STF Rp 1451 / DF - DISTRITO FEDERAL REPRESENTAÇÃO
REPRESENTAÇÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE. ARTIGO 18 DO DECRETO-LEI
2.323, DE 26 DE FEVEREIRO DE 1987, PUBLICADO EM 5 DE MARÇO DE 1987.
- IMPROCEDÊNCIA DA PRELIMINAR DE INÉPCIA DA INICIAL, ATÉ PORQUE O
PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA, SEM SUSTENTAR NELA A IMPROCEDÊNCIA
DA REPRESENTAÇÃO, SE RESERVOU PARA OPINAR APÓS AS INFORMAÇÕES, E,
AFINAL, SE MANIFESTOU PELA PROCEDÊNCIA PARCIAL DA ARGÜIÇÃO.
- AS OBRIGAÇÕES DE SIMPLES QUANTIA REGIDAS PELO PRINCÍPIO DO
NOMINALISMO ´SÃO DÍVIDAS DE DINHEIRO; AS OBRIGAÇÕES DE SIMPLES
QUANTIA SSUBORDINADAS A ATUALIZAÇÃO SÃO DÍVIDAS DE VALOR.
- SE, EM VIRTUDE DA LEGISLAÇÃO VIGENTE QUANDO DA OCORRÊNCIA DO FATO
GERADOR DO IMPOSTO DE RENDA (NO CASO, 31.12.1986), DEU ESTE
NASCIMENTO A OBRIGAÇÃO DE DINHEIRO (OBRIGAÇÃO DE QUANTIDADE OU DE
SIMPLES QUANTIA REGIDA PELO PRINCÍPIO DO NOMINALISMO), NÃO PODE
A LEI NOVA ALTERAR ESSE EFEITO, TRANSFORMANDO ESSA OBRIGAÇÃO EM
OBRIGAÇÃO DE VALOR (OBRIGAÇÃO DE QUANTIDADE OU SIMPLES QUANTIA
SUBORDINADA A ATUALIZAÇÃO), SOB PENA DE ALCANÇAR RETROATIVAMENTE O
PRÓPRIO FATO GERADOR, QUE, INCLUÍDO NA CATEGORIA DO ATO JURÍDICO
PERFEITO, ESTÁ SALVAGUARDADO DA EFICÁCIA RETROATIVA DA LEI PELO
TEXTO CONSTITUCIONAL (ARTIGO 153, PARÁGRAFO 3, DA CARTA MAGNA).
- ADEMAIS, NA ESPÉCIE, TENDO O ARTIGO 18 DO DECRETO-LEI 2.323
DETERMINADO QUE O CRITÉRIO DA ATUALIZAÇÃO MONETÁRIA SE FARIA COM A
EXPRESSÃO DO VALOR DO IMPOSTO EM NUMERO DE OTNS, MEDIANTE SUA
DIVISÃO PELO VALOR "PRO RATA" DA OTN EM 31.12.86, A APLICAÇÃO, POR
DIPLOMA LEGAL DE 5 DE MARÇO DE 1987 (DATA DA ENTRADA EM VIGOR DO
REFERIDO DECRETO-LEI), DE VALOR DE OTN ANTERIOR IMPLICA TAMBÉM
RETROATIVIDADE. IMPOSSIBILIDADE DE DECLARAÇÃO DA
INCONSTITUCIONALIDADE APENAS DA EXPRESSÃO "EM 31 DE DEZEMBRO DE
1986", POR IMPOSSIBILIDADE DE O PODER JUDICIÁRIO - QUE SÓ PODE
ATUAR COMO LEGISLADOR NEGATIVO - DE ALTERAR O SENTIDO INEQUÍVOCO
DA NORMA JURÍDICA IMPUGNADA COMO INCONSTITUCIONAL.
- ASSIM, POR QUALQUER ÂNGULO POR QUE SEJA O DISPOSITIVO EM CAUSA
EXAMINADO EM FACE DO ARTIGO 153, § 3º, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL, E ELE
INCONSTITUCIONAL "IN TOTUM".
REPRESENTAÇÃO QUE SE JULGA PROCEDENTE, PARA DECLARAR
INCONSTITUCIONAL O ARTIGO 18 DO DECRETO-LEI 2.323, DE 26 DE
FEVEREIRO DE 1987, PUBLICADO EM 5 DE MARÇO DE 1987.
Ementa
REPRESENTAÇÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE. ARTIGO 18 DO DECRETO-LEI
2.323, DE 26 DE FEVEREIRO DE 1987, PUBLICADO EM 5 DE MARÇO DE 1987.
- IMPROCEDÊNCIA DA PRELIMINAR DE INÉPCIA DA INICIAL, ATÉ PORQUE O
PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA, SEM SUSTENTAR NELA A IMPROCEDÊNCIA
DA REPRESENTAÇÃO, SE RESERVOU PARA OPINAR APÓS AS INFORMAÇÕES, E,
AFINAL, SE MANIFESTOU PELA PROCEDÊNCIA PARCIAL DA ARGÜIÇÃO.
- AS OBRIGAÇÕES DE SIMPLES QUANTIA REGIDAS PELO PRINCÍPIO DO
NOMINALISMO ´SÃO DÍVIDAS DE DINHEIRO; AS OBRIGAÇÕES DE SIMPLES
QUANTIA SSUBORDINADAS A ATUALIZAÇÃO SÃO DÍVIDAS DE VALOR.
- SE, EM VIRTUDE DA LEGISLAÇÃO VIGENTE QUANDO DA OCORRÊNCIA DO FATO
GERADOR DO IMPOSTO DE RENDA (NO CASO, 31.12.1986), DEU ESTE
NASCIMENTO A OBRIGAÇÃO DE DINHEIRO (OBRIGAÇÃO DE QUANTIDADE OU DE
SIMPLES QUANTIA REGIDA PELO PRINCÍPIO DO NOMINALISMO), NÃO PODE
A LEI NOVA ALTERAR ESSE EFEITO, TRANSFORMANDO ESSA OBRIGAÇÃO EM
OBRIGAÇÃO DE VALOR (OBRIGAÇÃO DE QUANTIDADE OU SIMPLES QUANTIA
SUBORDINADA A ATUALIZAÇÃO), SOB PENA DE ALCANÇAR RETROATIVAMENTE O
PRÓPRIO FATO GERADOR, QUE, INCLUÍDO NA CATEGORIA DO ATO JURÍDICO
PERFEITO, ESTÁ SALVAGUARDADO DA EFICÁCIA RETROATIVA DA LEI PELO
TEXTO CONSTITUCIONAL (ARTIGO 153, PARÁGRAFO 3, DA CARTA MAGNA).
- ADEMAIS, NA ESPÉCIE, TENDO O ARTIGO 18 DO DECRETO-LEI 2.323
DETERMINADO QUE O CRITÉRIO DA ATUALIZAÇÃO MONETÁRIA SE FARIA COM A
EXPRESSÃO DO VALOR DO IMPOSTO EM NUMERO DE OTNS, MEDIANTE SUA
DIVISÃO PELO VALOR "PRO RATA" DA OTN EM 31.12.86, A APLICAÇÃO, POR
DIPLOMA LEGAL DE 5 DE MARÇO DE 1987 (DATA DA ENTRADA EM VIGOR DO
REFERIDO DECRETO-LEI), DE VALOR DE OTN ANTERIOR IMPLICA TAMBÉM
RETROATIVIDADE. IMPOSSIBILIDADE DE DECLARAÇÃO DA
INCONSTITUCIONALIDADE APENAS DA EXPRESSÃO "EM 31 DE DEZEMBRO DE
1986", POR IMPOSSIBILIDADE DE O PODER JUDICIÁRIO - QUE SÓ PODE
ATUAR COMO LEGISLADOR NEGATIVO - DE ALTERAR O SENTIDO INEQUÍVOCO
DA NORMA JURÍDICA IMPUGNADA COMO INCONSTITUCIONAL.
- ASSIM, POR QUALQUER ÂNGULO POR QUE SEJA O DISPOSITIVO EM CAUSA
EXAMINADO EM FACE DO ARTIGO 153, § 3º, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL, E ELE
INCONSTITUCIONAL "IN TOTUM".
REPRESENTAÇÃO QUE SE JULGA PROCEDENTE, PARA DECLARAR
INCONSTITUCIONAL O ARTIGO 18 DO DECRETO-LEI 2.323, DE 26 DE
FEVEREIRO DE 1987, PUBLICADO EM 5 DE MARÇO DE 1987.Decisão
Indexação
TR0928, IMPOSTO DE RENDA, (IR), FATO GERADOR, INCONSTITUCIONALIDADE
IMPOSTO DE RENDA, FATO GERADOR, DERIVAÇÃO, DÍVIDA EM DINHEIRO,
ATUALIZAÇÃO, CONVERSÃO, (OTN), CARACTERIZAÇÃO, RETROATIVIDADE, LEI
NOVA.
OBRIGAÇÃO TRIBUTÁRIA, IMPOSSIBILIDADE, TRANSFORMAÇÃO, DÍVIDA DE VALOR,
OBJETIVO, ALTERAÇÃO, BASE DE CÁLCULO, CORREÇÃO MONETÁRIA, VINCULAÇÃO,
(OTN).
PROCEDÊNCIA, REPRESENTAÇÃO, DECLARAÇÃO, INCONSTITUCIONALIDADE, TOTAL,
TEXTO, ARTIGO, DECRETO LEI FEDERAL.
Legislação
LEG-FED EMC-000001 ANO-1969
ART-00018 PAR-00001 ART-00153 PAR-00003
ART-00153 PAR-00029
CF-1969 CONSTITUIÇÃO FEDERAL
LEG-FED LEI-005172 ANO-1966
ART-00003 ART-00105 ART-00106
INC-00001 ART-00106 INC-00002 ART-00144 PAR-00001 ART-00144
PAR-00002 CTN-1966 CÓDIGO TRIBUTÁRIO NACIONAL
LEG-FED LEI-007450 ANO-1985
ART-00017
LEG-FED DEL-002287 ANO-1986
ART-00031
LEG-FED DEL-002323 ANO-1987
ART-00018
INCONSTITUCIONALIDADE.
Observação
Votação: Unânime.
Resultado: Procedente.
ANO: 1988 Aud: 24-06-1988
Número de páginas: (46). Revisão: (NCS).
Alteração: 21.11.01. (MLR).
Alteração: 11/11/2011, HMC.
Data do Julgamento
:
25/05/1988
Data da Publicação
:
DJ 24-06-1988 PP-16113 EMENT VOL-01507-01 PP-00064 RTJ VOL-00127-03 PP-00789
Órgão Julgador
:
Tribunal Pleno
Relator(a)
:
Min. MOREIRA ALVES
Parte(s)
:
REPRESENTANTE: PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA
REPRESENTADO: PRESIDENTE DA REPÚBLICA
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