TJDF APC - 1048447-20140111989925APC
DIREITO ADMINISTRATIVO. APELAÇÃO CÍVEL. AÇÃO DE DECLARAÇÃO DE NULIDADE DA PENA DE DEMISSÃO, COM A REINTEGRAÇÃO DO AUTOR AO CARGO E O PAGAMENTO DE TODAS AS REMUNERAÇÕES E VANTAGENS. AUTONOMIA DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA PARA DEMISSÃO POR ATO ÍMPROBO. SIMULAÇÃO DE DOENÇA. ABANDONO DE CARGO. IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA. INSTAURAÇÃO E CONDUÇÃO DO PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR. COMPETÊNCIA DO DIRETOR-GERAL DA POLÍCIA CIVIL DO DISTRITO FEDERAL. LEI DISTRITAL N° 837/1994. AUSÊNCIA DE VIOLAÇÃO AO CONTRADITÓRIO E À AMPLA DEFESA. PRESCRIÇÃO ADMINISTRATIVA. INOCORRÊNCIA DE PRESCRIÇÃO QUINQUENAL. LEGALIDADE DA DEMISSÃO. SENTENÇA MANTIDA. 1.É válida e eficaz a Lei Distrital n° 837/1994, consoante entendimento firmado pelo Conselho Especial do Tribunal de Justiça (TJDFT, Acórdão n.132798, 19990020009526ADI, Relator: P. A. ROSA DE FARIAS, Conselho Especial, Data de Julgamento: 26/09/2000, Publicado no DJU SEÇÃO 3: 11/12/2000. Pág.: 14). 2.O Diretor-Geral da Polícia Civil do Distrito Federal é competente para instaurar processo administrativo disciplinar e nomear a respectiva comissão. 3.O excesso de prazo na conclusão do processo administrativo disciplinar, por si só não o invalida. A demora decorrente de motivos alheios à Comissão Disciplinar não enseja a anulação do processo. No caso, houve muitos requerimentos e recursos interpostos pelo servidor, inclusive instauração de incidente de sanidade mental que provocaram a prorrogação apontada, afastando a prescrição intercorrente alegada, visto que as sucessivas prorrogações foram necessárias ante a complexidade do tema. 4.A Administração Pública tem autonomia para demitir servidor por prática de ato considerado ímprobo. No exercício do seu poder disciplinar, com o devido processo administrativo, pode aplicar as sanções cabíveis, observando-se o disposto no artigo 132, IV, da Lei 8.112/90. 5.O servidor não estava acometido de enfermidades que justificassem a falta ao trabalho por um período tão longo. Nos relatórios e laudos do histórico das internações em hospitais públicos e no acompanhamento médico realizado pelo serviço médico do órgão empregador, não há registros de que tenha sido concedido atestado médico que justificasse o seu afastamento do trabalho no período questionado 6.A conduta do servidor configura a prática de improbidade administrativa, abandono de cargo e simulação de doença, o que implicou na pena de demissão, modalidade mais grave de sanção prevista na legislação administrativa. 7.Apelação conhecida, mas não provida. Prejudicial de mérito afastada. Unânime.
Ementa
DIREITO ADMINISTRATIVO. APELAÇÃO CÍVEL. AÇÃO DE DECLARAÇÃO DE NULIDADE DA PENA DE DEMISSÃO, COM A REINTEGRAÇÃO DO AUTOR AO CARGO E O PAGAMENTO DE TODAS AS REMUNERAÇÕES E VANTAGENS. AUTONOMIA DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA PARA DEMISSÃO POR ATO ÍMPROBO. SIMULAÇÃO DE DOENÇA. ABANDONO DE CARGO. IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA. INSTAURAÇÃO E CONDUÇÃO DO PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR. COMPETÊNCIA DO DIRETOR-GERAL DA POLÍCIA CIVIL DO DISTRITO FEDERAL. LEI DISTRITAL N° 837/1994. AUSÊNCIA DE VIOLAÇÃO AO CONTRADITÓRIO E À AMPLA DEFESA. PRESCRIÇÃO ADMINISTRATIVA. INOCORRÊNCIA DE PRESCRIÇÃO QUINQUENAL. LEGALIDADE DA DEMISSÃO. SENTENÇA MANTIDA. 1.É válida e eficaz a Lei Distrital n° 837/1994, consoante entendimento firmado pelo Conselho Especial do Tribunal de Justiça (TJDFT, Acórdão n.132798, 19990020009526ADI, Relator: P. A. ROSA DE FARIAS, Conselho Especial, Data de Julgamento: 26/09/2000, Publicado no DJU SEÇÃO 3: 11/12/2000. Pág.: 14). 2.O Diretor-Geral da Polícia Civil do Distrito Federal é competente para instaurar processo administrativo disciplinar e nomear a respectiva comissão. 3.O excesso de prazo na conclusão do processo administrativo disciplinar, por si só não o invalida. A demora decorrente de motivos alheios à Comissão Disciplinar não enseja a anulação do processo. No caso, houve muitos requerimentos e recursos interpostos pelo servidor, inclusive instauração de incidente de sanidade mental que provocaram a prorrogação apontada, afastando a prescrição intercorrente alegada, visto que as sucessivas prorrogações foram necessárias ante a complexidade do tema. 4.A Administração Pública tem autonomia para demitir servidor por prática de ato considerado ímprobo. No exercício do seu poder disciplinar, com o devido processo administrativo, pode aplicar as sanções cabíveis, observando-se o disposto no artigo 132, IV, da Lei 8.112/90. 5.O servidor não estava acometido de enfermidades que justificassem a falta ao trabalho por um período tão longo. Nos relatórios e laudos do histórico das internações em hospitais públicos e no acompanhamento médico realizado pelo serviço médico do órgão empregador, não há registros de que tenha sido concedido atestado médico que justificasse o seu afastamento do trabalho no período questionado 6.A conduta do servidor configura a prática de improbidade administrativa, abandono de cargo e simulação de doença, o que implicou na pena de demissão, modalidade mais grave de sanção prevista na legislação administrativa. 7.Apelação conhecida, mas não provida. Prejudicial de mérito afastada. Unânime.
Data do Julgamento
:
13/09/2017
Data da Publicação
:
25/09/2017
Órgão Julgador
:
3ª TURMA CÍVEL
Relator(a)
:
FÁTIMA RAFAEL
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