TRF5 200482000027550
TRIBUTÁRIO. ANUIDADE. CONSELHO REGIONAL DE FARMÁCIA. AÇÃO DE CONSIGNAÇÃO EM PAGAMENTO. DISCUSSÃO DA LEGALIDADE DE PARTE DA DÍVIDA. DEPÓSITO NÃO INTEGRAL. ART. 164, PARÁGRAFO 1º, DO CTN. ADEQUAÇÃO DA VIA ELEITA. NATUREZA DE TRIBUTO. INSTITUIÇÃO OU MAJORAÇÃO POR MEIO DE LEI EM SENTIDO ESTRITO. REVOGAÇÃO DA LEI N.º 6.994/82 PELA LEI N.º 8.906/94. RESTRITA APENAS À CATEGORIA DOS ADVOGADOS. VALOR ENCONTRADO PELA CONTADORIA DO JUÍZO. ACATAMENTO.
1. "No tocante à ação de consignação em pagamento em matéria tributária, perfilho-me à teoria adotada pelo e. Superior Tribunal de Justiça, em muitos de seus julgados, segundo a qual o PARÁGRAFO 1º, do art. 164, do CTN, ao dispor que a consignação só pode versar sobre o crédito que o consignante se propõe a pagar, estaria amparando as situações em que o contribuinte se propõe a pagar um quantum inferior ao que lhe é exigido pelo Fisco, porquanto, sob essa ótica, exigir valor maior seria o mesmo que recusar o recebimento do tributo por valor inferior ao que se estipulou." (TRF5 - Primeira Turma. AC - 336497. Relator: Desembargador Federal Jose Maria Lucena. Fonte DJ - Data: 29/09/2006 - Página: 872 - Nº: 188 Decisão UNÂNIME). Há, pois, adequação da via eleita e interesse processual dos consignantes. Preliminar rejeitada.
2. As anuidades subsumem-se no gênero da "contribuição de interesse das categorias profissionais ou econômicas", logo são tributos e somente por meio de lei em sentido estrito se pode instituí-las ou majorá-las, não cabendo seu aumento por meio de resolução ou deliberação administrativa.
3. A revogação da Lei n.º 6.994/82, instituída para fixar limites máximos de anuidades dos Conselhos, pela Lei n.º 8.906/94, ficou restrita apenas à categoria dos advogados, não se aplicando ao Conselho de Farmácia.
4. Encontrado pela Contadoria do Juízo, conforme o Maior Valor de Referência - MVR, posteriormente a UFIR e, ao final, o Real, o valor correto da anuidade na hipótese, deve ser acatado pelo Juízo.
5. Apelação e Remessa Oficial, tIda como regularmente autuada, a que se negam provimentos.
(PROCESSO: 200482000027550, AC365571/PB, DESEMBARGADORA FEDERAL AMANDA LUCENA (CONVOCADA), Segunda Turma, JULGAMENTO: 06/10/2009, PUBLICAÇÃO: DJE 23/10/2009 - Página 117)
Ementa
TRIBUTÁRIO. ANUIDADE. CONSELHO REGIONAL DE FARMÁCIA. AÇÃO DE CONSIGNAÇÃO EM PAGAMENTO. DISCUSSÃO DA LEGALIDADE DE PARTE DA DÍVIDA. DEPÓSITO NÃO INTEGRAL. ART. 164, PARÁGRAFO 1º, DO CTN. ADEQUAÇÃO DA VIA ELEITA. NATUREZA DE TRIBUTO. INSTITUIÇÃO OU MAJORAÇÃO POR MEIO DE LEI EM SENTIDO ESTRITO. REVOGAÇÃO DA LEI N.º 6.994/82 PELA LEI N.º 8.906/94. RESTRITA APENAS À CATEGORIA DOS ADVOGADOS. VALOR ENCONTRADO PELA CONTADORIA DO JUÍZO. ACATAMENTO.
1. "No tocante à ação de consignação em pagamento em matéria tributária, perfilho-me à teoria adotada pelo e. Superior Tribunal de Justiça, em muitos de seus julgados, segundo a qual o PARÁGRAFO 1º, do art. 164, do CTN, ao dispor que a consignação só pode versar sobre o crédito que o consignante se propõe a pagar, estaria amparando as situações em que o contribuinte se propõe a pagar um quantum inferior ao que lhe é exigido pelo Fisco, porquanto, sob essa ótica, exigir valor maior seria o mesmo que recusar o recebimento do tributo por valor inferior ao que se estipulou." (TRF5 - Primeira Turma. AC - 336497. Relator: Desembargador Federal Jose Maria Lucena. Fonte DJ - Data: 29/09/2006 - Página: 872 - Nº: 188 Decisão UNÂNIME). Há, pois, adequação da via eleita e interesse processual dos consignantes. Preliminar rejeitada.
2. As anuidades subsumem-se no gênero da "contribuição de interesse das categorias profissionais ou econômicas", logo são tributos e somente por meio de lei em sentido estrito se pode instituí-las ou majorá-las, não cabendo seu aumento por meio de resolução ou deliberação administrativa.
3. A revogação da Lei n.º 6.994/82, instituída para fixar limites máximos de anuidades dos Conselhos, pela Lei n.º 8.906/94, ficou restrita apenas à categoria dos advogados, não se aplicando ao Conselho de Farmácia.
4. Encontrado pela Contadoria do Juízo, conforme o Maior Valor de Referência - MVR, posteriormente a UFIR e, ao final, o Real, o valor correto da anuidade na hipótese, deve ser acatado pelo Juízo.
5. Apelação e Remessa Oficial, tIda como regularmente autuada, a que se negam provimentos.
(PROCESSO: 200482000027550, AC365571/PB, DESEMBARGADORA FEDERAL AMANDA LUCENA (CONVOCADA), Segunda Turma, JULGAMENTO: 06/10/2009, PUBLICAÇÃO: DJE 23/10/2009 - Página 117)
Data do Julgamento
:
06/10/2009
Classe/Assunto
:
Apelação Civel - AC365571/PB
Órgão Julgador
:
Segunda Turma
Relator(a)
:
Desembargadora Federal Amanda Lucena (Convocada)
Comarca
:
Tribunal Regional Federal - 5ª Região
Código do documento
:
203646
PublicaÇÕes
:
Diário da Justiça Eletrônico TRF5 (DJE) - 23/10/2009 - Página 117
DecisÃo
:
UNÂNIME
Veja tambÉm
:
AC 336497 (TRF5)AC 451522 (TRF5)ADIN 1717/DF (STF)AC 336497 (TRF5)AC 422183 (TRF5)RESP 225301/RS (STJ)
Doutrinas
:
Obra: Curso de Direito Tributário, p. 314
Autor: Hugo de Brito Machado
Obraautor:
:
Comentários à Constituição de 1988 - Sistema Tributário, p. 167
Sacha Calmon Navarro Coelho
ReferÊncias legislativas
:
CTN-66 Codigo Tributario Nacional LEG-FED LEI-5172 ANO-1966 ART-164 (CAPUT) PAR-1 INC-2 INC-3 PAR-1 PAR-2 ART-156 INC-8 ART-151 INC-2 ART-150 INC-1 ART-9 INC-1
LEG-FED LEI-6994 ANO-1982 ART-1 PAR-1 LET-A LET-B ART-2
LEG-FED LEI-8906 ANO-1994
CPC-73 Código de Processo Civil LEG-FED LEI-5869 ANO-1973 ART-267 INC-6
LEG-FED LEI-3820 ANO-1960 ART-6 LET-G ART-25
CF-88 Constituição Federal de 1988 ART-150 INC-1 ART-149 ART-146 INC-3
LEG-FED LEI-9649 ANO-1998 ART-58 PAR-4
LEG-FED LEI-8177 ANO-1991
LEG-FED LEI-8178 ANO-1991
LEG-FED LEI-8383 ANO-1991
LEG-FED MPR-1973 ANO-2000
LEG-FED LEI-10522 ANO-2002
LEG-FED LEI-11000 ANO-2004 ART-2
Votantes
:
Desembargador Federal Paulo Gadelha
Desembargador Federal Francisco Wildo
Desembargador Federal Francisco Barros Dias
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