TJDF ADI - 987488-20160020314727ADI
AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. INCOMPETÊNCIA DO TJDFT. IMPUGNAÇÃO AO BLOCO NORMATIVO. PRELIMINARES REJEITADAS. LEI DISTRITAL 1.271, DE 27 DE NOVEMBRO DE 1996. INICIATIVA DE DEPUTADO FEDERAL. AUTORIZA A IMPLANTAÇÃO COLÉGIO TIRADENTES DE BRASÍLIA NA ESTRUTURA DA POLÍCIA MILITAR DO DISTRITO FEDERAL (PMDF). USURPAÇÃO DE COMPETÊNCIA PRIVATIVA DA UNIÃO. RESERVA DE ADMINISTRAÇÃO. 1. A atual orientação do Supremo Tribunal Federal é no sentido de admitir o cabimento da ação direta de inconstitucionalidade, no âmbito estadual, contra lei ou ato normativo estadual ou municipal em face de normas de repetição constantes da Constituição estadual. 2. A Lei Federal nº 12.086/2009 e o Decreto Federal nº 7.165/2010 têm como parâmetro a Constituição Federal, o que revela inviável impugná-los por esta via no TJDFT. Em caso de declaração de inconstitucionalidade da lei distrital ora atacada, possível a declaração por arrastamento de lei ou decreto distrital que apresente relação de conexão ou de interdependência. 3. A Constituição Federal de 1988, que deu enorme avanço ao Distrito Federal como Estado, reservou à União algumas competências próprias deste, estabelecendo uma situação limitada e diferenciada para a Capital Federal. Afastou a Justiça e suas funções essenciais, bem como a organização e manutenção da polícia civil, militar e corpo de bombeiros. 4. O Supremo Tribunal Federal assentou, de maneira pacífica, a competência privativa da União para organizar e manter os organismos de segurança do DF envolvendo a de legislar com exclusividade sobre a sua estrutura administrativa. 5. A Lei distrital 1.271, de 27 de novembro de 1996, padece de inconstitucionalidade formal, pois fruto de emenda parlamentar que enseja inadmissível aumento de despesa, afrontando reserva à iniciativa do Governador do DF, em ofensa à LODF. 6. Ação Direta de Inconstitucionalidade julgada procedente.Unânime.
Ementa
AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. INCOMPETÊNCIA DO TJDFT. IMPUGNAÇÃO AO BLOCO NORMATIVO. PRELIMINARES REJEITADAS. LEI DISTRITAL 1.271, DE 27 DE NOVEMBRO DE 1996. INICIATIVA DE DEPUTADO FEDERAL. AUTORIZA A IMPLANTAÇÃO COLÉGIO TIRADENTES DE BRASÍLIA NA ESTRUTURA DA POLÍCIA MILITAR DO DISTRITO FEDERAL (PMDF). USURPAÇÃO DE COMPETÊNCIA PRIVATIVA DA UNIÃO. RESERVA DE ADMINISTRAÇÃO. 1. A atual orientação do Supremo Tribunal Federal é no sentido de admitir o cabimento da ação direta de inconstitucionalidade, no âmbito estadual, contra lei ou ato normativo estadual ou municipal em face de normas de repetição constantes da Constituição estadual. 2. A Lei Federal nº 12.086/2009 e o Decreto Federal nº 7.165/2010 têm como parâmetro a Constituição Federal, o que revela inviável impugná-los por esta via no TJDFT. Em caso de declaração de inconstitucionalidade da lei distrital ora atacada, possível a declaração por arrastamento de lei ou decreto distrital que apresente relação de conexão ou de interdependência. 3. A Constituição Federal de 1988, que deu enorme avanço ao Distrito Federal como Estado, reservou à União algumas competências próprias deste, estabelecendo uma situação limitada e diferenciada para a Capital Federal. Afastou a Justiça e suas funções essenciais, bem como a organização e manutenção da polícia civil, militar e corpo de bombeiros. 4. O Supremo Tribunal Federal assentou, de maneira pacífica, a competência privativa da União para organizar e manter os organismos de segurança do DF envolvendo a de legislar com exclusividade sobre a sua estrutura administrativa. 5. A Lei distrital 1.271, de 27 de novembro de 1996, padece de inconstitucionalidade formal, pois fruto de emenda parlamentar que enseja inadmissível aumento de despesa, afrontando reserva à iniciativa do Governador do DF, em ofensa à LODF. 6. Ação Direta de Inconstitucionalidade julgada procedente.Unânime.
Data do Julgamento
:
06/12/2016
Data da Publicação
:
19/12/2016
Órgão Julgador
:
CONSELHO ESPECIAL
Relator(a)
:
ROMEU GONZAGA NEIVA
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