TRIBUNAL DE CONTAS - CONTROLE. Surge harmônico com a Constituição
Federal diploma revelador do controle pelo Legislativo das contas
dos órgãos que o auxiliam, ou seja, dos tribunais de contas.
Ementa
TRIBUNAL DE CONTAS - CONTROLE. Surge harmônico com a Constituição
Federal diploma revelador do controle pelo Legislativo das contas
dos órgãos que o auxiliam, ou seja, dos tribunais de contas.
Data do Julgamento:Relator(a) p/ Acórdão: Min. MARCO AURÉLIO
Data da Publicação:DJ 19-12-2006 PP-00034 EMENT VOL-02261-01 PP-00155
LEGITIMIDADE - MANDADO DE SEGURANÇA - ATO DO TRIBUNAL DE CONTAS DA
UNIÃO. Imposição de valor a ser ressarcido aos cofres públicos e
previsão de desconto, considerado o que percebido pelo servidor,
geram a legitimidade do Tribunal de Contas da União para figurar no
mandado de segurança como órgão coator.
PROVENTOS - DESCONTO -
LEIS NºS 8.112/90 E 8.443/92. Decorrendo o desconto de norma legal,
despicienda é a vontade do servidor, não se aplicando, ante o
disposto no artigo 45 da Lei nº 8.112/90 e no inciso I do artigo 28
da Lei nº 8.443/92, a faculdade de que cuida o artigo 46 do primeiro
diploma legal - desconto a pedido do interessado.
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LEGITIMIDADE - MANDADO DE SEGURANÇA - ATO DO TRIBUNAL DE CONTAS DA
UNIÃO. Imposição de valor a ser ressarcido aos cofres públicos e
previsão de desconto, considerado o que percebido pelo servidor,
geram a legitimidade do Tribunal de Contas da União para figurar no
mandado de segurança como órgão coator.
PROVENTOS - DESCONTO -
LEIS NºS 8.112/90 E 8.443/92. Decorrendo o desconto de norma legal,
despicienda é a vontade do servidor, não se aplicando, ante o
disposto no artigo 45 da Lei nº 8.112/90 e no inciso I do artigo 28
da Lei nº 8.443/92, a faculdade de que cuida o artigo 46 do primei...
Data do Julgamento:04/08/2004
Data da Publicação:DJ 04-03-2005 PP-00012 EMENT VOL-02182-02 PP-00283 LEXSTF v. 27, n. 316, 2005, p. 171-189
EMBARGOS DE DECLARAÇÃO. OMISSÃO E CONTRADIÇÃO. INEXISTÊNCIA.
1.
A decisão embargada adotou, como razões de decidir, o parecer da
Procuradoria-Geral da República que se manifestou sobre o
contraditório e a ausência de instrução. Não ocorreu omissão.
2.
Por outro lado, também não existe contradição na ementa. Trata-se de
questões diversas.
3. Embargos rejeitados.
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EMBARGOS DE DECLARAÇÃO. OMISSÃO E CONTRADIÇÃO. INEXISTÊNCIA.
1.
A decisão embargada adotou, como razões de decidir, o parecer da
Procuradoria-Geral da República que se manifestou sobre o
contraditório e a ausência de instrução. Não ocorreu omissão.
2.
Por outro lado, também não existe contradição na ementa. Trata-se de
questões diversas.
3. Embargos rejeitados.
Data do Julgamento:04/08/2004
Data da Publicação:DJ 27-08-2004 PP-00052 EMENT VOL-02161-01 PP-00157
REFORMA AGRÁRIA. DESCLASSIFICAÇÃO DO IMÓVEL RURAL PARA PROPRIEDADE
IMPRODUTIVA.
1. Desclassificação fundada em procedimento
administrativo regular, que ensejou a promulgação de decreto
declaratório de interesse social. Inexistência de vícios no
procedimento que culminou com alteração da classificação
anteriormente estabelecida. Regular desclassificação da propriedade
rural.
2 Mandado de Segurança indeferido.
Ementa
REFORMA AGRÁRIA. DESCLASSIFICAÇÃO DO IMÓVEL RURAL PARA PROPRIEDADE
IMPRODUTIVA.
1. Desclassificação fundada em procedimento
administrativo regular, que ensejou a promulgação de decreto
declaratório de interesse social. Inexistência de vícios no
procedimento que culminou com alteração da classificação
anteriormente estabelecida. Regular desclassificação da propriedade
rural.
2 Mandado de Segurança indeferido.
Data do Julgamento:04/08/2004
Data da Publicação:DJ 27-08-2004 PP-00052 EMENT VOL-02161-01 PP-00150 RJADCOAS v. 61, 2005, p. 49-51 RTJ VOL-00193-02 PP-00562
EMENTA: AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. ARTIGO 92, INCISO XXX,
E ARTIGO 122 DA CONSTITUIÇÃO DO ESTADO DO PARÁ, COM REDAÇÃO
CONFERIDA PELA EMENDA N. 15/99, DE 3 DE AGOSTO DE 1.999.
COMPETÊNCIA EXCLUSIVA DA ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA PARA JULGAR
ANUALMENTE AS CONTAS DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO PARÁ.
PRESTAÇÃO DE CONTAS PELO TRIBUNAL DE JUSTIÇA PARAENSE À
ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA NO PRAZO DE 60 DIAS CONTADOS DA ABERTURA
DA SESSÃO LEGISLATIVA. ALEGAÇÃO DE VIOLAÇÃO DO DISPOSTO NOS
ARTIGOS 71, INCISOS I E II, e 75, DA CONSTITUIÇÃO DO BRASIL.
INOCORRÊNCIA.
1. A Constituição do Brasil de 1.988, ao tratar
de fiscalização contábil, financeira e orçamentária, prevê o
controle externo a ser exercido pelo Congresso Nacional com o
auxílio do Tribunal de Contas da União.
2. A função
fiscalizadora do TCU não é inovação do texto constitucional
atual. Função técnica de auditoria financeira e orçamentária.
3. Questões análogas à contida nestes autos foram anteriormente
examinadas por esta Corte no julgamento da Rp n. 1.021 e da Rp n.
1.179. "Não obstante o relevante papel do Tribunal de Contas no
controle financeiro e orçamentário, como órgão eminentemente
técnico, nada impede que o Poder Legislativo, exercitando o
controle externo, aprecie as contas daquele que, no particular,
situa-se como órgão auxiliar" [Rp n. 1.021, Ministro Djaci Falcão,
Julgamento de 25.4.84].
4. Ação Direta de
Inconstitucionalidade julgada improcedente.
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AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. ARTIGO 92, INCISO XXX,
E ARTIGO 122 DA CONSTITUIÇÃO DO ESTADO DO PARÁ, COM REDAÇÃO
CONFERIDA PELA EMENDA N. 15/99, DE 3 DE AGOSTO DE 1.999.
COMPETÊNCIA EXCLUSIVA DA ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA PARA JULGAR
ANUALMENTE AS CONTAS DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO PARÁ.
PRESTAÇÃO DE CONTAS PELO TRIBUNAL DE JUSTIÇA PARAENSE À
ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA NO PRAZO DE 60 DIAS CONTADOS DA ABERTURA
DA SESSÃO LEGISLATIVA. ALEGAÇÃO DE VIOLAÇÃO DO DISPOSTO NOS
ARTIGOS 71, INCISOS I E II, e 75, DA CONSTITUIÇÃO DO BRASIL.
INOCORRÊNCIA.
1. A Constit...
Data do Julgamento:Relator(a) p/ Acórdão: Min. EROS GRAU
Data da Publicação:DJe-082 DIVULG 16-08-2007 PUBLIC 17-08-2007 DJ 17-08-2007 PP-00022 EMENT VOL-02285-02 PP-00402 LEXSTF v. 29, n. 346, 2007, p. 133-148
EMENTA: CONSTITUCIONAL. AGRÁRIO. MANDADO DE SEGURANÇA.
DESAPROPRIAÇÃO. REFORMA AGRÁRIA. PRODUTIVIDADE DO IMÓVEL. DILAÇÃO
PROBATÓRIA. APRECIAÇÃO EM MANDADO DE SEGURANÇA. IMPOSSIBILIDADE.
MÉDIA PROPRIEDADE RURAL. ART. 4º, III, DA LEI N. 8.629/93.
IMPOSSIBILIDADE DE DESAPROPRIAÇÃO. ART. 185, I, DA CB/88.
1. A
impossibilidade de dilação probatória em mandado de segurança torna
insuscetível de apreciação a questão relativa à produtividade do
imóvel rural. Precedente [MS n. 24.518, Relator o Ministro CARLOS
VELLOSO, DJ 30.04.2004].
2. Independentemente da interpretação
conferida ao art. 46, § 6º, da Lei n. 4.504/64 [Estatuto da Terra],
a área total do imóvel, que corresponde à soma das partes ideais de
cada herdeiro, é inferior ao limite estabelecido para a média
propriedade rural [art. 4º, III, da Lei n. 8.629/93].
3. A média
propriedade rural é insuscetível de desapropriação para fins de
reforma agrária, nos termos do disposto no art. 185, I, da
Constituição do Brasil.
4. Segurança concedida.
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CONSTITUCIONAL. AGRÁRIO. MANDADO DE SEGURANÇA.
DESAPROPRIAÇÃO. REFORMA AGRÁRIA. PRODUTIVIDADE DO IMÓVEL. DILAÇÃO
PROBATÓRIA. APRECIAÇÃO EM MANDADO DE SEGURANÇA. IMPOSSIBILIDADE.
MÉDIA PROPRIEDADE RURAL. ART. 4º, III, DA LEI N. 8.629/93.
IMPOSSIBILIDADE DE DESAPROPRIAÇÃO. ART. 185, I, DA CB/88.
1. A
impossibilidade de dilação probatória em mandado de segurança torna
insuscetível de apreciação a questão relativa à produtividade do
imóvel rural. Precedente [MS n. 24.518, Relator o Ministro CARLOS
VELLOSO, DJ 30.04.2004].
2. Independentemente da interpretação
conferida ao art. 46, § 6º,...
Data do Julgamento:Relator(a) p/ Acórdão: Min. EROS GRAU
Data da Publicação:DJ 13-10-2006 PP-00043 EMENT VOL-02251-01 PP-00071 LEXSTF v. 28, n. 336, 2006, p. 122-137
EMENTA: CONSTITUCIONAL. ADMINISTRATIVO. PENSÃO. T.C.U.: JULGAMENTO
DA LEGALIDADE: CONTRADITÓRIO. PENSÃO: DEPENDÊNCIA ECONÔMICA.
I. - O
Tribunal de Contas, no julgamento da legalidade de concessão de
aposentadoria ou pensão, exercita o controle externo que lhe atribui
a Constituição Federal, art. 71, III, no qual não está jungindo a
um processo contraditório ou contestatório. Precedentes do STF.
II.
- Inaplicabilidade, no caso, da decadência do art. 54 da Lei
9.784/99.
III. - Concessão da pensão julgada ilegal pelo TCU, por
isso que, à data do óbito do instituidor, a impetrante não era sua
dependente econômica.
IV. - M.S. indeferido.
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CONSTITUCIONAL. ADMINISTRATIVO. PENSÃO. T.C.U.: JULGAMENTO
DA LEGALIDADE: CONTRADITÓRIO. PENSÃO: DEPENDÊNCIA ECONÔMICA.
I. - O
Tribunal de Contas, no julgamento da legalidade de concessão de
aposentadoria ou pensão, exercita o controle externo que lhe atribui
a Constituição Federal, art. 71, III, no qual não está jungindo a
um processo contraditório ou contestatório. Precedentes do STF.
II.
- Inaplicabilidade, no caso, da decadência do art. 54 da Lei
9.784/99.
III. - Concessão da pensão julgada ilegal pelo TCU, por
isso que, à data do óbito do instituidor, a impetrante não era sua
dependen...
Data do Julgamento:04/08/2004
Data da Publicação:DJ 27-08-2004 PP-00052 EMENT VOL-02161-01 PP-00162 RTJ VOL 00192-01 PP-00213
EMENTA: EXTINÇÃO DE EXECUÇÃO FISCAL POR AUSÊNCIA DE INTERESSE DE
AGIR.
Questão dirimida com base na legislação infraconstitucional
pertinente, o que não enseja a abertura da via
extraordinária.
Agravo regimental a que se nega provimento.
Ementa
EXTINÇÃO DE EXECUÇÃO FISCAL POR AUSÊNCIA DE INTERESSE DE
AGIR.
Questão dirimida com base na legislação infraconstitucional
pertinente, o que não enseja a abertura da via
extraordinária.
Agravo regimental a que se nega provimento.
Data do Julgamento:03/08/2004
Data da Publicação:DJ 03-12-2004 PP-00040 EMENT VOL-02175-04 PP-00819
EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL. PREVIDENCIÁRIO. APOSENTADORIA. TEMPO DE
SERVIÇO. CONTAGEM RECÍPROCA. ATIVIDADE RURAL. OFENSA REFLEXA.
A
presente controvérsia foi decidida à luz da Lei nº 8.213/91.
No
caso concreto, a ofensa, se existente, dar-se-ia de forma meramente
reflexa ao texto constitucional. Precedentes: RE 324.039-AgR, Rel.
Min. Sepúlveda Pertence; RE 299.550, Rel. Min. Carlos Velloso; e RE
297.130, Rel. Min. Néri da Silveira.
Agravo regimental a que se
nega provimento.
Ementa
AGRAVO REGIMENTAL. PREVIDENCIÁRIO. APOSENTADORIA. TEMPO DE
SERVIÇO. CONTAGEM RECÍPROCA. ATIVIDADE RURAL. OFENSA REFLEXA.
A
presente controvérsia foi decidida à luz da Lei nº 8.213/91.
No
caso concreto, a ofensa, se existente, dar-se-ia de forma meramente
reflexa ao texto constitucional. Precedentes: RE 324.039-AgR, Rel.
Min. Sepúlveda Pertence; RE 299.550, Rel. Min. Carlos Velloso; e RE
297.130, Rel. Min. Néri da Silveira.
Agravo regimental a que se
nega provimento.
Data do Julgamento:03/08/2004
Data da Publicação:DJ 19-11-2004 PP-00029 EMENT VOL-02173-03 PP-00426
EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL. RECURSO EXTRAORDINÁRIO. SERVIDORES DO
MUNICÍPIO DE SÃO PAULO. REAJUSTES QUADRIMESTRAIS. PORTARIAS NºS
256/94 E 261/94. LEIS MUNICIPAIS NºS 11.722/95 E 12.397/97. OFENSA A
DIREITO LOCAL. SÚMULA 280 DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL.
A
apreciação da viabilidade dos reajustes quadrimestrais pleiteados
pelos servidores do Município de São Paulo implica, necessariamente,
a interpretação de normas locais, procedimento vedado pela Súmula
280 desta colenda Corte.
Precedentes: AI 375.799-AgR, Rel. Min.
Cezar Peluso; RE 334.769-AgR, Rel. Min. Gilmar Mendes; AI
418.147-AgR, Rel. Min. Sepúlveda Pertence; e o RE 403.193-AgR, Rel.
Min. Celso de Mello.
Agravo regimental desprovido.
Ementa
AGRAVO REGIMENTAL. RECURSO EXTRAORDINÁRIO. SERVIDORES DO
MUNICÍPIO DE SÃO PAULO. REAJUSTES QUADRIMESTRAIS. PORTARIAS NºS
256/94 E 261/94. LEIS MUNICIPAIS NºS 11.722/95 E 12.397/97. OFENSA A
DIREITO LOCAL. SÚMULA 280 DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL.
A
apreciação da viabilidade dos reajustes quadrimestrais pleiteados
pelos servidores do Município de São Paulo implica, necessariamente,
a interpretação de normas locais, procedimento vedado pela Súmula
280 desta colenda Corte.
Precedentes: AI 375.799-AgR, Rel. Min.
Cezar Peluso; RE 334.769-AgR, Rel. Min. Gilmar Mendes; AI
418.147-AgR, Rel. Min. Sepú...
Data do Julgamento:03/08/2004
Data da Publicação:DJ 26-11-2004 PP-00024 EMENT VOL-02174-04 PP-00689
EMENTA: PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO REGIMENTAL INTERPOSTO A DESTEMPO.
Caso em que o recurso se revela insuscetível de atingir seu
objetivo.
Agravo não conhecido.
Ementa
PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO REGIMENTAL INTERPOSTO A DESTEMPO.
Caso em que o recurso se revela insuscetível de atingir seu
objetivo.
Agravo não conhecido.
Data do Julgamento:03/08/2004
Data da Publicação:DJ 03-12-2004 PP-00037 EMENT VOL-02175-09 PP-01661
EMENTA: ACÓRDÃO QUE DECIDIU CONTROVÉRSIA EXCLUSIVAMENTE COM BASE NA
LEGISLAÇÃO INFRACONSTITUCIONAL.
Caso em que ofensa à Carta da
República, se existente, dar-se-ia de forma reflexa ou indireta, não
ensejando a abertura da via extraordinária.
De mais a mais, foi
conferida prestação jurisdicional adequada, embora em sentido
contrário aos interesses da parte agravante.
Agravo desprovido.
Ementa
ACÓRDÃO QUE DECIDIU CONTROVÉRSIA EXCLUSIVAMENTE COM BASE NA
LEGISLAÇÃO INFRACONSTITUCIONAL.
Caso em que ofensa à Carta da
República, se existente, dar-se-ia de forma reflexa ou indireta, não
ensejando a abertura da via extraordinária.
De mais a mais, foi
conferida prestação jurisdicional adequada, embora em sentido
contrário aos interesses da parte agravante.
Agravo desprovido.
Data do Julgamento:03/08/2004
Data da Publicação:DJ 03-12-2004 PP-00032 EMENT VOL-02175-06 PP-01205
EMENTA: 1. RECURSO. Agravo de instrumento. Inadmissibilidade. Peças
obrigatórias. Inteligência do art. 544, § 1º, do CPC. Fundamentos
da decisão agravada. Impugnação. Falta. Agravo regimental não
provido. Repele-se agravo regimental que não impugna os fundamentos
da decisão agravada.
2. RECURSO. Agravo. Regimental.
Jurisprudência assentada sobre a matéria. Caráter meramente abusivo.
Litigância de má-fé. Imposição de multa. Aplicação do art. 557, §
2º, cc. arts. 14, II e III, e 17, VII, do CPC. Quando abusiva a
interposição de agravo, manifestamente inadmissível ou infundado
Ementa
1. RECURSO. Agravo de instrumento. Inadmissibilidade. Peças
obrigatórias. Inteligência do art. 544, § 1º, do CPC. Fundamentos
da decisão agravada. Impugnação. Falta. Agravo regimental não
provido. Repele-se agravo regimental que não impugna os fundamentos
da decisão agravada.
2. RECURSO. Agravo. Regimental.
Jurisprudência assentada sobre a matéria. Caráter meramente abusivo.
Litigância de má-fé. Imposição de multa. Aplicação do art. 557, §
2º, cc. arts. 14, II e III, e 17, VII, do CPC. Quando abusiva a
interposição de agravo, manifestamente inadmissível ou infundado
Data do Julgamento:03/08/2004
Data da Publicação:DJ 03-09-2004 PP-00015 EMENT VOL-02162-07 PP-01287
1. A tempestividade do recurso, em face de suspensão de prazo que
não seja de conhecimento obrigatório do Tribunal ad quem, deve ser
comprovada no momento de sua interposição. Precedentes.
2. Agravo
regimental improvido.
Ementa
1. A tempestividade do recurso, em face de suspensão de prazo que
não seja de conhecimento obrigatório do Tribunal ad quem, deve ser
comprovada no momento de sua interposição. Precedentes.
2. Agravo
regimental improvido.
Data do Julgamento:03/08/2004
Data da Publicação:DJ 27-08-2004 PP-00072 EMENT VOL-02161-03 PP-00523
EMENTA: 1. Agravo de instrumento que não ataca todos os fundamentos
da decisão que não admitiu o extraordinário: inviabilidade. 2.
Agravo regimental manifestamente infundado: aplicação de multa de 2%
(dois por cento) sobre o valor corrigido da causa (C. Pr. Civil,
art. 557, § 2º)
Ementa
1. Agravo de instrumento que não ataca todos os fundamentos
da decisão que não admitiu o extraordinário: inviabilidade. 2.
Agravo regimental manifestamente infundado: aplicação de multa de 2%
(dois por cento) sobre o valor corrigido da causa (C. Pr. Civil,
art. 557, § 2º)
Data do Julgamento:03/08/2004
Data da Publicação:DJ 27-08-2004 PP-00057 EMENT VOL-02161-02 PP-00350
EMENTA: Embargos de declaração no agravo regimental no agravo de
instrumento. 2. Inocorrência de omissão, contradição ou obscuridade.
Efeitos infringentes. Impossibilidade. 3. Decisão em consonância
com a jurisprudência desta Corte (Súmula 584). 4. Embargos de
declaração rejeitados
Ementa
Embargos de declaração no agravo regimental no agravo de
instrumento. 2. Inocorrência de omissão, contradição ou obscuridade.
Efeitos infringentes. Impossibilidade. 3. Decisão em consonância
com a jurisprudência desta Corte (Súmula 584). 4. Embargos de
declaração rejeitados
Data do Julgamento:03/08/2004
Data da Publicação:DJ 27-08-2004 PP-00079 EMENT VOL-02161-02 PP-00320
EMENTAS: 1. RECURSO. Extraordinário. Inadmissibilidade. FGTS.
Índices. Julho/90 e março/91. Violação de direito adquirido.
Inocorrência. Alusão impertinente a outros meses e índices, bem como
a precedente inaplicável. Agravo regimental não provido.
Precedentes. Não se admite recurso extraordinário, quando manifesta
a inocorrência da violação alegada de norma constitucional.
2.
RECURSO. Agravo. Regimental. Jurisprudência assentada sobre a
matéria. Argumentação velha e impertinente. Caráter meramente
abusivo. Litigância de má-fé. Imposição de multa. Aplicação do art.
557, § 2º, cc. arts. 14, II e III, e 17, VII, do CPC. Quando abusiva
a interposição de agravo, manifestamente inadmissível ou infundado,
deve o Tribunal condenar a parte agravante a pagar multa ao
agravado.
Ementa
EMENTAS: 1. RECURSO. Extraordinário. Inadmissibilidade. FGTS.
Índices. Julho/90 e março/91. Violação de direito adquirido.
Inocorrência. Alusão impertinente a outros meses e índices, bem como
a precedente inaplicável. Agravo regimental não provido.
Precedentes. Não se admite recurso extraordinário, quando manifesta
a inocorrência da violação alegada de norma constitucional.
2.
RECURSO. Agravo. Regimental. Jurisprudência assentada sobre a
matéria. Argumentação velha e impertinente. Caráter meramente
abusivo. Litigância de má-fé. Imposição de multa. Aplicação do art.
557, § 2º, cc. arts. 14, II...
Data do Julgamento:03/08/2004
Data da Publicação:DJ 03-09-2004 PP-00012 EMENT VOL-02162-03 PP-00550
EMENTA: ICMS: mercadoria adquirida de outra unidade federativa sob
o regime de alíquota reduzida: questão relativa ao percentual da
multa aplicada, restrita ao âmbito da legislação
infraconstitucional, de reexame inviável no RE: inviabilidade da
pretendida incidência de regra superveniente (L. 10.932/1997) à
vista do princípio constitucional da irretroatividade das leis
Ementa
ICMS: mercadoria adquirida de outra unidade federativa sob
o regime de alíquota reduzida: questão relativa ao percentual da
multa aplicada, restrita ao âmbito da legislação
infraconstitucional, de reexame inviável no RE: inviabilidade da
pretendida incidência de regra superveniente (L. 10.932/1997) à
vista do princípio constitucional da irretroatividade das leis
Data do Julgamento:03/08/2004
Data da Publicação:DJ 03-09-2004 PP-00012 EMENT VOL-02162-02 PP-00384