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Jurisprudência


TRF4 2005.04.01.006340-5

Ementa
PROCESSO PENAL. CONDENAÇÃO POR FATO QUE NÃO CONSTITUI CRIME. ACÓRDÃO RESCINCENDO CONTRÁRIO À LEI PENAL. CABIMENTO DA REVISÃO CRIMINAL. FRAUDE À LICITAÇÃO MEDIANTE ELEVAÇÃO DE PREÇO EM CERTAMES QUE TENHAM POR OBJETO A PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS. ATIPICIDADE. 1. A condenação pela prática de conduta atípica, ainda que confirmada em sede de apelação criminal, caracteriza manifesta afronta ao texto expresso da lei penal, de forma a restar viabilizado o manejo da revisão criminal para a desconstituição do julgado. Inteligência do art. 621, I, do CPP. 2. O tipo penal contido no art. 96 da Lei nº 8.666/93 revela uma lacuna legislativa, não contemplando a fraude em licitações que tenham por objeto a prestação de serviços. 3. No direito penal, em respeito ao princípio da reserva legal (arts. art. 5°, XXXIX, da CF e 1° do CP), é de rigor que o hermeneuta e aplicador da lei atenham-se à letra do dispositivo legal, ainda que defeituoso, não sendo possível dar-lhe interpretação ampliativa ou analógica para abranger conduta não definida. A correção da norma, acaso necessária, deve ser buscada junto ao Congresso Nacional, e não perante o Poder Judiciário, ao qual não compete imiscuir-se na política criminal, tipificando a conduta, mas única e tão-somente julgar segundo os modelos legais pré-existentes. 4. O delito previsto no art. 96, I, da Lei de Licitações tem como núcleo a elevação do valor inicial da proposta, não havendo falar em perfectibilização de tal infração quando o proponente apresenta um valor inferior ao que vinha praticando com a Administração Pública até então. 5. Possuindo ao seu alcance todas as informações necessárias à constatação de eventual superfaturamento dos serviços licitados, à Fazenda Pública compete a revogação do processo licitatório (art. 49 da Lei nº 8.666/93), não estando compelida a contratar com os participantes do certame. (TRF4, RVCR 2005.04.01.006340-5, QUARTA SEÇÃO, Relator para Acórdão PAULO AFONSO BRUM VAZ, D.E. 06/12/2006)
Decisão
PROSSEGUINDO NO JULGAMENTO, APÓS O VOTO-VISTA DO DESEMBARGADOR FEDERAL PAULO AFONSO BRUM VAZ, JULGANDO PROCEDENTE A REVISÃO CRIMINAL, ABSOLVENDO RICARDO KUERTEN DUTRA PELOS FATOS CUJA PRÁTICA SE LHE FOI IMPUTADA NOS AUTOS DA AÇÃO PENAL Nº 99.0000066-8/SC, NO QUE FOI ACOMPANHADO PELO DESEMBARGADOR FEDERAL LUIZ FERNANDO WOWK PENTEADO E PELA JUÍZA FEDERAL SALISE MONTEIRO SANCHOTENE, DO VOTO DO DESEMBARGADOR FEDERAL NÉFI CORDEIRO, ACOMPANHANDO O RELATOR, E DO VOTO DE DESEMPATE DO DESEMBARGADOR FEDERAL AMAURY CHAVES DE ATHAYDE, PELA PROCEDÊNCIA DA REVISÃO CRIMINAL, FOI PROCLAMADA A SEGUINTE DECISÃO: A SEÇÃO, POR MAIORIA, COM VOTO DE DESEMPATE DA PRESIDÊNCIA, JULGOU PROCEDENTE A REVISÃO CRIMINAL, VENCIDOS DESEMBARGADORES FEDERAIS MARIA DE FÁTIMA FREITAS LABARRÈRE, RELATORA, TADAAQUI HIROSE E NÉFI CORDEIRO. LAVRARÁ O ACÓRDÃO O DESEMBARGADOR FEDERAL PAULO AFONSO BRUM VAZ.

Data da Publicação : 23/11/2006
Classe/Assunto : RVCR - REVISÃO CRIMINAL
Órgão Julgador : QUARTA SEÇÃO
Relator(a) : MARIA DE FÁTIMA FREITAS LABARRÈRE
Uf : SC
Fonte : D.E. 06/12/2006
Relatorpara acórdão : PAULO AFONSO BRUM VAZ
Observações : PUBLICADO NA RTRF/4ªR Nº 63/2007/210
Indexação : AÇÃO PENAL. FRAUDE, LICITAÇÃO, PRESTAÇÃO DE SERVIÇO.     ACÓRDÃO, CONDENAÇÃO, RÉU. VIOLAÇÃO, LITERAL DISPOSIÇÃO DE LEI.     ATIPICIDADE, CONDUTA. DESCABIMENTO, INTERPRETAÇÃO EXTENSIVA, LEI.     INAPLICABILIDADE, ANALOGIA.     INOCORRÊNCIA, ATO ARBITRÁRIO, AUMENTO, VALOR INICIAL, PROPOSTA.     INEXISTÊNCIA, PROVA, CARTEL.     POSSIBILIDADE, REVOGAÇÃO, LICITAÇÃO, HIPÓTESE, SUPERFATURAMENTO.
Veja também : TRF-4R: RCCR 2003.71.00.039518-8/RS, DJ 27/09/2006.
Referêncialegislativa : CF-88 CONSTITUIÇÃO FEDERAL DE 1988 LEG-FED CFD-0 ANO-1988 ART-5 INC-39 LEG-FED LEI-8137 ANO-1990 ART-4 INC-2 LET-A CPP-41 CÓDIGO DE PROCESSO PENAL LEG-FED DEL-3689 ANO-1941 ART-41 ART-43 ART-621 INC-1 LEG-FED LEI-8666 ANO-1993 ART-49 ART-50 ART-96 INC-1 CP-40 CÓDIGO PENAL LEG-FED DEL-2848 ANO-1940 ART-1 ART-171
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