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Jurisprudência


STF Rp 1426 / RS - RIO GRANDE DO SUL REPRESENTAÇÃO

Ementa
REPRESENTAÇÃO. LEIS NS. 8.020/1985,ARTS. 4. E 5. E 8.032/1985, ARTS. 4. E 5., AMBOS DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL. DETERMINAÇÃO DE REAJUSTES SEMESTRAIS, PARA O PESSOAL DO ESTADO, COM 'PERCENTUAIS NÃO INFERIORES A VARIAÇÃO SEMESTRAL DO INPC INTEGRAL DO PERIODO', BEM ASSIM ESTIPULAÇÃO NO SENTIDO DE O VENCIMENTO BASICO DO SERVIDOR ESTADUAL, ' DESCONSIDERADAS QUAISQUER OUTRAS VANTAGENS', NÃO SER INFERIOR AO SALARIO-MINIMO VIGENTE, 'OBSERVADA, CASO A CASO, A PROPORCIONALIDADE DA CARGA HORARIA'. NO SISTEMA DA EMENDA CONSTITUCIONAL N. 1/1969, TEM-SE COMO INCONSTITUCIONAL VINCULAR O REAJUSTAMENTO DA REMUNERAÇÃO DOS SERVIDORES DE ESTADO-MEMBRO A SISTEMA DE SALARIO-MOVEL, SUBMETIDO A PARAMETRO DEFINIDO POR INDICES DITADOS POR ATO DO GOVERNO FEDERAL. IMPLICA A REGRA IMPUGNADA DO ART. 4., DE CADA UMA DAS LEIS GAUCHAS NS. 8020 E 8032, AMBAS DE 1985, A ADOÇÃO DE REGIME DE AUMENTO, AUTOMÁTICO E PERIODICO, DE VENCIMENTOS DOS SERVIDORES ESTADUAIS, MAJORANDO-SE, EM CONSEQUENCIA, A DESPESA PÚBLICA, SEM A INTERVENÇÃO, EM CADA CASO, DOS ÓRGÃOS LOCAIS COMPETENTES PARA CRIAR NORMAS LEGISLATIVAS DE FIXAÇÃO OU AUMENTO DE RETRIBUIÇÃO AO PESSOAL DO ESTADO, O QUE DEVE SUCEDER DE ACORDO COM A CONJUNTURA FINANCEIRA E AS CONDIÇÕES DO ERARIO. DISSO RESULTA, SEM DUVIDA, OFENSA A AUTONOMIA DO ESTADO- -MEMBRO, SUBMETIDA A MAJORAÇÃO DA DESPESA PÚBLICA, COM A RETRIBUIÇÃO DOS SERVIDORES, A PROCEDIMENTOS, INDICES E ATOS ADMINISTRATIVOS DE PROVENIENCIA FEDERAL, A MARGEM, DESTARTE, DO PROCESSO ESTADUAL PRÓPRIO DE FIXAÇÃO E AUMENTO DA DESPESA PÚBLICA COM PESSOAL, QUE CUMPRE SER INFORMADO POR JUÍZO POLÍTICO DE OPORTUNIDADE, ONDE SE HAO DE CONCILIAR, EM CADA CASO, O PRINCÍPIO DA JUSTIÇA SOCIAL CONCERNENTE A REMUNERAÇÃO JUSTA DOS SERVIDORES E O POSTULADO DA PÚBLICA ADMINISTRAÇÃO RELATIVO AS FORÇAS DO TESOURO. OFENSA AOS ARTS. 13, CAPUT, E INCISOS I, III E V; 57, II, E 200, DA EMENDA CONSTITUCIONAL N. 1, DE 1969. QUANTO AO ART. 5. DE CADA UMA DAS REFERIDAS LEIS, A IMPROCEDENCIA DA REPRESENTAÇÃO ASSENTOU-SE, DESDE QUE SE CONSIDERE A INTERPRETAÇÃO SEGUNDO A QUAL SE APLICAM OS DISPOSITIVOS, APENAS, AOS SERVIDORES REGIDOS PELA CLT. NÃO CABE VINCULAR OS GANHOS DOS SERVIDORES ESTADUAIS ESTATUTARIOS AO SALARIO-MINIMO, FIXADO PELO GOVERNO FEDERAL, ENTENDENDO A MAIORIA DO TRIBUNAL QUE, NO CASO, NÃO E INVOCAVEL O ART. 165, I, DA EMENDA CONSTITUCIONAL N. 1/1969, PARA AUTORIZAR, EM FAVOR DO PESSOAL REGIDO PELO ESTATUTO, A GARANTIA DE VENCIMENTOS, EM TESE, NÃO INFERIORES AO SALARIO-MINIMO. PROCEDENCIA PARCIAL DA REPRESENTAÇÃO.
Decisão
Indexação SERVIDOR PÚBLICO ESTADUAL, VENCIMENTOS, LEI ESTADUAL, DETERMINAÇÃO, REAJUSTE AUTOMÁTICO, APLICAÇÃO, INDICE, VARIAÇÃO, ACUMULAÇÃO, (INPC), INCONSTITUCIONALIDADE, (AD). SERVIDOR PÚBLICO ESTADUAL, REGIME, (CLT), VENCIMENTOS, IMPOSSIBILIDADE, INFERIORIDADE, SALARIO MINIMO, INAPLICAÇÃO, NORMAS, FUNCIONÁRIO PÚBLICO, (AD). AD1810,FUNCIONÁRIO ESTADO-MEMBRO SALARIO MOVEL - INCONSTITUCIONALIDADE TB1021,EMPREGADO ESTADO-MEMBRO SALARIO MOVEL - INCONSTITUCIONALIDADE AD0574,FUNCIONÁRIO VENCIMENTOS VINCULAÇÃO A SALARIO-MINIMO TB1022,EMPREGADO ESTADO-MEMBRO SALARIO - VINCULAÇÃO AO SALARIO MINIMO Legislação LEG-FED EMC-000001 ANO-1969 ART-00006 ART-00010 INC-00007 LET-C ART-00013 INC-00001 ART-00013 INC-00003 ART-00013 INC-00005 CF-1969 CONSTITUIÇÃO FEDERAL LEG-FED EMC-000001 ANO-1969 ART-00040 INC-00003 ART-00042 INC-00009 ART-00043 INC-00005 ART-00057 INC-00002 ART-00065 CF-1969 CONSTITUIÇÃO FEDERAL LEG-FED EMC-000001 ANO-1969 ART-00165 INC-00001 ART-00200 CF-1969 CONSTITUIÇÃO FEDERAL LEG-EST LEI-008020 ANO-1985 ART-00004 ART-00005 (RS), INCONSTITUCIONALIDADE. LEG-EST LEI-008032 ANO-1985 ART-00004 (RS), INCONSTITUCIONALIDADE. LEG-EST LEI-008032 ANO-1985 ART-00005 (RS). Observação VOTAÇÃO: UNÂNIME. RESULTADO: PROCEDENTE EM PARTE E IMPROCEDENTE EM PARTE. VEJA RP-745, RTJ-45/1, RP-754, RTJ-50/218, RP-898, RP-1027, RTJ-99/555, RP--1087. VEJA RPMC - 1426, DEFERIDA. Número de páginas: 45. Alteração: 26/10/2011, DCR.

Data do Julgamento : 10/12/1987
Data da Publicação : DJ 22-09-1989 PP-14831 EMENT VOL-01556-01 PP-00011
Órgão Julgador : Tribunal Pleno
Relator(a) : Min. NÉRI DA SILVEIRA
Parte(s) : REPRESENTANTE: PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA REPRESENTADOS: GOVERNADOR E ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
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