TRF3 0030132-35.2016.4.03.9999 00301323520164039999
PREVIDENCIÁRIO. APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO
PROPORCIONAL. NATUREZA ESPECIAL DAS ATIVIDADES LABORADAS PARCIALMENTE
RECONHECIDA. MOTORISTA DE CAMINHÃO. ENQUADRAMENTO LEGAL. POSSIBILIDADE DE
CONVERSÃO DO TEMPO ESPECIAL EM COMUM MEDIANTE APLICAÇÃO DO FATOR PREVISTO
NA LEGISLAÇÃO. TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO, CARÊNCIA E QUALIDADE DE SEGURADO
COMPROVADOS.
1. A aposentadoria especial pressupõe o exercício de atividade considerada
especial pelo tempo de 15, 20 ou 25 anos, e, cumprido esse requisito,
o segurado tem direito à aposentadoria com valor equivalente a 100%
do salário-de-benefício (§ 1º do art. 57), não estando submetido
à inovação legislativa da E.C. nº 20/98, ou seja, inexiste pedágio
ou exigência de idade mínima, assim como não se submete ao fator
previdenciário, conforme art. 29, II, da Lei nº 8.213/91. Diferentemente,
na aposentadoria por tempo de contribuição há tanto o exercício de
atividade especial como o exercício de atividade comum, sendo que o período
de atividade especial sofre a conversão em atividade comum aumentando assim
o tempo de serviço do trabalhador, e, conforme a data em que o segurado
preenche os requisitos, deverá se submeter às regras da E.C. nº 20/98. Já
a aposentadoria proporcional por tempo de contribuição, consoante regra
de transição da EC nº 20/1998, é assegurada desde que o segurado conte
com 53 (cinquenta e três) anos de idade, se homem, e 48 (quarenta e oito)
anos de idade, se mulher, e 30 (trinta) anos de contribuição, se homem, e 25
(vinte e cinco), se mulher, bem como um período adicional de contribuição
equivalente a 40% do tempo que, na data de publicação da EC, faltaria para
atingir o limite de 30 (trinta) anos. Nos dois casos, necessária, ainda,
a comprovação da carência e da qualidade de segurado.
2. A legislação aplicável para caracterização da natureza especial é
a vigente no período em que a atividade a ser avaliada foi efetivamente
exercida, devendo, portanto, ser levada em consideração a disciplina
estabelecida pelos Decretos nº 53.831/64 e nº 83.080/79, até 05.03.1997 e,
após, pelos Decretos nº 2.172/97 e nº 3.049/99.
3. Os Decretos nº 53.831/64 e nº 83.080/79 vigeram de forma simultânea,
não havendo revogação daquela legislação por esta, de forma que,
verificando-se divergência entre as duas normas, deverá prevalecer aquela
mais favorável ao segurado.
4. A atividade desenvolvida até 10.12.1997, mesmo sem a apresentação
de laudo técnico, pode ser considerada especial,pois, em razão da
legislação de regência a ser considerada até então, era suficiente
para a caracterização da denominada atividade especial a apresentação
dos informativos SB-40 e DSS-8030, exceto para o agente nocivo ruído por
depender de prova técnica.
5. É de considerar prejudicial até 05.03.1997 a exposição a ruídos
superiores a 80 decibéis, de 06.03.1997 a 18.11.2003, a exposição a
ruídos de 90 decibéis e, a partir de então, a exposição a ruídos de
85 decibéis.
6. Efetivo exercício de atividades especiais comprovado por meio de
formulários de insalubridade e laudos técnicos que atestam a exposição a
agentes físicos agressores à saúde, em níveis superiores aos permitidos
em lei.
7. NO CASO DOS AUTOS, os períodos incontroversos em virtude de acolhimento
na via administrativa totalizam 32 (trinta e dois) anos, 11 (onze) meses e
16 (dezesseis) dias de tempo de contribuição, tendo sido reconhecido como
tempo especial o período de 01.05.1989 a 28.04.1995 (fls. 35/37 e 66/67),
portanto, a controvérsia colocada nos autos engloba o reconhecimento da
natureza especial das atividades exercidas nos períodos de 18.06.1989 a
18.06.1996, 03.02.2003 a 15.02.2006 e de 01.03.2007 a 13.08.2007. Contudo,
a sentença reconheceu a natureza especial da atividade exercida apenas
no interregno de 01.03.1989 (quando na realidade o período inicia-se em
01.05.1989, conforme fls. 25, 33, 51/53 e 93) a 28.04.1995 (parte integrante
do período pretendido de 18.06.1989 a 18.06.1996), culminando na concessão
da aposentadoria por tempo de contribuição integral. Observo que o período
de 01.05.1989 a 28.04.1995, no qual a parte autora laborou como motorista de
empresa transportadora de cargas de mercadorias, já foi enquadrado pelo INSS
no código 2.4.2, do Decreto nº 83.080/79, e computado no cálculo do tempo
de contribuição (fls. 35/37). Apesar disso, o beneficio previdenciário
pleiteado não foi concedido na esfera administrativa, remanescendo, pois,
o interesse de agir da parte autora.
8. Com efeito, somados todos os períodos comuns (incluindo-se o período
de 01.03.1971 a 30.05.1978, averbado por determinação judicial - fls. 22 e
51/53), e especiais, estes devidamente convertidos, totaliza a parte autora
34 (trinta e quatro) anos, 07 (sete) meses e 21 (vinte e um) dias de tempo
de contribuição até a data do requerimento administrativo (30.07.2013),
insuficientes à concessão da aposentadoria por tempo de contribuição
integral, entretanto, ensejam a concessão da aposentadoria por tempo de
contribuição proporcional, observado o conjunto probatório produzido nos
autos e os fundamentos jurídicos explicitados na presente decisão.
9. O benefício é devido a partir da data do requerimento administrativo
(D.E.R.) ou, na sua ausência, a partir da citação.
10. A correção monetária deverá incidir sobre as prestações em atraso
desde as respectivas competências e os juros de mora desde a citação,
nos termos do Manual de Orientação de Procedimentos para os Cálculos na
Justiça Federal, aprovado pela Resolução nº 267/2013, do Conselho da
Justiça Federal (ou aquele que estiver em vigor na fase de liquidação de
sentença). Os juros de mora deverão incidir até a data da expedição do
PRECATÓRIO/RPV, conforme entendimento consolidado pela colenda 3ª Seção
desta Corte. Após a devida expedição, deverá ser observada a Súmula
Vinculante nº 17.
11. Com relação aos honorários advocatícios, tratando-se de sentença
ilíquida, o percentual da verba honorária deverá ser fixado somente na
liquidação do julgado, na forma do disposto no art. 85, §3º, §4º, II,
e § 11, e no art. 86, todos do CPC/2015, e incidirá sobre as parcelas
vencidas até a data da decisão que reconheceu o direito ao benefício
(Súmula 111 do STJ).
12. Inocorrência da prescrição quinquenal das parcelas atrasadas, tendo
em vista a interrupção do lapso prescricional entre a data do requerimento
(30.07.2013) e a ciência da decisão final na via administrativa. No caso
dos autos, a ciência deu-se em 27.09.2013 (fls. 69/70) e a presente ação
foi ajuizada em 12.02.2014 (fl. 02).
13. Reconhecido o direito da parte autora à aposentadoria por tempo de
contribuição proporcional, consoante regras de transição da EC 20/1998,
a partir da D.E.R.: 30.07.2013, ante a comprovação de todos os requisitos
legais.
14. Remessa necessária e apelação, parcialmente providas. Consectários
legais fixados de ofício.
Ementa
PREVIDENCIÁRIO. APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO
PROPORCIONAL. NATUREZA ESPECIAL DAS ATIVIDADES LABORADAS PARCIALMENTE
RECONHECIDA. MOTORISTA DE CAMINHÃO. ENQUADRAMENTO LEGAL. POSSIBILIDADE DE
CONVERSÃO DO TEMPO ESPECIAL EM COMUM MEDIANTE APLICAÇÃO DO FATOR PREVISTO
NA LEGISLAÇÃO. TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO, CARÊNCIA E QUALIDADE DE SEGURADO
COMPROVADOS.
1. A aposentadoria especial pressupõe o exercício de atividade considerada
especial pelo tempo de 15, 20 ou 25 anos, e, cumprido esse requisito,
o segurado tem direito à aposentadoria com valor equivalente a 100%
do salário-de-benefício (§ 1º do art. 57), não estando submetido
à inovação legislativa da E.C. nº 20/98, ou seja, inexiste pedágio
ou exigência de idade mínima, assim como não se submete ao fator
previdenciário, conforme art. 29, II, da Lei nº 8.213/91. Diferentemente,
na aposentadoria por tempo de contribuição há tanto o exercício de
atividade especial como o exercício de atividade comum, sendo que o período
de atividade especial sofre a conversão em atividade comum aumentando assim
o tempo de serviço do trabalhador, e, conforme a data em que o segurado
preenche os requisitos, deverá se submeter às regras da E.C. nº 20/98. Já
a aposentadoria proporcional por tempo de contribuição, consoante regra
de transição da EC nº 20/1998, é assegurada desde que o segurado conte
com 53 (cinquenta e três) anos de idade, se homem, e 48 (quarenta e oito)
anos de idade, se mulher, e 30 (trinta) anos de contribuição, se homem, e 25
(vinte e cinco), se mulher, bem como um período adicional de contribuição
equivalente a 40% do tempo que, na data de publicação da EC, faltaria para
atingir o limite de 30 (trinta) anos. Nos dois casos, necessária, ainda,
a comprovação da carência e da qualidade de segurado.
2. A legislação aplicável para caracterização da natureza especial é
a vigente no período em que a atividade a ser avaliada foi efetivamente
exercida, devendo, portanto, ser levada em consideração a disciplina
estabelecida pelos Decretos nº 53.831/64 e nº 83.080/79, até 05.03.1997 e,
após, pelos Decretos nº 2.172/97 e nº 3.049/99.
3. Os Decretos nº 53.831/64 e nº 83.080/79 vigeram de forma simultânea,
não havendo revogação daquela legislação por esta, de forma que,
verificando-se divergência entre as duas normas, deverá prevalecer aquela
mais favorável ao segurado.
4. A atividade desenvolvida até 10.12.1997, mesmo sem a apresentação
de laudo técnico, pode ser considerada especial,pois, em razão da
legislação de regência a ser considerada até então, era suficiente
para a caracterização da denominada atividade especial a apresentação
dos informativos SB-40 e DSS-8030, exceto para o agente nocivo ruído por
depender de prova técnica.
5. É de considerar prejudicial até 05.03.1997 a exposição a ruídos
superiores a 80 decibéis, de 06.03.1997 a 18.11.2003, a exposição a
ruídos de 90 decibéis e, a partir de então, a exposição a ruídos de
85 decibéis.
6. Efetivo exercício de atividades especiais comprovado por meio de
formulários de insalubridade e laudos técnicos que atestam a exposição a
agentes físicos agressores à saúde, em níveis superiores aos permitidos
em lei.
7. NO CASO DOS AUTOS, os períodos incontroversos em virtude de acolhimento
na via administrativa totalizam 32 (trinta e dois) anos, 11 (onze) meses e
16 (dezesseis) dias de tempo de contribuição, tendo sido reconhecido como
tempo especial o período de 01.05.1989 a 28.04.1995 (fls. 35/37 e 66/67),
portanto, a controvérsia colocada nos autos engloba o reconhecimento da
natureza especial das atividades exercidas nos períodos de 18.06.1989 a
18.06.1996, 03.02.2003 a 15.02.2006 e de 01.03.2007 a 13.08.2007. Contudo,
a sentença reconheceu a natureza especial da atividade exercida apenas
no interregno de 01.03.1989 (quando na realidade o período inicia-se em
01.05.1989, conforme fls. 25, 33, 51/53 e 93) a 28.04.1995 (parte integrante
do período pretendido de 18.06.1989 a 18.06.1996), culminando na concessão
da aposentadoria por tempo de contribuição integral. Observo que o período
de 01.05.1989 a 28.04.1995, no qual a parte autora laborou como motorista de
empresa transportadora de cargas de mercadorias, já foi enquadrado pelo INSS
no código 2.4.2, do Decreto nº 83.080/79, e computado no cálculo do tempo
de contribuição (fls. 35/37). Apesar disso, o beneficio previdenciário
pleiteado não foi concedido na esfera administrativa, remanescendo, pois,
o interesse de agir da parte autora.
8. Com efeito, somados todos os períodos comuns (incluindo-se o período
de 01.03.1971 a 30.05.1978, averbado por determinação judicial - fls. 22 e
51/53), e especiais, estes devidamente convertidos, totaliza a parte autora
34 (trinta e quatro) anos, 07 (sete) meses e 21 (vinte e um) dias de tempo
de contribuição até a data do requerimento administrativo (30.07.2013),
insuficientes à concessão da aposentadoria por tempo de contribuição
integral, entretanto, ensejam a concessão da aposentadoria por tempo de
contribuição proporcional, observado o conjunto probatório produzido nos
autos e os fundamentos jurídicos explicitados na presente decisão.
9. O benefício é devido a partir da data do requerimento administrativo
(D.E.R.) ou, na sua ausência, a partir da citação.
10. A correção monetária deverá incidir sobre as prestações em atraso
desde as respectivas competências e os juros de mora desde a citação,
nos termos do Manual de Orientação de Procedimentos para os Cálculos na
Justiça Federal, aprovado pela Resolução nº 267/2013, do Conselho da
Justiça Federal (ou aquele que estiver em vigor na fase de liquidação de
sentença). Os juros de mora deverão incidir até a data da expedição do
PRECATÓRIO/RPV, conforme entendimento consolidado pela colenda 3ª Seção
desta Corte. Após a devida expedição, deverá ser observada a Súmula
Vinculante nº 17.
11. Com relação aos honorários advocatícios, tratando-se de sentença
ilíquida, o percentual da verba honorária deverá ser fixado somente na
liquidação do julgado, na forma do disposto no art. 85, §3º, §4º, II,
e § 11, e no art. 86, todos do CPC/2015, e incidirá sobre as parcelas
vencidas até a data da decisão que reconheceu o direito ao benefício
(Súmula 111 do STJ).
12. Inocorrência da prescrição quinquenal das parcelas atrasadas, tendo
em vista a interrupção do lapso prescricional entre a data do requerimento
(30.07.2013) e a ciência da decisão final na via administrativa. No caso
dos autos, a ciência deu-se em 27.09.2013 (fls. 69/70) e a presente ação
foi ajuizada em 12.02.2014 (fl. 02).
13. Reconhecido o direito da parte autora à aposentadoria por tempo de
contribuição proporcional, consoante regras de transição da EC 20/1998,
a partir da D.E.R.: 30.07.2013, ante a comprovação de todos os requisitos
legais.
14. Remessa necessária e apelação, parcialmente providas. Consectários
legais fixados de ofício.Decisão
Vistos e relatados estes autos em que são partes as acima indicadas, decide
a Egrégia Décima Turma do Tribunal Regional Federal da 3ª Região, por
unanimidade, dar parcial provimento à remessa necessária e à apelação,
e fixar de ofício os consectários legais, nos termos do relatório e voto
que ficam fazendo parte integrante do presente julgado.
Data do Julgamento
:
25/09/2018
Data da Publicação
:
03/10/2018
Classe/Assunto
:
ApReeNec - APELAÇÃO/REMESSA NECESSÁRIA - 2187467
Órgão Julgador
:
DÉCIMA TURMA
Relator(a)
:
DESEMBARGADOR FEDERAL NELSON PORFIRIO
Comarca
:
TRIBUNAL - TERCEIRA REGIÃO
Tipo
:
Acórdão
Indexação
:
VIDE EMENTA.
Fonte da publicação
:
e-DJF3 Judicial 1 DATA:03/10/2018
..FONTE_REPUBLICACAO:
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