INCONSTITUCIONAL VINCULAR O
REAJUSTAMENTO DA REMUNERAÇÃO DOS SERVIDORES DE ESTADO-MEMBRO A
SISTEMA DE SALARIO-MOVEL, SUBMETIDO A PARAMETRO DEFINIDO POR INDICES
DITADOS POR ATO DO GOVERNO FEDERAL. IMPLICA A REGRA IMPUGNADA DO
ART. 4., DE CADA UMA DAS LEIS GAUCHAS NS. 8020 E 8032, AMBAS DE
1985, A ADOÇÃO DE REGIME DE AUMENTO, AUTOMÁTICO E PERIODICO, DE
VENCIMENTOS DOS SERVIDORES ESTADUAIS, MAJORANDO-SE, EM
CONSEQUENCIA, A DESPESA PÚBLICA, SEM A INTERVENÇÃO, EM CADA CASO,
DOS ÓRGÃOS LOCAIS COMPETENTES PARA CRIAR NORMAS LEGISLATIVAS DE
FIXAÇÃO OU AUMENTO DE RETRIBUIÇÃO AO PESSOAL DO ESTADO, O QUE DEVE
SUCEDER DE ACORDO COM A CONJUNTURA FINANCEIRA E AS CONDIÇÕES DO
ERARIO. DISSO RESULTA, SEM DUVIDA, OFENSA A AUTONOMIA DO ESTADO-
-MEMBRO, SUBMETIDA A MAJORAÇÃO DA DESPESA PÚBLICA, COM A RETRIBUIÇÃO
DOS SERVIDORES, A PROCEDIMENTOS, INDICES E ATOS ADMINISTRATIVOS DE
PROVENIENCIA FEDERAL, A MARGEM, DESTARTE, DO PROCESSO ESTADUAL
PRÓPRIO DE FIXAÇÃO E AUMENTO DA DESPESA PÚBLICA COM PESSOAL, QUE
CUMPRE SER INFORMADO POR JUÍZO POLÍTICO DE OPORTUNIDADE, ONDE SE HAO
DE CONCILIAR, EM CADA CASO, O PRINCÍPIO DA JUSTIÇA SOCIAL
CONCERNENTE A REMUNERAÇÃO JUSTA DOS SERVIDORES E O POSTULADO DA
PÚBLICA ADMINISTRAÇÃO RELATIVO AS FORÇAS DO TESOURO. OFENSA AOS
ARTS. 13, CAPUT, E INCISOS I, III E V; 57, II, E 200, DA EMENDA
CONSTITUCIONAL N. 1, DE 1969. QUANTO AO ART. 5. DE CADA UMA DAS
REFERIDAS LEIS, A IMPROCEDENCIA DA REPRESENTAÇÃO ASSENTOU-SE, DESDE
QUE SE CONSIDERE A INTERPRETAÇÃO SEGUNDO A QUAL SE APLICAM OS
DISPOSITIVOS, APENAS, AOS SERVIDORES REGIDOS PELA CLT.
NÃO CABE VINCULAR OS GANHOS DOS SERVIDORES ESTADUAIS ESTATUTARIOS
AO SALARIO-MINIMO, FIXADO PELO GOVERNO FEDERAL, ENTENDENDO A
MAIORIA DO TRIBUNAL QUE, NO CASO, NÃO E INVOCAVEL O ART. 165, I, DA
EMENDA CONSTITUCIONAL N. 1/1969, PARA AUTORIZAR, EM FAVOR DO PESSOAL
REGIDO PELO ESTATUTO, A GARANTIA DE VENCIMENTOS, EM TESE, NÃO
INFERIORES AO SALARIO-MINIMO. PROCEDENCIA PARCIAL DA REPRESENTAÇÃO.Decisão
Indexação
SERVIDOR PÚBLICO ESTADUAL, VENCIMENTOS, LEI ESTADUAL, DETERMINAÇÃO,
REAJUSTE AUTOMÁTICO, APLICAÇÃO, INDICE, VARIAÇÃO, ACUMULAÇÃO,
(INPC), INCONSTITUCIONALIDADE, (AD).
SERVIDOR PÚBLICO ESTADUAL, REGIME, (CLT), VENCIMENTOS,
IMPOSSIBILIDADE, INFERIORIDADE, SALARIO MINIMO, INAPLICAÇÃO, NORMAS,
FUNCIONÁRIO PÚBLICO, (AD).
AD1810,FUNCIONÁRIO
ESTADO-MEMBRO
SALARIO MOVEL - INCONSTITUCIONALIDADE
TB1021,EMPREGADO
ESTADO-MEMBRO
SALARIO MOVEL - INCONSTITUCIONALIDADE
AD0574,FUNCIONÁRIO
VENCIMENTOS
VINCULAÇÃO A SALARIO-MINIMO
TB1022,EMPREGADO
ESTADO-MEMBRO
SALARIO - VINCULAÇÃO AO SALARIO MINIMO
Legislação
LEG-FED EMC-000001 ANO-1969
ART-00006 ART-00010 INC-00007 LET-C
ART-00013 INC-00001 ART-00013 INC-00003 ART-00013 INC-00005
CF-1969 CONSTITUIÇÃO FEDERAL
LEG-FED EMC-000001 ANO-1969
ART-00040 INC-00003 ART-00042
INC-00009 ART-00043 INC-00005 ART-00057 INC-00002 ART-00065
CF-1969 CONSTITUIÇÃO FEDERAL
LEG-FED EMC-000001 ANO-1969
ART-00165 INC-00001 ART-00200
CF-1969 CONSTITUIÇÃO FEDERAL
LEG-EST LEI-008020 ANO-1985
ART-00004 ART-00005
(RS), INCONSTITUCIONALIDADE.
LEG-EST LEI-008032 ANO-1985
ART-00004
(RS), INCONSTITUCIONALIDADE.
LEG-EST LEI-008032 ANO-1985
ART-00005
(RS).
Observação
VOTAÇÃO: UNÂNIME.
RESULTADO: PROCEDENTE EM PARTE E IMPROCEDENTE EM PARTE.
VEJA RP-745, RTJ-45/1, RP-754, RTJ-50/218, RP-898, RP-1027, RTJ-99/555, RP--1087.
VEJA RPMC - 1426, DEFERIDA.
Número de páginas: 45.
Alteração: 26/10/2011, DCR.
Data do Julgamento
:
10/12/1987
Data da Publicação
:
DJ 22-09-1989 PP-14831 EMENT VOL-01556-01 PP-00011
Órgão Julgador
:
Tribunal Pleno
Relator(a)
:
Min. NÉRI DA SILVEIRA
Parte(s)
:
REPRESENTANTE: PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA
REPRESENTADOS: GOVERNADOR E ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
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