TJDF APC - 1064172-20170110258819APC
AGRAVO DE INSTRUMENTO. DIREITO ADMINISTRATIVO. MANDADO DE SEGURANÇA. PRELIMINAR. ILEGITIMIDADE PASSIVA. AUSÊNCIA DE FUNDAMENTAÇÃO. PRELIMINARES REJEITADAS. CONSTRUÇÃO IRREGULAR. ÁREA PÚBLICA. DEMOLIÇÃO. DESNECESSIDADE DE NOTIFICAÇÃO PRÉVIA. LITIGÂNCIA DE MÁ-FÉ. CONFIGURADA. HONORÁRIOS ADVOCATÍCIOS. DESCABIMENTO. 1. Trata-se de apelação interposta em face de sentença proferida nos autos do mandado de segurança que denegou a ordem e condenou o impetrante ao pagamento de multa por litigância de má-fé, no patamar de 10 (dez) salários mínimos. 2. Tendo em vista que a presente ação tem por objeto ato administrativo de natureza demolitória, não resta dúvida de que o proprietário do bem a ser demolido guarda relação de pertinência subjetiva com a demanda, afinal, malgrado não detenha a posse, o questionado ato pode lançar efeitos, ainda que de modo reflexo, à esfera jurídica do impetrante. Preliminar rejeitada. 3. O art. 93, inciso IX, da Constituição Federal exige que todas as decisões proferidas pelo Poder Judiciário sejam motivadas, ainda que de forma sucinta. A tese acerca da incidência da Lei Complementar n.º 195/99, que teria autorizado a ampliação dos lotes ocupados, apesar de lançar dúvida sobre a natureza pública de parte da área ocupada e, consequentemente, questionar o ato demolitório quanto à fração a ser demolida, não representa argumento capaz de alterar a conclusão adotada pelo julgador. Preliminar rejeitada. 4. Tratando-se de construção irregular levada a termo em área pública, pode o Poder Público, no exercício do poder de polícia, promover a imediata demolição, independentemente de prévia notificação, nos termos do §1º do artigo 178 da Lei n.º 2.105/98. 5. Tendo sido constatado que a área na qual está inserido imóvel objeto do ato demolitório é pública, descabe qualquer notificação prévia, sendo admitida a pronta atuação do Poder Público. Mesmo na hipótese de se considerar que parte da área objeto do ato demolitório é particular, cumpria ao impetrante, pela natureza da ação ajuizada, apresentar prova pré-constituída de seu direito líquido e certo, mormente no sentido de demonstrar os limites da área que alega ser de natureza privada. 6. Adespeito das recorrentes condenações judiciais, suficientes para demonstrar a ilegalidade da ocupação e corroborar a atuação da AGEFIS, o apelante, mais uma vez, move a máquina do Judiciário no intuito de impedir o regular exercício do poder de polícia, restando evidente o desígnio meramente protelatório. 7. Configura a litigância de má-fé o ajuizamento de ação meramente protelatória, com intenção de atingir objetivo ilegal, qual seja, no caso dos autos, a manutenção da ocupação irregular de área pública, mormente quando já existentes outras condenações judiciais e administrativas em desfavor do autor/impetrante. 8. Em se tratando de Mandado de Segurança, não há se falar em condenação em honorários advocatícios, conforme art. 25 da Lei 12.016/2009 e Súmula 512 do Supremo Tribunal Federal. 9. Recurso conhecido e parcialmente provido.
Ementa
AGRAVO DE INSTRUMENTO. DIREITO ADMINISTRATIVO. MANDADO DE SEGURANÇA. PRELIMINAR. ILEGITIMIDADE PASSIVA. AUSÊNCIA DE FUNDAMENTAÇÃO. PRELIMINARES REJEITADAS. CONSTRUÇÃO IRREGULAR. ÁREA PÚBLICA. DEMOLIÇÃO. DESNECESSIDADE DE NOTIFICAÇÃO PRÉVIA. LITIGÂNCIA DE MÁ-FÉ. CONFIGURADA. HONORÁRIOS ADVOCATÍCIOS. DESCABIMENTO. 1. Trata-se de apelação interposta em face de sentença proferida nos autos do mandado de segurança que denegou a ordem e condenou o impetrante ao pagamento de multa por litigância de má-fé, no patamar de 10 (dez) salários mínimos. 2. Tendo em vista que a presente ação tem por objeto ato administrativo de natureza demolitória, não resta dúvida de que o proprietário do bem a ser demolido guarda relação de pertinência subjetiva com a demanda, afinal, malgrado não detenha a posse, o questionado ato pode lançar efeitos, ainda que de modo reflexo, à esfera jurídica do impetrante. Preliminar rejeitada. 3. O art. 93, inciso IX, da Constituição Federal exige que todas as decisões proferidas pelo Poder Judiciário sejam motivadas, ainda que de forma sucinta. A tese acerca da incidência da Lei Complementar n.º 195/99, que teria autorizado a ampliação dos lotes ocupados, apesar de lançar dúvida sobre a natureza pública de parte da área ocupada e, consequentemente, questionar o ato demolitório quanto à fração a ser demolida, não representa argumento capaz de alterar a conclusão adotada pelo julgador. Preliminar rejeitada. 4. Tratando-se de construção irregular levada a termo em área pública, pode o Poder Público, no exercício do poder de polícia, promover a imediata demolição, independentemente de prévia notificação, nos termos do §1º do artigo 178 da Lei n.º 2.105/98. 5. Tendo sido constatado que a área na qual está inserido imóvel objeto do ato demolitório é pública, descabe qualquer notificação prévia, sendo admitida a pronta atuação do Poder Público. Mesmo na hipótese de se considerar que parte da área objeto do ato demolitório é particular, cumpria ao impetrante, pela natureza da ação ajuizada, apresentar prova pré-constituída de seu direito líquido e certo, mormente no sentido de demonstrar os limites da área que alega ser de natureza privada. 6. Adespeito das recorrentes condenações judiciais, suficientes para demonstrar a ilegalidade da ocupação e corroborar a atuação da AGEFIS, o apelante, mais uma vez, move a máquina do Judiciário no intuito de impedir o regular exercício do poder de polícia, restando evidente o desígnio meramente protelatório. 7. Configura a litigância de má-fé o ajuizamento de ação meramente protelatória, com intenção de atingir objetivo ilegal, qual seja, no caso dos autos, a manutenção da ocupação irregular de área pública, mormente quando já existentes outras condenações judiciais e administrativas em desfavor do autor/impetrante. 8. Em se tratando de Mandado de Segurança, não há se falar em condenação em honorários advocatícios, conforme art. 25 da Lei 12.016/2009 e Súmula 512 do Supremo Tribunal Federal. 9. Recurso conhecido e parcialmente provido.
Data do Julgamento
:
29/11/2017
Data da Publicação
:
04/12/2017
Órgão Julgador
:
2ª TURMA CÍVEL
Relator(a)
:
SANDOVAL OLIVEIRA
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