TRF3 0013073-58.2016.4.03.0000 00130735820164030000
PROCESSUAL CIVIL. DIREITO TRIBUTÁRIO. RESPONSABILIDADE DE
SÓCIO. INADIMPLEMENTO DA OBRIGAÇÃO DE PAGAR IRRF E IPI. INFRAÇÃO
ADMINISTRATIVA. AUSÊNCIA DE RECEPÇÃO CONSTITUCIONAL. CRIME. QUEBRA DO
SISTEMA JURÍDICO. CTN. ESPÉCIE NORMATIVA SUPERIOR. AGRAVO DE INSTRUMENTO
DESPROVIDO.
I. A Constituição Federal, ao assegurar a liberdade de associação e de
iniciativa, com reflexos na autonomia patrimonial da organização civil
ou empresarial, não recepcionou legislação que qualifica o simples
descumprimento da prestação de pagar como infração administrativa.
II. Nas relações jurídicas de direito tributário, o CTN traz uma
disciplina mais compatível com a norma constitucional, já que condiciona
a responsabilidade dos sócios ao abuso de personalidade jurídica (artigo
135 do CTN).
III. O mero inadimplemento da obrigação de adimplir não representa qualquer
desvio e reflete, na realidade, risco inerente à economia de mercado.
IV. A contextualização indica que o regime previsto pelo artigo 8° do
Decreto-Lei n° 1.736/1979 aos administradores de contribuintes de IRRF e
IPI não teve recepção constitucional - cuja análise, aliás, independe
da cláusula de reserva de plenário.
V. O fato de a legislação penal (artigo 2°, II, da Lei n° 8.137/1990)
considerar crime a ausência de repasse de imposto descontado de terceiro
não exerce influência.
VI. Primeiramente, como garantia da harmonia do sistema jurídico, a eleição
de um evento para tipificação criminal pressupõe repreensão administrativa
ou civil.
VII. O CTN, recepcionado no status de lei complementar, não verifica
infração no simples inadimplemento de obrigação de pagar, que inclui a
de repassar tributos retidos de fonte alheia.
VIII. A lei penal, ao proceder diversamente, ignorou a unidade do ordenamento
jurídico e contrariou regulamentação superior; instaura-se um conflito
de normas, resolvido pelo critério hierárquico, com ofensa constitucional
reflexa.
IX. E, em segundo lugar, as instâncias correspondentes à lide tributária
e à criminal são independentes (artigo 935 do CC). Enquanto esta não se
definir, aquela preserva a autonomia, negando relação entre inadimplência
e responsabilidade de sócio.
X. Agravo de instrumento a que se nega provimento.
Ementa
PROCESSUAL CIVIL. DIREITO TRIBUTÁRIO. RESPONSABILIDADE DE
SÓCIO. INADIMPLEMENTO DA OBRIGAÇÃO DE PAGAR IRRF E IPI. INFRAÇÃO
ADMINISTRATIVA. AUSÊNCIA DE RECEPÇÃO CONSTITUCIONAL. CRIME. QUEBRA DO
SISTEMA JURÍDICO. CTN. ESPÉCIE NORMATIVA SUPERIOR. AGRAVO DE INSTRUMENTO
DESPROVIDO.
I. A Constituição Federal, ao assegurar a liberdade de associação e de
iniciativa, com reflexos na autonomia patrimonial da organização civil
ou empresarial, não recepcionou legislação que qualifica o simples
descumprimento da prestação de pagar como infração administrativa.
II. Nas relações jurídicas de direito tributário, o CTN traz uma
disciplina mais compatível com a norma constitucional, já que condiciona
a responsabilidade dos sócios ao abuso de personalidade jurídica (artigo
135 do CTN).
III. O mero inadimplemento da obrigação de adimplir não representa qualquer
desvio e reflete, na realidade, risco inerente à economia de mercado.
IV. A contextualização indica que o regime previsto pelo artigo 8° do
Decreto-Lei n° 1.736/1979 aos administradores de contribuintes de IRRF e
IPI não teve recepção constitucional - cuja análise, aliás, independe
da cláusula de reserva de plenário.
V. O fato de a legislação penal (artigo 2°, II, da Lei n° 8.137/1990)
considerar crime a ausência de repasse de imposto descontado de terceiro
não exerce influência.
VI. Primeiramente, como garantia da harmonia do sistema jurídico, a eleição
de um evento para tipificação criminal pressupõe repreensão administrativa
ou civil.
VII. O CTN, recepcionado no status de lei complementar, não verifica
infração no simples inadimplemento de obrigação de pagar, que inclui a
de repassar tributos retidos de fonte alheia.
VIII. A lei penal, ao proceder diversamente, ignorou a unidade do ordenamento
jurídico e contrariou regulamentação superior; instaura-se um conflito
de normas, resolvido pelo critério hierárquico, com ofensa constitucional
reflexa.
IX. E, em segundo lugar, as instâncias correspondentes à lide tributária
e à criminal são independentes (artigo 935 do CC). Enquanto esta não se
definir, aquela preserva a autonomia, negando relação entre inadimplência
e responsabilidade de sócio.
X. Agravo de instrumento a que se nega provimento.Decisão
Vistos e relatados estes autos em que são partes as acima indicadas, decide
a Egrégia Terceira Turma do Tribunal Regional Federal da 3ª Região,
por unanimidade, negar provimento ao agravo de instrumento, nos termos do
relatório e voto que ficam fazendo parte integrante do presente julgado.
Data do Julgamento
:
07/06/2017
Data da Publicação
:
21/06/2017
Classe/Assunto
:
AI - AGRAVO DE INSTRUMENTO - 584827
Órgão Julgador
:
TERCEIRA TURMA
Relator(a)
:
DESEMBARGADOR FEDERAL ANTONIO CEDENHO
Comarca
:
TRIBUNAL - TERCEIRA REGIÃO
Tipo
:
Acórdão
Indexação
:
VIDE EMENTA.
Sucessivos
:
PROC:AI 2016.03.00.008463-8/SP ÓRGÃO:TERCEIRA TURMA
JUIZ:DESEMBARGADOR FEDERAL ANTONIO CEDENHO
AUD:02/08/2017
DATA:09/08/2017 PG:
PROC:AI 2016.03.00.017924-8/SP ÓRGÃO:TERCEIRA TURMA
JUIZ:DESEMBARGADOR FEDERAL ANTONIO CEDENHO
AUD:20/09/2017
DATA:28/09/2017 PG:
Fonte da publicação
:
e-DJF3 Judicial 1 DATA:21/06/2017
..FONTE_REPUBLICACAO:
Mostrar discussão