TJDF RMO - 1054881-20160110973433RMO
DIREITO ADMINISTRATIVO. REMESSA DE OFÍCIO. MANDADO DE SEGURANÇA. LICITAÇÃO. CONCORRÊNCIA PÚBLICA. CONCESSÃO DE PRAZO PARA RETIFICAÇÃO DE PROPOSTA APÓS A FASE DE ABERTURA DAS PROPOSTAS. MODIFICAÇÃO SUBSTANCIAL. VIOLAÇÃO DOS PRINCÍPIOS DA VINCULAÇÃO AO INSTRUMENTO CONVOCATÓRIO, ISONOMIA E LIVRE CONCORRÊNCIA ENTRE OS LICITANTES. DIREITO LÍQUIDO E CERTO. VIOLAÇÃO. NULIDADE DO ATO DE HOMOLOGAÇÃO DO OBJETO DO CERTAME LICITÁRIO. PROPOSTA VENCEDORA. IMPETRANTE. SENTENÇA CONFIRMADA. 1 - A abertura de prazo, após a fase de entrega e abertura das propostas referentes ao certame licitatório, para que uma das empresas licitantes promova a retificação de sua proposta, quando já conhecidas as propostas das demais concorrentes, e o recebimento da proposta com alteração substancial, além de violar o princípio da vinculação ao instrumento convocatório, ofende aos princípios da isonomia e da livre concorrência entre os licitantes, haja vista que a referida oportunidade não foi concedida às demais empresas que cometeram o mesmo equívoco, prejudicando, ainda, de forma clara, as empresas que apresentaram suas propostas escorreitamente. 2 - Nos termos do art. 3º da Lei n. 8.666/93, A licitação destina-se a garantir a observância do princípio constitucional da isonomia, a seleção da proposta mais vantajosa para a administração e a promoção do desenvolvimento nacional sustentável e será processada e julgada em estrita conformidade com os princípios básicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da vinculação ao instrumento convocatório, do julgamento objetivo e dos que lhes são correlatos. 3 - Sendo patente a ilegalidade do procedimento adotado pela autoridade coatora, impõe-se a concessão da segurança vindicada para anular a decisão da autoridade coatora que adjudicou a execução das obras/serviços relativos à Concorrência Pública n. 014/2015 - CAESB à empresa ADM Engenharia Ltda, declarando-se como vencedor, o segundo colocado, o Impetrante Consórcio Park Way, que apresentou sua proposta em conformidade com os termos do edital. Remessa Oficial desprovida.
Ementa
DIREITO ADMINISTRATIVO. REMESSA DE OFÍCIO. MANDADO DE SEGURANÇA. LICITAÇÃO. CONCORRÊNCIA PÚBLICA. CONCESSÃO DE PRAZO PARA RETIFICAÇÃO DE PROPOSTA APÓS A FASE DE ABERTURA DAS PROPOSTAS. MODIFICAÇÃO SUBSTANCIAL. VIOLAÇÃO DOS PRINCÍPIOS DA VINCULAÇÃO AO INSTRUMENTO CONVOCATÓRIO, ISONOMIA E LIVRE CONCORRÊNCIA ENTRE OS LICITANTES. DIREITO LÍQUIDO E CERTO. VIOLAÇÃO. NULIDADE DO ATO DE HOMOLOGAÇÃO DO OBJETO DO CERTAME LICITÁRIO. PROPOSTA VENCEDORA. IMPETRANTE. SENTENÇA CONFIRMADA. 1 - A abertura de prazo, após a fase de entrega e abertura das propostas referentes ao certame licitatório, para que uma das empresas licitantes promova a retificação de sua proposta, quando já conhecidas as propostas das demais concorrentes, e o recebimento da proposta com alteração substancial, além de violar o princípio da vinculação ao instrumento convocatório, ofende aos princípios da isonomia e da livre concorrência entre os licitantes, haja vista que a referida oportunidade não foi concedida às demais empresas que cometeram o mesmo equívoco, prejudicando, ainda, de forma clara, as empresas que apresentaram suas propostas escorreitamente. 2 - Nos termos do art. 3º da Lei n. 8.666/93, A licitação destina-se a garantir a observância do princípio constitucional da isonomia, a seleção da proposta mais vantajosa para a administração e a promoção do desenvolvimento nacional sustentável e será processada e julgada em estrita conformidade com os princípios básicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da vinculação ao instrumento convocatório, do julgamento objetivo e dos que lhes são correlatos. 3 - Sendo patente a ilegalidade do procedimento adotado pela autoridade coatora, impõe-se a concessão da segurança vindicada para anular a decisão da autoridade coatora que adjudicou a execução das obras/serviços relativos à Concorrência Pública n. 014/2015 - CAESB à empresa ADM Engenharia Ltda, declarando-se como vencedor, o segundo colocado, o Impetrante Consórcio Park Way, que apresentou sua proposta em conformidade com os termos do edital. Remessa Oficial desprovida.
Data do Julgamento
:
18/10/2017
Data da Publicação
:
26/10/2017
Órgão Julgador
:
5ª TURMA CÍVEL
Relator(a)
:
ANGELO PASSARELI
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